一、全省柑橘发展情况

四川是柑橘生产大省，全省130个县市区有柑橘种植，地域特色明显：江安的夏橙生产名列国内前茅；资中的晚熟甜橙——塔罗科血橙是国内血橙最大的生产基地；资阳的特早熟、早熟蜜橘驰名中外；与重庆接壤的邻水脐橙也美名在外；安岳是我国最大的柠檬生产基地，其栽培面积和产量均占全国柠檬的70%左右，安岳柠檬鲜果、加工品销往国内外市场。

大安区如何在众多传统柑橘产业基地激烈竞争中脱颖而出？如何在发展柑橘产业中突出特色？如何依托发展柑橘产业带动全区现代农业快速发展？大力发展杂柑产业是凸显优势、见效快速、追赶超越的良好选择。

杂柑，杂交柑橘的简称，是两个或两个以上的不同柑橘品种经过基因重组形成的满足人们生产和消费需求的一系列优良柑橘品种，杂柑是柑橘产业更新换代、上档升级主推品种，也是柑橘产业未来发展的主要方向，具有广阔的市场前景。

目前，杂柑在柑橘产业发达地区作为产业结构升级换代的主推品种已经开始广泛种植，例如我省蒲江、丹棱等地不仅实现规模化、产业化发展，而且还成功打造为国家级驰名商标和名牌产品。但是，近年来蒲江、丹棱等传统杂柑产业发达地区受土地资源紧张（种满种尽）、气候条件稍差、劳动力匮乏、资本富余等因素制约，当地企业或业主纷纷外出寻找、发展新的杂柑产业基地。

二、我区柑橘发展情况

地处川南腹地的大安位于“长江上中游柑橘带”核心区域，是公认的我国柑橘生态最适宜区，因全年无周期性冻害，晚熟品种可以安全越冬、适合各类柑橘生长、柑橘产业基础扎实等诸多优势受到投资者青睐。

庙坝、三多寨、新店三大基地的开建，为我区农业结构调整及柑橘产业的换挡升级提供了良好的机遇。2014年，成都景焱农业科技有限公司率先在我区庙坝镇柑子村流转1000亩土地，拟建千亩杂柑核心示范园区，目前已经播种50万株砧木苗，明年3月嫁接育苗，同时已对近400亩老柑橘树进行了嫁接改造。2015年，我区的自贡市三多农业开发有限公司成功找到合作投资者发展杂柑产业，已流转土地1000亩，即将栽植苗木500亩。新店镇也积极引进业主，目前已经流转土地300亩，定植砧木苗80万株，明年3月嫁接，并计划再流转700亩，目标达到千亩产业基地规模。

我区柑橘产业发展大致经历了三个阶段：第一阶段是2006年以前，基本处于自由发展阶段。第二阶段是2006—2013年，农牧林业局及部分乡镇利用退耕还林等项目资金、政策开始有意识的引导、扶持农民种植柑橘，例如新店镇组织农户种植1200亩柑橘，但受制于规模、品种、技术、理念等因素，我区柑橘产业一直难以做大做强。第三阶段是2014年以后，主要采取积极引进业主、推广杂柑、建立规模园区等方式，我区柑橘产业迈上高速发展的轨道。

我区在发展杂柑产业过程中敢于承认差距、正视不足，多次组织业主、技术人员赴蒲江等地考察学习，深刻体会到了杂柑产业的价值潜力和现代农业的震撼魅力，引进三大业主均已实现了落地生根，使我们看到了大安区未来农业产业结构调整的方向和未来。

三、柑橘发展存在的形势及对策

目前，我区柑橘产业发展面临诸多难题，要达到“有特色、扩规模、创品牌、带效益”的目标，还有很长的路要走。主要问题有：

一是技术力量薄弱。我区缺乏有权威的本土柑橘专家，业主聘用的技术顾问多为外地专家，缺乏对我区的整体综合认识，气候、土壤等优势不能充分利用。同时，我们虽已初步完成了万亩杂柑产业示范园区建设可行性报告，但还没有经过专家论证和政府研究决策，业主和行业主管部门信心不足。

二是基础设施落后。示范园区内虽有一定的基础设施，但机械作业道、抗旱水池、排水涵管等离柑橘产业精细化栽培要求差距甚远。

三是政策扶持滞后。投资者积极性高、期望值高，但我区还没有出台推动、鼓励发展柑橘产业的政策措施，存在一定的管理空白区。

四是监管力度欠缺。业主在土地流转、苗木栽植过程中速度过快，没有及时报告备案，没有形成有力的监管，存在一定的隐患。

根据上述情况，我们根据实际情况提出如下建议：一是尽早完善、审定大安区杂柑产业短、中、长期发展规划；二是研究制定鼓励杂柑产业发展扶持政策；三是整合项目资金配套完善园区内主要基础设施；四是加强对土地流转、种苗引进等行为的监管和服务，希望通过5-10年的努力，把我区建成川南杂柑之乡。

(杨硕: 区农牧林业局办公室副主任，梁勇: 区农牧林业局经济作物站副站长)