大安区发改局副局长　谢雨薇

大安区发改局一级科员　聂周余

一、历史与机遇：大安，一座城市的时代跃迁

大安区位于自贡市东北部，以其独特的地理位置、深厚的文化底蕴和美丽的自然风光，成为四川省乃至西南地区一个充满活力和发展潜力的区域。进入21世纪，随着中国经济社会的快速发展，大安站在了新的历史起点上，面对传统工业城市转型升级的普遍挑战，大安积极响应市委、市政府高质量发展战略，主动寻求突破与变革，致力于将自身打造成为现代化创新型城市。这一转变，不仅是对历史的继承与发扬，更是对未来发展的前瞻布局。

2020年1月3日，习近平总书记召开中央财经委员会第六次会议，会议指出，推动成渝地区双城经济圈建设，有利于在西部形成高质量发展的重要增长极，打造内陆开放战略高地，对于推动高质量发展具有重要意义。大安作为内自同城化发展核心区域，在区域协同发展中的战略地位愈发凸显，大安能够借此机会，加速产业结构调整，促进科技创新，加强基础设施建设，全面提升城市综合竞争力。

然而，大安的高质量发展之路并非坦途，仍面临着一系列挑战与难题。如何进一步优化产业结构，提升科技创新能力，以及如何在区域协同发展中找准定位，这些都是必须深入思考和解决的重大课题。但毋庸置疑的是，大安已经迈出了坚实的步伐，正向着现代化创新型城市的目标稳步前进，未来的大安，必将展现出更加璀璨夺目的光彩。

二、现状与发展瓶颈：大安高质量发展之路的荆棘与挑战

尽管大安在过去几年中展现出了强劲的发展势头，但在追求高质量发展的征程上，仍面临着不容忽视的挑战与瓶颈，这些问题若不及时解决，将严重制约大安的长远发展。

（一）产业结构单一与转型升级的压力

大安作为传统的工业区，其经济过去长期依赖于盐化工、机械制造等传统产业。在全球经济向知识经济转型的大背景下，国内经济下行压力增大以及市场需求的变化，这种单一的产业结构逐渐暴露出诸多问题和瓶颈。一旦遇到市场需求减少或资源供给问题，就会对整个区域经济造成重大冲击。所以大安迫切需要加快传统产业的改造升级，大力发展新兴产业，以提高经济的整体竞争力和抗风险能力。

（二）创新能力不足与科技驱动的缺失

创新能力是推动高质量发展的关键动能。在全球化和信息化的时代背景下，科技创新已成为推动区域经济发展的核心动力。然而，大安在科技创新方面仍存在明显短板，大安虽然在某些传统产业上具有一定的基础，但在面对新一轮科技革命和产业变革时，显得创新不足、动能乏力。

（三）区域竞争加剧与协同发展的挑战

在成渝地区双城经济圈建设中，大安面临诸多问题。一是来自周边多个城市的激烈竞争。这些城市纷纷出台优惠政策，加大招商引资力度，力图在新一轮的区域发展竞赛中抢占先机。特别是在高新技术产业、现代服务业等领域，竞争尤为激烈。此外，随着区域内交通网络的日益完善，资本、人才和技术等生产要素流动性增强，使得大安区在吸引外部资源方面面临更大的挑战。二是大安虽处在成都和重庆的中线附近，以后可能会是成渝双圈建设的重要区域，但是实际上由于距离两座核心城市均有一定距离，大安区目前尚未能够充分接收到成渝两地的经济辐射。这种“近水楼台先得月”的潜在优势尚未转化为实际的经济增长动力。三是高铁的通车极大地缩短了大安与成都之间的距离，为区域间的人员流动和经济活动提供了便利条件。一方面，高铁的便捷性吸引了更多的外来游客前来大安旅游观光，带动了当地的旅游业和相关服务业的发展。另一方面，高铁也使得大安区居民出行更加方便快捷，导致消费力量外流，特别是年轻消费群体更倾向于前往成都等大城市消费，这对本地消费市场构成了一定的冲击。

面对上述挑战，大安必须清醒认识到，高质量发展不是一蹴而就的过程，而是一场需要持续努力、久久为功的长跑。唯有直面问题、勇于创新，才能在新时代的浪潮中立于不败之地，书写出大安高质量发展的新篇章。

