去年以来，大安区人民政府政务服务中心以打造“中国西部一流政务服务环境”为目标，践行“三看三干”工作理念，抓实“放管服改革”“党建示范点”“互联网+政务服务”“政务服务标准化管理”四大工作，不断创新工作体制和机制，拓展工作载体，充分发挥基层党建示范引领政务服务作用，为全区经济社会发展提供了优质高效的服务保障。

——以“放管服”改革为契机，狠抓制度落实，着力塑造一流政务环境。一是积极落实上级关于放管服改革的要求，建立动态调整机制，做好行政许可事项的承接、取消、下放工作以及证明盖章类材料的取消调整工作，及时组织相关窗口工作人员进行学习培训，熟悉承接事项的法律依据、审批条件、审批流程等，提高工作人员的业务能力，确保下放的许可事项“接得住、管得好、用得活”。二是严格按照“三集中、三到位”改革要求，全面梳理中心进驻事项，开展审批流程标准化建设，对工作流程进行全面优化提升，对办理时限进行精简压缩，确保所有事项在政务中心办理时间最短、流程最优、环节最少、效率最高。三是加快推进“最多跑一次”改革落到实处，精心组织，因情施策，通过优化办理流程、整合政务资源、融合线上线下、创新办理方式，提前完成了市下目标任务。全区区级部门有574项事项已实现151项事项全程网办，其中222项区级部门行政许可项目已实现全部“最多跑一次”195项，比例达到87.8%。

——以服务“党建示范点”打造为主线，创新服务举措，全力打造审批服务“高速路”。“围绕政务抓党建，抓好党建强政务”的目标，始终坚持党建引领，以制度促学习，以创建作引领，以服务提效率，扎实开展党建示范创建工作。在党建创建工作中，按照“123”总体思路，建好组织基础，抓好阵地建设，过好组织生活，推好创新品牌，切实提升基层党建工作规范化水平，展现基层党建组团式品牌化示范形象，发挥党建带动作用，营造一流政务服务环境。创新“支部包片党员定岗”工作机制。结合政务服务中心区位、入驻窗口工作人员工作特点和工作实际，构建“党建联盟”，实行窗口党员网格化管理，建立支部包片党员定岗工作机制，将政务中心所管辖的机关及下属二级单位、所有窗口划分为1个机关支部，7个窗口党员支部，明确各支部书记、党员职责区域范围和岗位职责，并将中心领导班子成员、中层干部等分解联系每一个支部，强化协调指导党建工作。创新推行“温馨365，服务每一天”党建服务品牌。结合政务服务中心窗口工作实际，全体窗口党员主动在非工作时间为群众提供与工作时间无差别服务，同时协调相关窗口提供后续流程延时服务。在法定节假日遇到传统佳节、特殊日期等情况，主动接受群众和企业的预约申请，党员干部带头放弃休假，切实做到便民利民，让群众感受温馨，体会温暖，回味温情。创新推出“党员午间奉献岗”工作模式。为满足上班族和部分群众需要，各窗口党支部党员轮流带头引领，主动放弃午间休息，加班为群众办事。据统计，自我中心搬迁新址办公半年来，社保、医保、就业、工商质监、公安、税务等35个窗口及3个值班服务台为群众提供午间服务3000余次。

——以“互联网+政务服务”为引领，加强信息化建设，不断完善智慧政务平台。一是依托四川省一体化政务服务平台，积极推进行政许可事项和公共服务事项向网上审批平台集中。目前，全区行政许可和公共服务事项已完成梳理、审核、上报，即将纳入政务服务平台运行，实现政务服务事项“一站式”办理、“一张网”运行。二是承接全市“12345”政务服务热线建设运行工作。按照中央、省、市关于“建设统一的政务咨询投诉举报平台，力争做到‘一号响应’企业和群众诉求”的工作要求。积极启动12345政务服务热线平台建设工作，受理全市范围内政务服务事项。热线已于2018年9月30日正式上线运行。2018年，累计接受和处理全市群众有效的咨询和投诉共计307件，满意率78.07%。三是加快推进三级便民体系建设，根据纳入全市19件民生实事的内容，确定我区1个乡镇、25个村社区为2018年便民服务升级达标建设点，去年底已全面完成升级达标建设并通过市上检查验收。

——以“标准化管理”为支撑，严格监督考核，努力塑造优质政务品牌。践行“五项”承诺“七大”规范。在窗口推行“五项”庄严承诺即受理咨询一样热情、生人熟人一样和气、干部群众一样尊重、忙时闲时一样耐心、来早来晚一样接待，并印发成便民口袋广泛宣传。对入驻的窗口工作人员的仪表、举止、语言、着装、禁止性、摆放、审批行为等进行规范，着力提升行政审批服务效率。强化政务服务中心内部人员管理。制定了政务服务中心内部人员管理考核办法，根据职务层次不同，对考核内容、考核分值、考核标准、考核系数进行了明确，并将个人工作职责对外公示，接受监督，极大地提高了工作质效。强化对窗口工作人员常规巡查。由巡查领导带队，组织巡查人员每天8次以上对政务服务大厅，尤其对重点区域、重点窗口和重点问题进行巡查，对巡查中发现的问题，通过现场提醒、登记确认、批评教育、扣发绩效奖、书面通报、约见单位分管领导等形式，强化教育和管理，切实规范工作人员的服务行为，起到了惩治少数、警醒多数的教育震慑作用，做到了认识到位、履职到位、监督到位、问责到位。捆绑考核，相互监督制约遵章守纪。为加强对入驻窗口工作人员规范化管理，充分表明中心用“猛药去疴，刮骨疗伤”的魄力去根治窗口工作人员纪律作风的顽疾的决心，创新在全市率先出台政务服务中心入驻窗口工作人员月绩效捆绑考核实施办法。强力促使各入驻窗口工作人员相互监督，自加压力，好自为之，有力地促进政务服务工作顺利开展，树立政务人良好的形象。

(作者：原区政务服务中心党组书记、常务副主任)