公文审核是指公文草稿在送交机关领导审批签发前，对公文的内容、文种等进行全面核查，是文秘人员以文辅政、参与决策非常重要的途径和内容。

党政机关公文承载着鲜明的决策信号和导向，是一个机关的“脸面”，如果对公文审核不仔细，错了一个词、一个字甚至一个标点，就可能导致出现表达错误或歧义，甚至造成工作延误、导向错误，既直接影响党政机关的形象和权威，又会给实际工作带来被动甚至混乱。

在日常代拟稿审核中，经常遇到以下问题：

一是要件不齐问题。有的部门代拟文件，未能严格按照《大安区委办公室办文工作手册》要求，提供起草说明等相关依据性文件，造成审核质量得不到保障，办文时效难以提高。

二是照抄照转问题。有的部门未严格贯彻“精文减会”要求，代拟文件指导思想、目的意义、总体思路占较大篇幅，甚至提法出现偏差或站位不够准确，大篇幅照搬照抄上级文件内容，未提出创新举措或具体操作性措施。

三是擅自升级问题。有的部门代拟文件，擅自提高发文规格，动辄要求以区委（区委办公室）名义行文，或要求以区委、区政府（区委办公室、区政府办公室）名义联合行文，造成精简文件工作压力增大。

四是角度错位问题。这主要是在语言的表述上没有将部门角度转为党委角度，代拟文件中出现“在区委、区政府的领导下……”“区委、区政府高度重视此项工作”等。

五是沟通不够问题。有的部门代拟文件前沟通不够主动，文件成稿后即以召开紧急会议、领导要求急等理由，要求从速印发，造成文件审核不够充分、质量不高等问题。

公文审核是一个对“眼力”要求很高的工作，说到底，核稿就是寻找标杆、对标分析的“达标”过程，就是查漏补缺、增光添彩的“化妆”行为。

作为核稿人员，应牢固树立“人人都是守门员”的把关意识和“琢之而复磨之”的精品意识，要对文稿内容、政策界限、事实数据、实施举措、条理结构、文字表达、公文格式等方面进行全面的审核。

一审政策界限准确与否。公文承载的任何决策必须与国家方针、政策及其上级机关的指示相一致，必须与国家的法律规定相符合，同时，也要与基层实际情况相协调，对下工作要有具体而实在的指导意义。

二审事实数据真实与否。公文是政策的载体，事实数据是决策的依据，事实数据的真实性关系着政策的真实性与可行性。凡公文涉及到的具体数据，一定要来之有据，查之有凭，不可以想当然地预计，也不可以主观地估摸。

三审实施举措可行与否。实施举措是公文的主体所在，是公文审核的着力点之一，要着重对公文所列措施是否可行、各措施之间是否符合逻辑、各措施相关责任要求是否交代清楚等进行严格把握。

四审条理结构清楚与否。公文的结构必须严谨，条理必须清楚，要让人们阅读后知道干什么、怎么干、什么标准。公文代拟中提倡用结构层次序数的办法，一般采用“凭（公文目的）—析（公文主体，即安排任务、部署工作）—断（提希望和要求）”的结构。

五审文字表达得体与否。审核公文文字表达的工作量很大，主要审核措辞是否准确，表达是否周密，文字是否流畅，文件中的观点、思想、意见和主张是否得以完整体现，力戒大话、空话、套话，使文稿语言简洁、通俗易懂。

六审公文格式规范与否。基层单位真正能做到格式与新规定完全符合的公文的确不多，因此，公文格式审核是当前公文审核的一个重点和难点，对照《党政机关公文格式》要求，对文稿的组成要素要逐一进行规范排版，确保印制文稿格式准确无误。

公文审核工作就像一条严密的生产流水线，全程分为多个环节，每个环节又包含多道工序，环环相扣、紧密相连。从事公文审核工作，几乎每天都做着相同的“动作”，不断重复“昨天的故事”，看似是修修改改的小事儿，实际上小事之中连大局，简单里面藏学问。正如习近平总书记“5·8”重要讲话中强调的：“无论办文办会办事，都要一丝不苟、严谨细致、精益求精，于细微之处见精神，在细节之间显水平。”这时刻提醒我们，做好公文审核工作，要常怀敬畏之心，勤学苦钻，不因件多而顾此失彼，不因事急而不讲程序，不因人熟而降低要求，要以昂扬的精神状态和强烈的责任感、使命感，在公文审核中更好地奉献自我、服务大局。

（王姝娟:区委办副主任，刘芩:区目督办副主任，李晓卉:区委办工作人员）