“问题”是一种客观存在，“问题意识”是一个哲学命题。就如何对待“问题”，毛泽东同志曾讲：“问题就是事物的矛盾。哪里有没有解决的矛盾，哪里就有问题”。因此，强调“问题意识”，并非“无病呻吟”、“杞人忧天”，也不是“吹毛求疵”、任意放大缺点和不足，更不是看不到成绩和进步、“抓住一点而不及其余”，以存在的问题否定取得的成绩。当前，面对省委、省政府实施“多点多极支撑”发展战略，面对全市着力次级突破、加快崛起、建设成渝经济区西南部区域中心城市的重大机遇，我们大安要实现追赶跨越奋力崛起，既拥有前所未有的历史机遇，也面临前所未有的矛盾和问题。我们必须不断发现问题、揭露问题、研究问题、解决问题，以此开启加快大安追赶跨越奋力崛起的新征程。

从这个意义上讲，敢于正视问题并解决问题，反映的是领导干部的思想境界和胸怀，表明的是领导干部的工作态度和方法，体现的是领导干部的担当能力和胆识。没有发现问题不等于没有问题，没有指出问题不等于不存在问题，暂时没有问题不等于以后永远没有问题。当前，全区各级干部中普遍存在三种不良“问题”倾向：

一是意识不强，发现不了问题。党政机关是一种“超稳定结构”，很容易陷于一种可怕的“惰性氛围”中，缺乏正确的“问题意识”。现实生活中，一些人对单位和自身存在的问题、差距不敏感，意识不到潜伏的矛盾和危机，以至于形成“集体的无意识”。其表现或是求稳而满足于现状；或是无奈而屈从于现实；或是对小问题熟视无睹，对大问题想象不到；或是只盯着别人和单位的问题，看不到自己的问题；或是自我感觉良好、盲目乐观等等。日复一日，年复一年，工作难有大起色。胡适先生写过一篇题为《差不多先生传》的杂文，认为中国的事情坏就坏在“差不多先生”手上。

二是胆识不足，不敢正视问题。直面问题是认清实质、推动发展的唯一途径。但是谈到问题，有些人总是“怕”字当头，谈问题色变，互相推诿，或是自觉不自觉地把“原来都是这样干的”、“人家都是这样做的”、“本本上都是这样写的”等作为理由，习惯于从既有框框出发；或是对新事物不屑一顾，“你有你的千条计，我有我的老主意”，以不变应万变、以小变应大变、以迟变应快变、以假变应真变；或是“枪打出头鸟”，视思想开拓者为异类，自觉不自觉地维持一种大家“都不冒尖、都不创新、都不超前”的随波逐流氛围；或是浮于表面、限于应付，嘴上喊着问题，本上写着问题，就是不用心思考问题，不愿触及深层次的问题，把新问题推成了“老大难”，使小问题拖成了大问题。

三是本领恐慌，无力解决问题。早在1939年，毛泽东同志就尖锐指出：“我们的队伍里有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领上的恐慌”。人是事业兴衰的决定因素，干部特别是领导干部是事关加快发展、事关大安未来的决定性因素。从这个意义上讲，能力不足就是最大的不足、就是最大的危险，本领恐慌就是最大的恐慌、就是最大的问题。我们的各级领导干部走上了领导岗位，不代表就自然具备了领导干部的能力、素质，仍然需要不断学习、不断充实、不断提升。当前，大安的干部队伍中发现和处理问题的能力危机凸显，创新的意识和能力不强，推动工作的“点子”、办法不多，有的在处理棘手问题时，往往“拆东墙补西墙”，“头痛医头、脚痛医脚”，甚至“慌不择路”，最终不但解决不了问题，反而使问题一发不可收拾。

“问题意识”是思想的动力、是创新的基石，发现和解决问题是“敢于担当、真抓实干、奋勇争先”的具体实践。因而必须大力倡导“问题意识”，大力提升发现和解决问题的能力，否则，我们的事业没希望、大安的发展没希望。为此，我们必须以发现和解决问题作为检验全区各级干部作风与能力的标尺。

