回龙镇是大安区最边远的乡镇之一，是一个名副其实的以传统种植业为主的农业乡镇。农民人均收入低，农业收入的比重日益下降，改变这一现状是党委、政府思考的重要问题。经过近几年的探索和发展，花椒已成为回龙镇农业的一个特色品种，是大安区打造“川南花椒之乡”的主战场。在此，我就回龙花椒发展谈点自己的想法。

一、发展概况

一踏进回龙镇地域，就可见“川南花椒之乡”的招牌，这也不是一日之功就有其效果。在2004年发展退耕还林时，镇古井村陈立康引进种植了100亩九叶青花椒试种。经过近8年的发展，目前全镇种植面积达6000亩，涉及到古井、大同、红珠、雄丰、玛瑙、狮子等10个村，现有种植大户8户，大户面积2500余亩。全镇投产面积达3000余亩，产鲜花椒达1000吨，经济收入800万元，全镇农民人均增收260元。目前已成为全镇农业的一个支柱产业。产品畅销西安、重庆、成都、郑州等大中城市。其采摘也解决了本地剩余劳动力的转移问题，本镇的种植大户也带动我镇有志人士赖晓东到三多镇发展花椒1000多亩。大丰农业有限公司除了在回龙发展外，还在自井区舒坪镇、富顺县板桥镇、荣县双石镇发展了基地3000余亩，并打造了商标为“香龙山”的品牌。规划在2016年全镇发展花椒达到10000亩，打造成为名符其实的“川南花椒之乡”。

二、主要做法

1.组织重视，科学规划。镇党委、政府坚持科学发展，为调整农业产业结构，促进农民增收致富，决定把花椒种植打造成支柱、特色农业。成立了花椒产业的领导小组，由主要领导亲自抓，分管和农业中心具体负责，并根据土地的情况，制定每年发展规划，遵照群众自愿，以大户带散户，让群众见实效，循序渐进，稳步发展，不搞指令计划，发展势头较好。

2.制定政策，扶持到位。一是通过项目争取，加快基础设施建设，解决后劲不足问题。二是加大镇政府投入，解决苗子款补助，实行统一采购，保证苗的质量，并补助30元/亩的栽植管理费，从而提高成活率和质量。三是鼓励大户、业主搞规模种植与退耕还林挂钩，确保退耕还林成果与发展花椒效益共享。四是要求镇村干部带头，引领农户行动。

3.建专合组织，共谋发展。要加快农业的发展步伐，民间帮手是保障。一是建立专业合作社。成立了大安区大丰花椒专业合作社。为农民种植花椒提供发展平台，把专业合作社成立之初的1000亩作为基地示范，作为培训农户的试验田。二是建立花椒协会，并建立了协会党支部，把种植户都吸引进来。三是建立农业公司，成立了自贡市大丰农业公司和自贡市鑫盛农业有限公司，走“公司+基地+农户”的花椒种植模式，集产、供、销为一体。

4.培训到位，技术落实。花椒产量要提高，技术是关键。一是大户请专家，农户靠大户，齐头并进。陈立康在重庆研究所聘请了常年技术顾问，定季定时指导。二是镇政府落实专人负责技术，派到重庆江津学习，回镇培训指导农户，技术有保障。三是根据花椒生产季节定期举办理论培训班和召开现场实地培训班。

5.思想统一，组织推动。党委政府反复考察，经过论证，定了发展目标，在全镇镇、村、组干部中形成了共识，统一了思想；定了发展方向，落实了行动。一是引导镇村干部带头，以黄发洪、陈立康、周朝东为代表，带头自己发展，以实际效益让群众动心。二是制定镇村干部招商引资大户政策，为大户做好服务。如红珠村周基荣由原开采砂石改行为种花椒，新发展600亩，且现已见实效。三是村两委3年内发展是空白的，将作为考评干部的重要依据，使其村组干重视，促进发展。

三、今后的思考

就目前来看，花椒发展虽是取得了一定效果，但回头分析，还是有一些问题，值得我们去深思。就市场、气候、基础条件、散户的意识等问题都要探讨一些解决办法。否则，作为新一届区委、区政府为推进“两化”进程，建设“五个自贡”，打造“一城一中心一目的地”，特别是加快农业现代化，打造“川南花椒之乡”的步伐将会受到影响，我认为有以下几个关键点：

（一）加快水利基础设施配套建设，是促进花椒发展的必要保障。单靠镇努力不足，在区内要有规划，有配套项目的倾斜。否则，种植大户难以培育，现有大户难以留住，基地将会向其它区县转移，发展将会滞后。

（二）提高抵御市场风险的能力，是促进花椒发展的核心力量。目前规模小、深加工不配套，价格浮动较大，影响发展（今年就是明显的例子，丰收产量高，但价格比去年下降了40%），产量高、价格低、效益反而差。首要解决的是发展上规模，全区齐动，从而才能配套引进深加工企业，保证产品销路问题，增加群众收益，从而推动发展。

（三）解决干部群众的思想认识，是促进花椒发展的关键环节。谋事在人，成事在天。花椒受气候的影响是不可避免的，但人可控天。因此需要区、镇、村群众认识到发展的必然性，齐心协力，落实相应政策，加快水利设施建设和技术措施落实，这样就能改变环境，确保正常年景的效益，促进发展才能落实。通过几年的努力，“川南花椒之乡”才能真正名符其实，花椒产业才能成为大安农业的特色品牌。