随着改革开放日益深入和经济社会发展变化，党的执政环境和群众工作的对象、内容和环境面临新的挑战和考验。基层党组织是联系群众的桥梁和纽带，如何体察群众的疾苦，了解群众的需求，体贴群众的困难，解决群众的问题，将是基层党组织面临的一大难题。马冲口街党工委积极践行区委“三看三干”工作法，借鉴重庆九龙坡区“六事民情工作法”的经验，结合街道社区自身实际，不断丰富其内涵，使之成为加强党的建设、化解社会矛盾、增进干群关系的实践探索，切实搭建起了听民声、访民情、办民事、解民忧的新平台。

一、推行“六事民情工作法”的背景

马冲口街属城乡结合部，是自贡市老城区组成部分，幅员面积6平方公里，现辖4个社区、3个党委、16个党支部、党员864人。由于棚户区改造全街现有居民5858户。辖区内有“三多两少”特点，即：市属破产企业多，机一厂、铸钢厂、张化厂、内配厂均属市属破产企业；困难群体多，现有低保738户944人，月支出低保总额达26.5万余元；两劳释放人员、吸毒艾滋病人多；年轻党员少，在现有党员中50岁以上的党员比例占76.1%，其中60岁以上的党员高达54%；有固定职业的人员少，下岗失业人员因年龄、素质和技术等原因，大部分均没有固定职业，主要从事临时性务工，给社会管理带来一定的压力。“六事民情工作法”是在新形势下密切党群关系、化解各种矛盾的有效载体和适用手段。

二、推行“六事民情工作法”的举措和成效

当前正处于经济结构加速转型、社会结构加速变动的关键时期，社会矛盾凸显，利益诉求复杂，人民群众的民主意识、法治意识、维权意识不断增强，对涉及自身利益和社会公平的问题更加关注。

 （一）走近群众“说事”，让群众顺心

只有深入基层、深入群众，认真倾听群众的呼声，了解人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，才能更加有效地解决群众关心关注的问题。街道党工委结合实际，进一步畅通渠道听民声，双模并行解民忧，按照“党员+支部+党委”和“居民+组长+居委”两种模式，收集群众意见建议和问题。结合三级干部大走访绘制“民情地图”工作，全街划分三个片区，13个走访网格，按照错时入户的方式，全覆盖入户走访。2017年以来，共收集群众意见建议215条，政策解释156条，立查立办21件，街道党工委研究解决38件。通过入户走访，进一步畅通了群众反映问题的渠道，使群众意愿在第一时间掌握，群众需求在第一现场反馈。

（二）落实责任“理事”，让群众定心

群众的需求如果没有及时回应，必然会影响干群关系。街道本着“重心下沉、服务前移、便民利民”的原则，进一步强化窗口人员的工作作风，拓展服务范围，为人民群众提供一条龙服务。同时，在充分了解基层现状和群众意愿的基础上，积极发挥部门职能优势，帮助群众解决就业、社保、维权等方面最关心、最直接、最现实的问题。并且，街道结合社区实际，本着方便居民办事原则，将各项居民事务办理流程的具体要求、办理时限、经办人等内容进行公开，方便群众查询，确保群众事务的各环节工作有人、理事有章。

（三）民主决策“议事”，让群众宽心

街道从推动群众自我管理、自我服务、自我教育、自我发展入手，激发群众主动参与社区建设的积极性，增强对社区的归属感。在各社区推行居民代表议事决策制度、“一事一议”，以院坝会、楼栋会、小组会等形式，对重大事项进行集中商议，实现居民的事“居民议、居民定”。 2017年以来，通过居民代表议事会反映问题均得到有效解决和呼吁。如：解决便民道整治、路灯安装、危树砍伐等39件，特别是呼吁了10多年的高硐消防通道和高硐派出所旁阴沟封闭问题，得到了群众的高度认可。

（四）整合力量“办事”，让群众欢心

街道始终把解决群众关心关注的重点、难点问题是否取得实效，作为工作的着力点。对群众反映强烈的突出问题进行认真分析研究，采取行之有效的措施，通过访谈沟通、解疑释惑，政策宣传、主动解释、细心解答、耐心说服，有效化解和处理各项社会矛盾纠纷。同时，整合街道大调解办、民政办干部职工和街道党员志愿者力量成立“问题疏导队”，定期深入社区，帮助解决和答复群众关心关注的热点难点问题。

（五）接受监督“评事”，让群众舒心

及时回应民盼，加大公开公示力度，从原有13块组务公开栏增加到39块，扩大公开公示覆盖面。同时，在党务、居务、组务公开公示规定内容基础上，督促社区动态根据居民群众关心关注的事项进行丰富和拓展。在原有院落、楼栋等居民集中居住区，每季度以楼栋为单位对社区重大事项、民生事务、惠民资金等进行公示，接受居民的监督。推动社区人大代表工作站发挥作用，实行每月“群众接待日”。每年年终，对社区干部进行满意度测评，将测评结果纳入社区干部个人年度考核与绩效奖金挂钩。

（六）巡查回访“督事”，让群众放心

街道始终从监督主体、监督方式、监督内容等方面，探索加强和改进监督的有效形式，提升社区工作透明度、党组织公信度和居民群众满意度。街道纪工委定期或不定期对社区各项工作进展情况进行督事，对办理事项定期回访，坚持一般问题月督办、重点问题跟踪督办，每季度对群众反映的热点难点问题跟踪回访。

通过“六事民情工作法”的有序推进，有效地促进了全街经济社会的科学发展、和谐发展和跨越发展。其体现在：一是基层党组织的凝聚力、战斗力和感召力更加显现；二是党员干部为民务实的作风明显改进；三是党群干群关系更加和谐；四是经济建设取得较快发展。

三、推行“六事民情工作法”的体会

推进“六事民情工作法”核心是以人为本，关键是服务群众，前提是促进发展，目的是密切干群关系。在具体的实施过程中我们也探索出了一套经验和有效做法。

（一）为民服务贵在行动，重在参与

通过收集民情，群众的期盼有人关注，群众的困扰有人化解，群众的疾苦有人过问，但必须长期持之以恒坚持下去，不能一头热。通过打通服务群众“最后一公里”，从群众中来，到群众中去，不怕浑身沾满尘，不怕琐事缠满身，能与群众同吃苦、共欢乐，做体察群众冷暖的“温度计”和群众身边的“贴心人”。

（二）解决群众问题贵在真诚，重在永恒

工作中，面对群众的不信任、不理解，不能泄气，要坚持主动入户走访，与群众打成一片，与居民交朋友，拉家常，以换位思考的方式了解群众的真实想法，找出问题和症结所在，特别是面对抵触情绪较大的群众，更要不厌其烦，甘受委屈，耐心开导，找准化解矛盾的突破口。以真心换民心，以干部的辛苦指数换取群众的幸福指数。要耐心细致地去发现新情况、新问题，才能准确把握群众的“脉搏”，工作才能更加贴近群众的“心窝”。

（三）做好群众工作贵在用情，重在坚持

群众工作的核心是服务群众、凝聚群众。党员干部做好群众工作，必须真正放下架子，主动融入群众，以近攀亲、由亲生情、以情动人。街道通过畅通民情走访渠道，不断完善了一系列制度和程序，有力推进民情沟通“零距离”、民意收集“零障碍”、民主参与“零盲点”、民众矛盾“零激化”，进一步引导党员干部在走进群众中感知群众、服务群众，让群众得到实惠、感受到党的温暖，不断提升党组织的凝聚力和战斗力。

（作者:马冲口街党工委副书记）