回龙镇双柏村位于大安区东南部，与内江隆昌市接壤，距自贡市区约50公里，是省级建档立卡贫困村，全村现有9个组711户，总人口2501人，其中贫困户124户379人。自2018年双柏村脱贫摘帽以来，回龙镇党委政府在区委、区政府坚强领导下，在区委宣传部精心指导下，着力汇聚市人民银行、回龙镇政府、自贡外国语学校、回龙镇中心校、回龙农商银行等帮扶力量，秉承“三心”工作理念，摸实情、夯基础、办实事、促发展，奋力谱写脱贫攻坚巩固提升大文章，努力答好“收官之卷”。

用“决心”履职尽责，确保扶贫路上一个都不少

回龙镇党委、政府深刻认识到，决战决胜脱贫攻坚战,必须以强烈的政治责任担当履职尽责，必须充分发挥村级党组织的战斗堡垒作用，把建强基层组织作为一项基础性和保障性工程来抓牢抓实。一方面，将驻村第一书记提拔为镇长助理纳入党政班子成员，并安排最精干人员作为包村干部派驻该村，切实增强了双柏村脱贫攻坚统筹调度能力。另一方面，利用合村并组契机，进一步充实并调优了村“两委”干部，村班子整体功能明显提升。村“两委”班子与驻村工作队按照上级安排部署，进一步加强了学习制度，特别是习近平总书记关于扶贫工作的重要论述及重要指示精神，党的十九大及二、三、四中全会精神和全国“两会”精神，以及最新的脱贫攻坚政策等采用周例会的方式进行系统学习，进一步提升了思想政治素养和攻坚能力，为全面迎接普查验收打下坚实基础。

为确保问题矛盾及时发现并得到有效解决，驻村工作队成员、村两委干部坚持“为民办事、办好事、办成事”的理念，常态化落实“轮流坐班制度”，并把解决双柏村群众的困难、诉求及矛盾纠纷与“三级大走访”“脱贫攻坚政策宣传”等相结合起来，尽力避免群众“跑冤枉路”，今年以来就为群众办事500余件。同时，在建立“民生、问题、稳定”三本台账的基础上，在为群众解决困难、化解矛盾纠纷过程中，宣传政策，移风易俗，实现了大事小事早解决，不断改善干群关系，提升群众满意度。

答好脱贫脱贫攻坚“收官之卷”，增加收入始终是一项核心指标。村党支部通过“党支部+专合社+群众”的模式，积极促进产业扶贫增收工作。首先，通过第一书记讲党课契机，积极组织贫困群众学文化、学政策、学法律、学技术，引导贫困群众树立主体意识，饮水思源、感恩前行，用勤劳双手实现脱贫致富。其次，身体力行帮助贫困群众，驻村干部与村“两委”人员一道参与到土地流转工作中,从这条田坎到那条田坎，从这片山坡到那片竹林，拿着皮尺把粮油基地、一体化养鸡项目流转的土地走了个遍，协助村民拉地膜、打围网、喂鸡苗成功实现双柏村两大产业发展的重要格局。

尤其是在农忙时节，村党支部成立临时突击队，将驻村工作队成员与村“两委”干部组织起来，为弱劳动力贫困户抢收谷子；在菜籽成熟的时候，挥刀上阵带领贫困户参与村专合社粮油基地菜籽的抢收工作，仅2020年菜籽种植项目让村集体经济增收1.7万元，预计村集体经济将从2017年的0元上升到2020年的近5万元。贫困户参与专合社务工，年收入增加2000余元，通过产业发展解决问题，促进了党支部的战斗力提升。

用“初心”扶贫解困，坚持以贫困户为中心工作

“到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫。”是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现。

去年大排查中，双柏村发现了18个问题，通过逐一落实整改措施，明确整改责任、整改时限，定期开展“回头看”，比如，8组贫困户陈位勤家中电视无法正常播放；2组罗尤辉医疗报销自付比例超过10%等，村党支部成立临时突击队入户走访贫困户，对无法收看电视的户头进行再次摸排，维修网络更换电视，确保正常收看；对医保政策不了解的户头，再次将贫困户县域内就医个人自付不超过10%，县域外就医需逐级转诊后按相关政策进行报销等政策进行宣传，确保了突出问题一项一项整改清零，一户一户对账销号。

