大安街属于典型的棚户区中心区域，近年来，随着棚户区改造项目工程的逐步推进，因棚户区改造、外出购置房产、公租房配租、生活区域和工作地点变化等因素，导致辖区内的流动党员数量越来越大，流动范围越来越广，流动速度越来越快。如何加强流动党员的教育管理，确保流动党员管得住、管得好、管得活，使流动党员的先进性和模范性得到充分发挥，对保持党的先进性和纯洁性，夯实党的执政基础有着重要意义。

一、工作目标

（一）摸清家底基数。全面动态掌握流动党员的基础信息，真正做到流入流出有记载。重点记载流入流出党员的基本情况、家庭状况、流入地址、联系方式、思想动态等。

（二）提升综合素质。促使流动党员达到“合格党员”标准，真正做到教育培训有实效。突出抓好流动前、流动间和流动后三个环节的教育培训。

（三）发挥引领作用。增强流动党员先进性和模范性，真正做到作用发挥有空间。探索激励流动党员自觉发挥示范作用的有效方式，促使流动党员主动参与社会治理工作。

（四）保障权利权益。通过联系沟通、服务关怀、“双向管理”等，真正确保流动党员知情权、参与权和监督权。重点通过经常联系、鼓励参与、重视反馈等方式保障权益。

二、存在问题

（一）去向难以掌握。一些党员外出前不向社区党委报告；外出后不与社区党委联系；个别党员无法取得联系且未转移组织关系，成为空挂党员，社区党委很难掌握其去向。

（二）活动难以开展。部分党员常年在外，无法参与流出地社区党委的组织生活，同时对流入地党组织缺乏归属感，参与各项学习和活动的主动性、积极性不高。

（三）党费难以收缴。部分党员长期在外，导致出现很多党费一次性补交、提前预交或委托亲属代交的现象；外出党员收入难掌握，党费收缴标准难确定。

（四）作用难以发挥。部分流动党员党性观念淡薄，不履行党员义务；外出期间对原党组织的工作不闻不问；对家乡建设漠不关心，党员的先锋模范作用很难发挥。

三、工作措施

（一）注重日常管理。建立社区流动党员信息档案，经常联系更新内容，掌握基本情况；结合流动党员的实际情况，分门别类的研究流动党员的教育管理和作用发挥；召开流动党员专题座谈会议；召开党政联席会，部署流动党员教育管理工作；积极开展党组织关系排查工作和党费收缴工作等；重视流动党员反馈的建议，自觉接受监督等。

（二）加强宣传教育。坚持以教育引导为主，方便生活和工作的原则，对长期在外且流动地点分散的，重点通过网络媒体，如微信、QQ群、视频、短信等，进行“联系式教育”；对常住外地的，动员流出党员积极与流入地党组织取得联系，进行“委托式教育”；对于流入党员，通过集中学习、座谈会、宣传栏、组织生活会等形式，实行“就近式教育”。对长期不与党组织联系、不参加组织生活、不按时足额缴纳党费的流动党员，以书面或口头方式开展警示教育。探索在流动党员中“评优评先”，广泛激励流动党员充分发挥示范引领作用。

（三）强化服务关怀。建立社区流动党员服务中心，方便流动党员参加集中学习和组织生活；帮扶因病因灾导致家庭困难的流动党员，落实个性化帮扶措施；发挥新媒体作用，以社区党委为单位，建立联系沟通交流平台；多渠道鼓励流动党员参与社区自治工作；在春节、七一等重大节日，开展组织活动和走访慰问，积极对流动党员开展节日问候。

（四）完善长效机制。建立信息动态管理、专人联系、流动党员激励关怀、困难流动党员帮扶、流动党员学习教育等制度；完善流动党员党费收缴管理、党组织关系排查、流动党员定期警示等制度。

（作者：大安街党工委副书记、纪工委书记）