我有幸通过组织推荐和选拔,于今年5月至8月参加四川省优秀年轻干部和人才递进培养计划第二期政法系统班培训。期间按照安排到北京大学进行了为期四十天的高校培训。在北大浓郁严谨的治学氛围里,我以一个学生的心态和姿态去聆听、去体会、去思考,体验了“思想自由、兼容并包”的北大传统,领悟了“爱国、进步、民主、科学、严谨、求实”的北大精神,用心良多、感悟良多、收获良多。现将学习收获、感悟、思考通过《大安》杂志这一平台,向组织和同志们报告如下:
一、北大学习之收获
盛夏七月、激情澎湃。北京大学、不负盛名。学之所获、受益匪浅。
(一)启迪了思维。思想决定行动,思路决定出路。认识社会现象趋于深刻。教授们严谨的治学风格和独到的犀利见解使人印象深刻。朱苏力教授分析了当前中国从熟人社会到陌生人社会转型的阵痛,揭示了法治内在要求稳定与改革内在要求突破之间的矛盾。王思斌教授深刻剖析了社会治理领域的六大矛盾和问题,颠覆了过去个人看待敏感问题单一化、表面化倾向。分析问题根源趋于系统。教授们造诣精深,更善于把复杂问题简单化、理论问题实战化。潘维教授指出,我国当前社会治理问题的症结在于党政体系科层化和扁平的自然社区组织解体。尹田教授围绕物权剖析社会冲突,揭示了维护社会秩序的根本是要清晰公权与私权之间的界线。规划解决方案趋于全面。教授们本着“问题导向”,对当前的热点问题提出应对方案。吴志攀教授对建设法治政府提出“清晰界定中央政府与地方政府的关系、清晰界定政府与市场的关系、政府促进公平正义”三个“配套处方”。付思明教授指出政府改革目标是建设有效、有限的责任政府,对于加强和改善社会治理方式提供了理论指导。
(二)开拓了视野。北大学习,如沐春风、眼界顿开。感受了先进教学方式。在《政府危机管理与沟通》专题中,姚惠忠教授设计各种突发事件情景,现场模拟教学,让学员现身说法,给人强烈的震撼。看到了先进治理模式。现场教学参观了东城区网格化治理模式。东城区将政府定位为大物业公司,并以自行车20分钟车程为网格划分标准,配备7种不同性质网格员,建立双轴化管理体系,精细化管理社区。体验了先进的教育场所。参观了汇聚自然灾害、食品安全、交通安全等公共安全的朝阳区公共安全馆。奔赴革命圣地西柏坡接受革命传统和群众路线教育,警醒自己当前仍然面临“大考”,激发自己牢记使命和担当。
(三)交流了思想。古人云“披穷古今事,事事相酌量”。教学相长受益匪浅。教学时间有限、问题认识有别是本次培训的客观问题和现实机遇。我把工作实践中的困惑和感悟与教授们进行了深入交流和认真探讨,既接地气、强实效,又提升理性认识、寻求科学对策。学员交流增进友谊。学习期间积极参加班级讨论,与同学们共享学习心得、交流工作经验、增进同学情谊,在接触沟通中建立起了纯洁、朴素、珍贵的同窗之谊、战友之情。
二、北大学习之运用
学以励志,学以益智,学以致用。学习成果只能在实践中检验、在工作中运用、在思考中升华。
(一)坚持运用法治思维和法治方式处理问题。党的十八大确定,法治思维和法治方式将是推进各项事业的基本思路和主要方式,法治能力将是各级领导干部必需具备的核心能力。把握五个维度,提高法治思维、法治方式的能力。法治思维必须把准“决策程序意识,明确解决途径;法规依据意识,甄别诉求合法性;法定责任意识,依法确定责任主体;事实证据意识,查清事实责任;法律后果意识,依法依纪处理”五个维度,从而以法治眼光审视决策、执行各环节,用法治思维做出正确判断。筑牢法治定力,处理好维权、维稳与秩序的关系。在工作实践中,突出法律的权威地位,把依法维护人民群众合法权益作为根本任务,把依法解决矛盾作为基本要求,把引导人民群众依法表达诉求作为重要责任,树立“维权才能维稳,维稳必须维权,违法必追究”的新观念,坚守“依法治理、掌控局势”的底线。