但是，大家认识到，虽然存量问题整改了，并不代表问题不反弹，并不代表今后不会出现新问题。今年，村党支部聚焦“一超两不愁三保障三有”因户施策，对所有贫困户进行拉网式“回头查回头改”工作，做到一户一户地过，一项一项地核，共排查并整治易地搬迁贫困户存在漏风漏雨问题户28户。通过多种措施新增问题加以解决，比如：协调帮扶单位出资，为2019年危房改造未通生活用电的5户贫困户免费安装室内电源电线；2019年家里因病疑似成为脱贫监测户，由村委会收集相关资料报镇民政办，根据差多少补多少原则申请低保兜底或调标；2020年因疫情影响，未外出务工贫困户18人纳入村公益性岗位人员，保证其工资性收入，巩固其脱贫成效等。目前所有问题均已经整改到位。

为确保脱贫质量全面巩固提升，双柏村制定了细化脱贫措施，形成“大安区双柏村已脱贫贫困户巩固措施和脱贫措施清单管理台账”，通过逐一制定诉求、矛盾等事项解决办法和日程安排，做到倒排工期，挂图作战，形成周例会制度，将任务清单落实到人。在数据信息规范行动中，村党员干部克服时间紧、户头多、需核实数量大等困难，利用周末和休息时间连续加班，完成了双柏村122户国扶子系统2019年度数据校对工作。结合“回头查回头改”，聚焦“两不愁三保障”问题，积极协调市、区帮扶单位和帮扶责任人，做到第一书记、村党支部书记、帮扶责任人和贫困户“四见面”，坚持每月入户走访，化解基层矛盾纠纷，确保贫困户基本保障一个不落下。

用“信心”推进脱贫，以乡风文明筑牢底线

今年全国“两会”审议通过的乡村振兴促进法明确规定“加强农民思想政治教育和农村思想道德建设，不断提高乡村社会文明程度，提升农民精神风貌”，标志着国家已经把乡风文明摆在法律的高度。把乡风文明作为双柏村脱贫攻坚、乡村振兴的灵魂工程，既是区委宣传部乡风文明课题调查研究的试点村，也是村党支部研究和探索新时期农村精神文明建设的主渠道，更是破解群众满意度不高、信访维稳工作压力大、干群关系紧张的主抓手。

近年来，双柏村紧紧抓住以文育人、以礼立人，不断丰富乡村文化生活，为乡风文明注入新内涵，作出新示范。特别是2018年以来，通过建立党群服务中心，设立村文化活动室、图书室、农家书屋，让群众文化大餐增“营养”。紧扣贫困户“两不愁、三保障、三有”标准，做到贫困户家家通网络，户户有电视，能及时收看到主流媒体宣传报道，了解国家政策和发展方向。围绕脱贫攻坚、环保、创文、创建天府旅游名县以及党风廉政建设社会化评价等中心工作，通过宣传栏、村村响广播、第一书记讲党课、农民夜校、“四下乡”“三级干部大走访”等活动，宣传、走访、思想教育深入开展，社会帮扶引导教化常态化。围绕社会主义核心价值观，加强群众思想道德建设，倡导乡风文明，村党支部利用“示范+典范”方式，通过村民大会和组务大会讨论，形成了《双柏村村规民约》，引导群众依法依规“自己的事情自己办、大家的事情商量办”；通过为贫困户悬挂五星标识牌，形成鼓励勤劳致富、重视环境卫生、倡导家庭和睦的良好氛围，以乡村文明筑牢脱贫底线，助力乡村振兴。

为进一步筑牢群众良好新风，镇机关包村干部和帮扶单位人员利用周末休息时间，定期撸起袖子帮助贫困户收拾整理院坝和家务，通过卫生知识宣传和亲自示范整理，让贫困户逐步转变以往随意的生活习惯。细致到诸如农具如何堆放、桌椅如何摆放、厨房如何规划、卧室怎么整理、衣服如何洗涤晾晒等，让新观念入脑入心，尤其是易地扶贫搬迁新房的贫困户彻底过上好日子，让党旗永远指引贫困群众脱贫不返贫方向。

“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”面对习总书记发出的脱贫攻坚总攻动员令，作为脱贫攻坚第一线基层党组织，双柏村党支部委员们达成了一个共识，那就是脱贫攻坚越到大决战期间，就越要在思想上“绷紧弦”，在行动上“拉满弓”，决不停顿、决不大意、决不放松，相信将“决心”“初心”和“信心”三心合并，一定能答好脱贫攻坚决战这份沉甸甸的“收官之卷”。

（宋德常：回龙镇党委书记，荣轲：回龙镇双柏村第一书记）