校园文化是学校所具有的特定的精神环境和文化气氛，是学校本身形成和发展的物质文化和精神文化的总和。开展校园文化建设就是为了创设一种氛围，陶冶学生情操，构建学生健康人格，促进学生的全面发展。

一、注重结合，真抓实干，校园文化建设特色凸显

2012年以来，全区教育系统以“立德树人”为己任，在区委、区政府的正确领导和高度重视下，凝聚共识，注重结合，真抓实干，学校办学品质、品位、品牌不断提升。

（一）注重与环境文化建设相结合。2012年，在全市率先出台《中小学校园文化建设指导纲要》，实施校园文化建设分类指导，对有项目建设的学校，着力统筹规划设计，把校园文化与项目建设整体规划打造，牛佛中学打造脚踏实地、天道酬勤的“牛文化教育”，江姐中学结合校前区改造打造出求真求实、立校立人的“求真广场”等；对校园文化基础较好的学校，着力文化品质提升，做好校园文化上档升级。对校园文化基础较薄弱的学校，着力文化细胞的挖掘，彰显行为文化特色。在环境文化建设中，注重了对班级文化、食堂文化、学生公寓文化、操场和楼道文化的创设，努力让校园的一草一木、一墙一砖都有文化的浸润。同时，着力打造教育机关文化，面向全区各中小学校师生征集书画、摄影、廉政作品300余件，评出优秀作品50件，展示于机关大楼。深入开展校园环境整治行动，杜绝校园“脏、乱、差”现象。扎实开展校园周边环境整治，联合相关部门开展校园周边占道经营、车辆乱停乱放、网吧、娱乐场所等全区性专项活动4次，净化校园及周边环境。

（二）注重与精神文化建设相结合。以社会主义核心价值观为引领，广泛开展未成年人思想道德建设、理想伴我行、中国梦等主题教育。抓住创建全国文明城市的契机，大力开展社会主义核心价值观的引导、教育活动，全区各学校在校园醒目位置和每个班级固化了24字社会主义核心价值观，悬挂了创建全国文明城市、加强未成年人思想道德建设宣传标语并开设专题宣传专栏等，让师生知晓率达到100%，通过“小手拉大手”等活动，渗透到每一个家庭。深入开展爱学习、爱劳动、爱祖国“三爱”主题教育活动，通过“理想伴我行”、“中国梦·我的梦”、“诵读经典弘扬国学”等活动，教育引导学生从小养成良好品德。常态化开展了学新《守则》、学《规范》、“学雷锋”、“四有四不三节”系列教育活动。扎实开展了群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动、师德师风建设“六个一”活动等，狠抓了全区教育系统作风效能建设等一系列载体活动，让这些精神文化在师生中内化于心、外化于行。同时，切实加强艺术教育，提升学生艺术修养，建成市级以上体育艺术特色示范校9所，青少年科技示范校3所，建成学生社会实践基地8个。

（三）注重与制度文化建设相结合。各学校结合实际，进一步加强了制度文化建设，紧紧围绕《办学规程》，建立和完善了既符合法律规定，又体现时代需要和自身特色的学校章程和制度。建立健全了卫生、安全、财务、绩效等管理制度，学习培训、学生考试评价、学籍管理、教育科研、校本教研等教学常规管理制度。组织部分校长、局机关相关人员开展了校园文化建设走出去学习借鉴培训，持之以恒地坚持了中心组学习、会前学法、周五学习日制度，率先推行了教师法纪知识考试制度，2016年有1962名教职工参加考试，合格率达99.8%，这些活动有力有序有效推动了全区教育系统制度文化建设。学校基本形成了制度管人、制度管事的良好氛围，进一步完善了依法执教、依法治校的现代管理体系。

（四）注重与本土文化建设相结合。以提炼“自贡精神”、“大安精神”为契机，深入挖掘“江姐”、“恐龙”、“燊海井”文化资源，着力打造特色校园文化。凤凰学校“和美教育”，倡导“书香蕴泽心灵，和美缔造人生”；江姐中学“树人教育”，倡导“求真求实，立校立人”；江姐小学“求真教育”，倡导“信念求真，做人求真，科学求真”。全区所有中小学校都有独特的校训、校徽和校旗，基本形成“一校一品”、“一校一景”新景象。目前拥有校史陈列室17间，红岩魂文化墙、盐文化长廊等命名景观50余处，建成省市级校园文化示范校4所，区级校园文化示范学校6所，区级校园文化建设达标学校5所。建成省、市、区“阳光体育示范学校”14所。实施了校园文化建设以奖代补激励政策，对成功创建市、区级校园文化建设示范学校的8所学校，奖补资金21万元。

二、正视问题，剖析缘由，着力弥补校园文化建设短板

虽然各学校在校园文化建设中，做了大量工作，取得一定成绩，但我们清醒地认识到，与区委、区政府的决策部署相比、与人民群众的热切期待相比，特别与培育和践行社会主义核心价值观的现实要求相比，依然存在一些薄弱环节和不容忽视的问题。一是认识不够，对校园文化缺乏整体的规划和顶层的设计，环境文化、精神文化、制度文化建设的有机结合还不够。二是校园文化建设的整体水平还不高，还存在重形式、轻内容现象，特别是结合本土和学校实际，对校园文化建设的挖掘还不够，一些学校的校园文化还处于散、浅层面，没有彰显特色。三是对校园文化建设的投入不足，保障还不够到位。四是学校间校园文化建设发展水平不平衡。

