一、航道现状

沱江是长江上游的一级支流，也是我省腹部地区的主要河流之一，全长496km，总落差214m,平均比降0.43%，航道等级V-Ⅶ级。流经成都、资阳、内江、自贡、泸州等地市，均为四川的重点经济开发区，沱江上输川西，下通川南，是成都与长江沟通的第二条水路。但是长期以来，由于沱江枯水季节流量小，水资源供需矛盾较为突出，航道条件差，航运基础建设投资甚微，加之碍航闸坝的出现，水电梯级的不衔接，以主电站日调节造成不稳定流的影响等，使得沱江目前航运处于不景气状况。因此，为适应国民经济发展需要，做好沱江航道已刻不容缓。

二、沱江规划和建设情况

四川省政府批准的《四川省内河航运发展规划（2001—2050年）》中，沱江干流航道发展规划是在水电规划22梯级的基础上，对梯级水位衔接相差不大的河段，采用水电梯级增加坝高，提高正常档水位，对梯级间水位衔接相差输较大的河段，采取增设航运梯级。据此沱江干流金堂—泸州，按26级梯级方式开发。新增小市梯级（泸州）、幺滩梯级（泸州、自贡）、银蛇溪梯级（自贡）、牛佛梯级（自贡）。

目前已建14处，存在滩险143处，其余12处规划梯级全部建成后将淹没滩险89处，剩余滩险54处，采取航道整治予以解决。

三、效益分析

沱江的开发建设是一项兼顾灌溉、防洪、发电、航运、环保及城市综合利用水资源的大型工程，也是一项建设周期长、工程投资大、受益项目多、受益范围广的综合系统工程。其经济效益和社会效益显著，对发展沱江流域经济，乃至四川的经济发展，都有着重要作用。

（一）综合经济效益可观

水电规划对沱江开发各个受益项目的经济效益作了具体的分析和计算。计算结果表明，灌溉、发电、工业及城市生活用水、防洪及水产等项目的经济效益都是比较好的。尤以灌溉面积效益最优，规划灌溉面积1331万亩，新增灌溉面积478.92万亩，改善灌溉面积288.7万亩。由此可见开发沱江是有积极意义的。

(二)航运社会效益明显

由于航运工程的建设是一项社会公益事业，其效益主要体现在巨大的社会效益方面。

1.水运作为一种交通运输方式，与陆路等其他交通运输，可以互通有无、互补余缺。水运运价低，装载量大，很多大宗货物，超长、超重大件设备等物资，通过水上运输可以降低成本，提高运输质量，对促进地方经济的发展，起到积极作用。

2.沱江历史上是一条比较繁忙的通航河流，也是川西平原农副产品的主要出川交通运输通道，对四川的经济发展，发挥过重要作用。沱江的开发对恢复和发展水上运输事业，必将产生深远的影响。

3.沱江全江渠化后，枯水航深增加。航行条件改善，长途、直达航运的开通，必将加快船舶周转，提高航道通过能力，大大降低运输成本，改善航运职工的生活和工作条件，对航运企业的复兴与发展，创造一个良好的外部条件。 同时，对提高水运的竞争力，争取和增加货源，扭转沱江航运事业长期落后、萎缩状况，起到积极作用。

4.沱江的开发，随着交通、能源的发展，沿江的加工工业和第三产业必将随之兴起，这些都将直接或间接地为当地提供大量的劳动就业机会，同时城市面貌也将大大改观，对提高人民生活质量和水平，保证当地政治社会稳定，促进社会进步有着积极作用。

四、调研性结论

（一）沱江采用26级梯级开发，提升航道等级，发展水运是符合规划，符合2011年国务院〔2011〕2号文件精神的。

（二）沱江复航是成渝经济区构建规划综合运输体系，满足国民经济及客货量，调整做强沿江沿河地区产业布局，促进节能减排，改善生活环境的需要。

（三）通过对9个已建船闸的改扩建，7个已建梯级的改造，5个未建船闸的补建，54个滩险的整治，实现沱江综合开发分期实施，河口（泸州）至龙门阵（自贡）Ⅳ级航道，龙门阵（自贡）至金堂（成都）Ⅳ级航道是可行的。

（四）全江应建立以水资源利用为中心，航运为先导的综合信息平台，进行发电、航运、灌溉综合利用的智能化调度，提高航运灌溉、枢纽发电的综合效益。

（五）沱江复航和全江渠化宜采取分期分阶段实施是可行的。近期（2011—2020年）建设泸州河口至自贡市龙门阵航道，预计投资44亿元，远期（2020—2030年）开发内江市区至金堂盘龙寺段航道。