一要鲜明用人导向，使广大干部主动抓问题。一个地方的发展，关键在思路、成败在工作、要害在干部。大安的领导干部在干事创业、推动发展中，只有培养起多问几个“是什么”、 “为什么” 、“怎么办”的习惯，才能全力以赴把重大问题研究好、敏感问题处理好、棘手问题破解好。必须鲜明“注重品行、崇尚实干、突出实绩”的用人导向，坚决防止摆成绩头头是道，讲问题遮遮掩掩，抓问题躲躲闪闪的不良倾向；坚决克服沾沾自喜于“开局良好”，骄傲自满、固步自封，意识不到存在的“危机”和“忧患”的自满心理；坚决更正满足于“比上不足、比下有余”，安于现状、不思进取的精神状态;坚决摒弃“不求有功、但求无过”，对问题视若无睹、麻木不仁的思想。要始终创新干部培养、选拔工作，大力提拔使用“人品正、干实事、真爬坡、敢破难”的干部，坚持常态化推进治庸问责行动，调整处置“不在状态”干部，切实形成“能上能下”的用人机制，真正把“政治上清醒、工作上敬业、能力上出众、作风上扎实、廉洁上过硬”的干部选拔到领导岗位。要以鲜明的用人导向，使各级领导干部始终主动做到脑中想着问题、眼里盯着问题、手上抓着问题，在查找问题、解决问题中提升自己的工作能力和水平。

二要鲜明责任导向，使广大干部必须抓问题。责任是激情干事的基因、是铸就精品的基点、是创造卓越的基础、是走向成功的基石。“为官避事平生耻”。领导干部居其位，就要谋其政、尽其责，更要善用“底线”思维，凡事从坏处准备，努力争取最好结果，做到有备无患，牢牢把握主动权。问题一旦出现，就是一个无法回避的，客观存在的事实。解决问题必然要触及各种矛盾，甚至会得罪一些人，受到阻挠和责难。如果没有敢于碰硬的精神，没有一身正气和坚定的信念，是难以做到迎难而上的，也是解决不了问题的。一些领导干部之所以“问题意识”弱化，之所以爱将“大事化小、小事化了”，一个重要的原因就是缺乏敢于担当的精神。为此，一方面要固化责任，就是要按照“单位职责法定化、层级责任清晰化、岗位责任具体化、责任对接无缝化”的要求，将各级各部门各岗位的职能职责予以细化、固化；另一方面要责任倒查，使各级干部敬畏权力、敬畏责任，真正做到“解剖自己不怕严、批评他人不怕怨、亮出问题不怕丑、触及思想不怕痛”，确保责任得到落实，为问题的解决提供不竭的源动力。

三要鲜明能力导向，使广大干部能够抓问题。如何在“多点多极支撑”战略中助力次级突破、奋力追赶跨越，如何加快建设“自贡产城相融互动示范区”，我们面临着规划滞后、基础薄弱的问题，面临着土地指标制约、征地拆迁困难的问题，面临着财力薄弱、基础投入巨大的问题，更面临着城市规划建设管理的意识、能力不足的问题。这些问题，绝不会有现成的答案，也绝不允许我们藏着捂着等着，只有抓住时机尽快处理，以此降低解决的难度和成本，从而加快追赶跨越奋力崛起的步伐。能力建设，是领导班子和领导干部工作中的永恒课题。我们必须崇尚能力建设，在解决问题前深入搞好调查研究，把存在问题的症结点找准，开好方子、对症下药；在解决问题中努力克服“短期效益”,力戒只做表面工作、“面子工程”，把问题暂时得到解决当成“一劳永逸”的不良心态;在问题得到有效解决时，要做好经常性的“回头看”工作，形成常抓不懈的科学机制,防止“短板”问题反弹、死灰复燃。尤其要加大干部培训力度，分层分类开展大规模、针对性培训，不断提升广大党员干部开展征地拆迁、推进项目建设、维护社会稳定的能力，为大安追赶跨越奋力崛起提供坚强保障。