三、明确任务，求真务实，扎实开展文明校园创建工作

根据教育部、中央文明办《关于深入开展文明校园创建活动的实施意见》和省教育厅、省文明办开展文明校园创建活动的要求，着力在全区中小学校全面开展文明校园创建活动。

（一）强化认识，加强领导，全面提升校园文明水平

文明校园的创建是文明城市创建的重要组成部分，是城市文明的细胞，具有基础性和先导性的战略作用。扎实开展文明校园创建，努力提升校园文化水平是全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务的要求；是进一步落实教书育人、育人为本、德育为先的要求；是深入推进素质教育，加强学校德育工作，适应新高考招生制度改革的需要；是培养青少年学生社会责任感，提高学生综合素质的内在需要；是建设中国特色社会主义，实现中华民族伟大复兴中国梦的需要。同时，开展文明校园创建活动，能使校园文化内容更加健康、格调更加高雅、形式更加丰富多彩，也能进一步丰富校园教育活动内容和校园文化内涵，有利于校园文明风气的形成，有利于广大师生文明素质的提升，有利于学生健康全面发展。

今年是全区全面开展文明创建工作的开局之年，为认真落实中央、省、市文明校园创建活动有关精神和要求，充分发挥学校引导青少年健康成长的主渠道、主阵地、主课堂的作用，区教育局把文明校园创建工作纳入全区教育工作重要议事日程，作为教育重点工作来抓。区教育局、区文明办成立文明校园创建工作领导小组，组织领导学校深入开展文明校园创建工作。各学校也成立相应工作领导小组，形成学校“一把手”负责，分管领导具体抓，各职能处室各司其职、紧密配合，全校师生共同参与的工作机制。

（二）强化目标，制定规划，扎实开展文明校园创建活动

全区制发了《大安区各级各类学校深入开展文明校园创建活动的实施方案》，明确了文明校园创建工作目标、时间、措施、步骤。从2016年起，全面进入创建阶段，要达到“三个100%”目标，即做到学校（含民办学校）100%覆盖，师生100%参与，督查100%到位。全区将以文明校园评比和文明校园达标学校培育为载体，深入推进文明校园创建工作。区教育局、区文明办将每年评选命名表彰3??-4所区级文明校园，并择优推荐优秀学校参评市级文明校园。通过五年扎实的创建，全面提升我区校园文明水平和师生文明素养，让文明校园创建活动成为学校精神文明建设的响亮品牌。

文明校园创建活动要因地制宜，针对学校的具体情况，全面加强建设。以提升广大师生的文明素养和校园文明水平为主要目的，充分发挥广大师生参与文明校园创建的主动性和积极性，构筑全员参与、全面系统的创建工作平台，完善文明校园创建的成效和问题反馈机制，实现文明校园创建工作的常态化、制度化。学校以正确的思想认识和端正的工作态度，把文明校园创建工作作为学校内涵发展、师生共同健康成长的主渠道，坚持价值引领，坚持全员参与，坚持师生受益原则，制定文明校园创建工作具体规划和切实可行的工作方案，将文明校园创建纳入学校年度工作计划，扎实开展好创建工作。通过文明校园创建，使各中小学达到领导班子建设好、思想道德教育好、活动阵地好、教师队伍好、校园文化好、校园环境好“六好”。

（三）强化宣传，丰富载体，形成文明校园创建的良好氛围

学校应充分利用教室走廊、墙壁、校园文化墙等载体，陶冶学生情操、美化学生心灵、启迪学生智慧。发挥好校园广播、校史陈列室、荣誉室的育人作用。加强团队活动场所建设，营造特色鲜明的活动环境。认真组织开展好文明校园创建、“我们的节日”、“国学经典诵读”、“文明行为教育”、“小手拉大手、共建文明城” 、“五大活动”。开好教职工大会、学生大会和家长会，做好宣传动员，让广大师生和家长充分认识文明校园创建活动的重要性和必要性，力求达成共识，努力形成全体师生都来参与，全社会都来关注支持文明校园创建的良好氛围和长效机制。将文明校园创建和全国文明城市创建与学校各项工作有机结合，做到文明校园创建与学校各项作“两不误”“两促进”，全面加强青少年学生思想道德教育和日常行为规范养成教育，引领和规范学生思想品德与言行举止，促进学校内涵发展。

（四）强化考核评估，加大投入，为文明校园创建提供保障

区教育局把文明校园创建工作纳入教育督导工作体系，纳入校长月综合考核和学校年终绩效考核，推动文明校园创建工作的落实。学校按照整体规划，分步实施的原则，有力有序推进校园文化建设；本着量力而行，适度超前的原则，加大投入，提供财力、物力保障；深挖细酌，打造精品的原则，推动学校办学品质、品位、品牌迈上新台阶。区教育局联合区文明办，按照自愿申报、逐级推荐、提前公示、择优评选的程序进行文明校园的评估。对于符合条件的学校给予命名，并推荐申报市级文明校园。对于领导班子成员有严重违纪、违法事件；有重大校园安全责任事故；有网络舆情造成严重不良社会影响，引发社会不稳定的；有严重违规办学（办班）、违规招生和违规收费问题等情形之一的学校，取消文明校园评选资格，已获得文明校园的，撤销文明校园称号。

（作者：区教育局局长）