环境治理，改善人居环境，各级政府付出了艰辛的劳动，客观的讲，成效显著，环境面貌得到了较大改善，特别是城镇中心及周边地带、公路两旁环境卫生秩序井然。但是，在偏远农村地带，垃圾随处可见，乱丢乱扔现象十分突出，脏乱差十分明显，这与各级政府改善群众人居环境愿望相距甚远。我认为，改善环境卫生状况，不仅仅是点上，重要的是面上；不仅是治标，更重要的是治本。

一、偏远地区环境卫生现状

（一）房前屋后乱扔乱倒现象突出

在偏远农村地带，特别是未能通公路地区，几乎每家每户各种生活、生产垃圾在其院坝内、外，乱丢、乱扔现象十分突出，有甚者，其各类牲畜食物、粪便在院子里、房屋内乱放、乱排，环境卫生状况极差。

（二）未及时清理，滋生各类寄生虫

由于长期堆积未能清理、清扫，很多农户院外垃圾堆积较厚，通过日晒雨淋，产生了较为严重的化学反应，霉烂腐臭严重，不仅影响了空气质量，更为严重的是滋生了苍蝇、各类驱虫的繁殖，对人居环境造成极大影响，给村民的身体健康造成极大危害。

（三）随处焚烧影响大气环境

由于村民受客观环境条件制约，其产生的垃圾不能及时清运至垃圾集中存放点或者垃圾处理场，也因村民意识不强、科学常识缺失，未能对垃圾进行科学、无害化处理，多采取就地焚烧的办法处置，而此种办法，使霉烂变质垃圾燃烧后，释放出大量有害、有毒气体，侵害人体，造成大气环境污染，百害而无一利。

（四）河床内倾倒垃圾造成水体污染

根据实地查看，就我镇情况而言，世平堰、李白河、青龙湖等水体周边，有大量群众随手丢弃的各种塑料袋、食品垃圾和群众生产、生活垃圾，甚至有的地方，堆放着大量牲畜粪便和生产、装修垃圾，严重影响了水体卫生，给群众的生产、生活造成了极大危害。

（五）不能及时清运、掩埋，环境卫生状况恶性循环

由于偏远地区受客观条件制约，特别是公路交通、经济环境、生活习惯的诸多因素影响，垃圾不能及时转运和掩埋，同时，几乎所有未通公路地方都未修建垃圾池存放池和垃圾堆放点，随处乱扔、乱放，不利于清运和科学化掩埋，导致农村地区环境卫生状况越来越差，人居环境不容乐观。 

二、问题原因的剖析

（一）各级组织重视不够

由于镇、村两级人、财、物力有限，对环境卫生的整治也有所局限性，特别是忽略了交通不便地区、偏远地区的环境卫生状况。

（二）各级组织宣传力度不够

农村环境综合整治是一项长期的系统工程，面广量大，宣传力度不够，存在干部、群众环保意识和环卫常识缺乏的问题，给农村环境保护造成很大困难。

（三）各级组织治治理力度不够

镇、村由于资金财力的问题，导致对一些交通不便、特别是偏远地区的环境治理力度不够，严重影响群众生活环境。

（四）各级组织治理措施不多

农村环境问题情况复杂，处理难度大、治理措施不多。以修建垃圾池为例，按照城市标准建设垃圾池，前期投入和后续成本都难以承受，而科学掩埋，需要长期的对群众予以教育、引导，需要多种措施齐下。

（五）群众意识有待提高

由于文化水平、家庭经济水平制约群众环境意识的提高，存在村民环境意识不够、“三乱”现象严重的问题。

（六）基础设施有待完善

根据大山铺现状调查，很多村庄没有配备足够的垃圾收集设施，以至于农村生活垃圾随处堆放或被直接倒入河道，导致农村到处垃圾成堆、污水横流、蚊蝇滋生，严重威胁村民的生存生活安全。

（七）村规民约不够健全

目前我国关于环境保护方面的法律法规还不健全，缺少配套的实施细则，不足以成为执法部门的依据，而一些村规民约缺乏专家论证、缺乏科学化、民主化、规范化，就会造成对环境的破坏。

三、治理建议

（一）提高群众的环境卫生意识

面对环境问题严峻的现实，我们应该重新审视自己的社会经济行为，深刻反思传统的发展观、价值观、环境观和资源观，使人们认识到对资源的高效持续利用，特别是提高公众环境意识水平，引导和控制人们环境行为的内在原因，才是提高公众环境保护意识的途径。

（二）积极引导群众规范行为

利用媒体、各级会议层层发动、专题活动、典型宣传、示范带动。把环境整治工作走在前列的相关村树立为环境整治工作典型，组织其它各村干部、群众进行参观学习，进一步调动群众的积极性，引导群众规范行为，促进整治工作的全面推进。

（三）完善基础设施建设

因地制宜，对于经济基础较好、生活垃圾产量大的村，可以积极推广“村收集、镇转运、市集中处理”的模式；对于基础设施尚不到位的村，由于经济水平低、垃圾产量小，可采用“村收集、镇村转运、相对集中处理”的模式。

（四）强化村规民约，加强自治

坚持民主决策、强化村规民约，充分发动群众。由于村容村貌管理涉及各家各户的利益和历史留下的传统习俗，要使村民自觉遵照村规民约，调动广大群众的积极参与，解放思想、改变传统观念，使村民主动地投入到整治活动中来。

（五）建立和完善环境卫生治理长效机制

环境治理是一项长期性工作，为了保证工作的永久性必须解决好负责问题。单一的只靠组织解决不了问题，充分调动了村民义务投工投劳的积极性，注重教育管理，营造良好氛围是关键。