三、创新驱动与转型升级：大安高质量发展的路径选择

面对复杂的内外部环境和严峻的发展挑战，大安必须立足于自身的资源禀赋和人才培养，科学规划，精准施策，走出一条符合时代要求、具有大安特色的高质量发展之路。

（一）强化年轻干部责任担当，注入高质量发展新活力。年轻干部作为新时代的生力军，要以饱满的热情和昂扬的斗志，积极融入国家发展的宏伟蓝图，紧握时代脉搏，勇于担当历史赋予的使命。在新的征程上，年轻干部必须树立强烈的责任感和使命感，以时不我待、只争朝夕的精神，激发内在的工作激情与创新活力。在日常工作中，要深入践行“静心思考以明方向，集思广益以聚智慧，躬身实践以见成效”的工作方法，确保每一项决策都基于深思熟虑，每一步行动都凝聚集体智慧，每一次尝试都能收获实际成果。在推进各项工作的过程中，年轻干部要敢于直面困难与挑战，展现出“迎难而上，誓取胜利”的坚韧不拔之志。对复杂棘手的问题，要有勇气去啃下一块块“硬骨头”，有智慧去打赢一场场“攻坚战”。在关键时刻，更要挺身而出，成为解决问题的“主攻手”，用实际行动证明自身的价值和能力。

（二）聚焦重点产业发展，打造高质量发展的经济体系。大安要聚焦重点产业、打造核心竞争力产品，充分利用互联网、大数据、人工智能等现代信息技术手段，对传统产业实施智能化、绿色化改造，以此提升产业链整体附加值，并加速培育一批行业领军企业。特别是当前大安正处于产业转型升级与现代化建设的关键阶段，必须紧紧抓住时代赋予的机遇，通过科技创新成果转化来培育新质生产力。大安先后引进百度人工智能数据标注基地、腾讯云数字经济产业基地项目，以及火山引擎三大互联网头部企业，成功集聚长沙谱蓝、大连极艾特等数据标注和软件开发类企业共计20户，在数字经济发展方面取得了初步成效。但在未来工作中，应继续紧跟国家政策导向，抓住中央推动大规模设备更新换代的契机，利用好与四川东方龙源动力设备有限公司等企业签订核能装备生产基地、中试产业园、环保高性能玻纤织物深加工等一系列合作协议，促进本地传统制造业向更高端、更智能、更环保的方向转变。同时要致力于培养更多产业链龙头企业，规划开发一系列围绕盐文化、恐龙遗迹以及彩灯艺术为主题的文化旅游配套项目，从而全面提升区域内产业发展基础及其现代化程度。为成渝中线科创走廊培育新质生产力贡献大安力量。

（三）深化区域合作，拓宽高质量发展的空间格局。一要坚持把创新驱动发展摆在发展全局的核心位置，积极参与内自同城化、川南渝西融合发展试验区建设，努力在更大范围、更宽领域、更深层次参与区域合作，推进大安在改革创新开放合作中不断赢得发展先机，抢抓成渝双城经济圈建设机遇，强化创新主体培育，激发创新活力，系统提升各类主体创新能力，夯实创新发展的基础，发挥企业创新主体作用，推动创新要素向企业集聚。二要发挥重要节点区位优势，持续推动内自同城化发展，用好内自合作园区这个平台，加强与川南渝西城市功能协作，提升专业化配套服务水平。主动对接成渝产业体系，用好用活用足试验区政策，积极承接先进地区功能疏解和产业外溢，加快推动产业转型升级。建立文旅产品开发合作机制、数据信息共享机制和互惠互利合作机制，打造川南渝西旅游精品线路，融入巴蜀文化旅游走廊，促进区域旅游一体化发展。三要持续推进都江堰市与大安区《强化区域协同发展共同推动“融圈强极”框架合作协议》和市中区与大安区《关于深化内自同城化发展战略合作框架协议》等周边城市合作协议，并加强基础设施、产业发展、协同创新、公共服务等重点领域深化合作，积极参与分工合理、协作联动、优势互补的区域发展共同体建设，深度融入成渝地区双城经济圈建设。

大安的高质量发展之路，是一场需要智慧与勇气的探索之旅。面对新时代的呼唤，大安必须坚持实事求是的原则，尊重经济发展规律，不断创新思维，开拓进取，才能在历史的长河中书写出更加辉煌的篇章。

（责任编辑：向添）