大安区人大常委会人代工委主任 王梅
大安区人大常委会人代工委副主任 李雪
大安区人大常委会高度重视人大代表之家、代表联络站的建设和作用发挥,突出标准化、规范化、特色化、常态化理念,把“家站”打造成人大代表联系群众、服务基层的全新履职平台。以“建”为抓手、以“管”为路径,以“用”为目标,全面提档升级镇街“人大代表之家”15个,村社区“人大代表联络站”114个,全区近800名各级人大代表全部进家入站。让“家站”成为宣传人民代表大会制度的重要阵地,代表守初心践承诺的重要平台,积极践行全过程人民民主。
一、在提质增效上下功夫,标准化建好“家站”
一是高度重视聚合力。区委高度重视人大工作,多次听取人大工作汇报,关心人大代表“家站”建设;区人大常委会副主任漆红敏带领人代工委、人大街道工委及镇人大主席团的有关人员分别到都江堰市聚源镇、浙江省桐乡市人大常委会学习人大代表阵地建设情况,推动我区人大代表“家+站”工作提档升级。各镇、街道将“家站”建设纳入重要工作日程,成立工作专班,在建设经费、场地和人员保障等方面大力支持,全区上下形成齐抓共管的强大合力。常委会领导积极与区政府对接,协调区财政局、区农业农村局、区自然资源局等部门,争取建设资金支持,同时加强对重点打造的“一镇一街”“一村一社区”的指导,推动“家站”建设顺利进行。
二是整合资源创品牌。区人大常委会要求每个家站鲜明亮出“人民选我当代表,我当代表为人民”的主题词,并牵头创建“码上办”民情收集二维码信息平台,在各“家站”推广使用,凸显大安人大“互联网+”元素,精心打造“倾听民声、反映民意、督办民事”的“全链条”代表履职模式,体现人大特色。各镇人大主席团、人大街道工委结合各辖区实际创建各自品牌,马冲口街道打造独具特色的“铸钢1965”人大代表工作品牌,创建了“板凳课堂”“议事小院”等活动载体,多渠道听民意聚民智解民忧。龙井街道创建了“龙情365”人大工作品牌,持续激发代表履职潜力、活力动力。团结镇人大主席团创建了“五心代表促团结”,把人大代表之家建成代表履职尽责的展示舞台。大山铺镇恐龙村人大代表联络站创建的“代表有约”,让代表自觉接受监督,鼓励代表在各方面模范带头,积极为群众解民忧办实事。
三是明确重点全覆盖。区人大常委会办公室印发了《关于进一步加强“人大代表之家”和“人大代表联络站”规范化建设运行工作的通知》,制定规范化建设运行工作标准,要求统一平台名称,健全“八有”基本要素,规范公开“5+X”内容,严格运行机制,丰富载体活动。各级人大代表按照应进必进、就近方便原则,全部编组“进家入站”,实现了属地区域全覆盖和所属代表全覆盖。设置人大信息公开栏,通过公示人大代表姓名、单位职务、联系方式等信息,方便选民群众随时随地、线上线下找到代表。各级人大代表走进代表“家站”为群众谋发展、办实事,切实做到为民履职。
二、在制度建设上下功夫,规范化管好“家站”
一是选优配强人员。明确镇人大主席(人大街道工委主任)为代表之家建设管理的第一责任人,负责代表之家日常管理和调度运行,负责闭会期间组织各级代表开展调研、监督等活动;配齐工作人员1名,负责日常联系、活动记录及资料整理工作,保证工作部署到位、活动组织到位。全区人大代表联络站均设站长1名,由村(社区)书记担任;设副站长1名,联络员1名,由履职优秀的人大代表担任。
二是完善运行制度。及时健全完善“家站”各项制度机制,特别是代表活动和定期接待选民群众等制度,做好“定时间、定人员、定方式”,切实强化刚性约束。规范台账资料,健全“三簿一表”,完善工作记录,提供基础数据支撑,使“家站”的具体工作更加规范、整体工作更加有序,切实记录好家站工作和代表履职情况,充分发挥“家站”在联系群众、为民办事、推动发展、促进和谐等方面的积极作用。
三是量化履职评价。出台《大安区人民代表大会代表履职考核暂行办法》,明确代表在人代会会议期间、闭会期间的履职内容和考核分值;严格考核内容、程序和结果运用,并在代表“家站”晾晒履职成效,通过开展履职考核,引导和激励代表更好地履职尽责。
三、在活动开展上下功夫,常态化用好“家站”
一是倾听民声全方位。区人大常委会坚持代表接待选民制度,每月23日定期安排代表轮流接待群众、定期联系选民,让代表与选民“零距离”接触,面对面听取意见。同时以“家站”为依托,创新形式,采取走访选民、接待来访、召开座谈会、视察调研等多种形式宣讲政策、收集意见、化解矛盾、解决难题。
二是组织活动有重点。坚持围绕中心、服务大局,紧密结合人大监督、重大事项决定等履职特点,重点针对关系本地区群众切身利益和社会普遍关注的问题,组织开展代表活动。创新开展人大代表进乡村问民生、进社区问和谐、进企业问发展“三进三问”活动,展现人大作为。持续开展“拼经济搞建设”“打赢环保翻身仗”“营造优质营商环境”“乡村振兴”人大代表在行动系列主题活动,倾听群众呼声,为群众办好事解难事,做到问计于民促经济,问需于民促民生,问效于民促发展。
三是作用发挥更明显。县级领导带头到“家站”接待群众,深入基层了解情况提建议,2023年代表走访接待选民3600余人次,收集建议196条。每季度的代表小组活动,代表参加活动更积极,每年第四季度的代表向选民述职活动,全体代表都参加口头述职或书面述职。代表建议的数量和质量在不断提升,2021年代表建议131条,2022年代表建议195条,2023年代表建议198条。
下步我们将加大宣传力度,完善线上平台;不断激发活力,提升线下网格;提升履职能力,丰富载体活动。让“家站”成为代表学习交流的好平台、依法履职的好阵地、联系群众的好桥梁,让群众能在细节处感受全过程人民民主。
(责任编辑:何芯锐)