(二)坚持以人为本,改进基层社会治理模式。社区是“人”的集中地,社会资源、社会矛盾的集中地。当前,社区治理中存在“看得见的办不了,办得了的又看不见”,服务群众最后一公里未打通;社会管理要素动态变化快、底数不清;群众服务需求多样化,服务措施未落地、公共服务能力不足等三大突出问题。今后实践中要着力推进社区网格化建设。建立以人、事、地、物、情、组织为内容,动态更新、融通共享的六大基础信息数据库;以区县、乡镇(街)、社区(村)、网格四级联动组织体系;以群众诉求受理、上报、交办、办理、回访等闭环运行、痕迹化管理的信息系统;以整合医疗、交通、家政、商贸等服务企业和社会组织的一个社会化服务平台,实现基层治理和公共服务资源整合、信息共享、措施联动,提升基层治理水平。
(三)坚持社会协同,加快培育和发展社会组织。社会组织在承接政府职能转变、促进社会参与,培育公民社会能力、协调社会关系,化解社会矛盾、预防社会问题等方面作用独特。当前,还存在发展不充分,数量偏少、结构不合理、行政化倾向明显等问题。必须适应社会的发展需要,制定社会组织发展规划,健全政府向社会组织购买服务的机制,出台激励政策,加快社会组织的培育和发展。
三、北大学习之思索
学而不思则罔、思而不学则殆。学涯有限、思索无涯。
(一)厘清大是非,看齐北大人。专注北大教育教学,信步未名湖畔,作为一名基层领导干部,我一直在思考,我们党和国家面临的挑战是什么?我们社会面临的风险是什么?我们的人民期待什么?我们的责任担当是什么?北大校长王恩哥在2014年毕业典礼上的讲话让我沉思和顿悟。坚守“砥砺德行、立己立人”的道德追求;坚守“守正笃实、久久为功”的平和心态;坚守“宠辱不惊、自信自励”的人生哲学。“北大是不可复制的,每一个北大人的人生也是不可复制的。永远不要被喧嚣、浮躁所迷惑,勇敢的做你自己、一个更好的自己,做一个堂堂正正、独一无二的北大人”。
(二)看清大背景,敢有大担当。当下社会是一个发展迅速、成就巨大、变化剧烈的“问题社会”,各种国内国际对抗和社会问题、社会思潮相互缠绕、盘根错节、复杂微妙。这给我们的治国理政、国家安全、民族复兴、经济发展、社会进步造成了巨大障碍,形成了严峻挑战。在这样的现实背景下,我在思索,作为一名党员干部的人生价值和意义到底是什么?究竟需要怎样的一种人生?怎样去实现自己人生价值?爱因斯坦说过,“不要去尝试做一个成功的人,但要尽力去做一个有价值的人”。我想,至少我能够明确——要在纷繁复杂的环境中保持自律而不堕落,拒绝与社会污浊同流合污;不要工于心计、明哲保身,放弃对人生价值的追问与追求,做一个更好的自己。作为一名党员基层领导干部,个人的价值追求与责任担当相伴而生,忠诚自律与前途命运密切关联。选择了与党和国家的事业同呼吸共命运,就决定了必须对党和国家的事业忠诚负责、对人民群众的民生福祉忠诚负责、对自己的人生追求忠诚负责。
(三)辨清大危险,坚守大信念。我常常有一种担忧,如果连党内精英中的各级党员领导干部都为了世俗意义上的“成功”而堕落,并且慢慢成为一种风气,那么我们的党真的就危险了,我们的国家就真没希望了,我们的社会也就真的病入膏肓了。因此,坚守理想信念、忠诚党和人民、加强道德自律应该成为我们守护作为一名共产党员应有的尊严的最后底线。致力于做一名堂堂正正、顶天立地的党员干部,践行全心全意为人民服务的宗旨,守护共产党员的应有尊严,这应该成为我们基层党员领导干部的行为准则和基本遵循。路漫漫而修远兮,吾将上下而求索。
(作者:区委常委、区委政法委书记)