时序更替，岁物丰成。刚刚过去的2024年，是中华人民共和国成立75周年、全国人民代表大会制度建立70周年。一年来，区人大及其常委会始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，坚守人大工作的大方向、大原则、大道理，紧扣区委“一城三区”战略部署，认真践行全过程人民民主，稳中求进推动人大各项工作，展现出新时代人大工作提质增效的新作为、新气象。全年召开常委会会议8次、作出决议决定11项；召开主任会议26次；开展视察、调研、执法检查52次；形成相关报告52份、审议意见15份；办理代表建议134件。大安区被确定为七个“省人大备案审查基层联系点”之一；首次提出届内政府工作部门评议“全覆盖”；马冲口街道沙鱼坝社区“板凳课堂”代表履职工作经验在《人民代表报》刊登……

一次次突破、一项项成果，烙印着大安区人大常委会守正创新、依法履职的闪光足迹。

强化政治引领，筑牢绝对忠诚的人大根基

自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，做到政治统一、思想统一、行动统一。

始终坚持用党的创新理论武装头脑

区人大常委会始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课、基本功、助推器，坚持“第一议题”制度，全年常委会党组学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神21次，理论学习中心组学习12次。

始终坚持党对人大工作的全面领导

自觉接受区委领导，充分发挥常委会党组“把方向、管大局、保落实”的重要作用，保证党的领导全面、系统、整体地落实到人大工作之中。严格执行请示报告制度，重大问题、重要事项、重点工作及时向区委请示报告。坚持党管干部原则与人大依法任免有机统一，严格执行任前法律知识考试、宪法宣誓等制度规定，全年依法任免人大及其常委会、“一府一委两院”人员共158人次。

始终坚定贯彻区委决策部署

紧紧围绕区委十二届六次全会确定的目标任务，制定完善常委会2024年“一要点、六计划”，常委会班子成员深入一线，主动推动重大项目、重点工程、重要改革落地落实，扎实推进自贡恐龙特色文旅产业园、全域土地综合整治和东北部新城、工业振兴、城市更新项目指挥部等重点工作，始终做到党委有号召、人大有行动，区委的决策部署到哪里、人大的工作就跟进到哪里，党委工作重点指向哪里、人大监督就推进到哪里。

服务中心大局，彰显履职尽责的人大担当

聚焦区委“一城三区”战略部署，找准人大工作的切入点、着力点和突破口，把制度优势转化为推动经济社会发展和促进社会治理效能优势，以实干笃行展现担当。

围绕人民群众的“钱袋子”开展监督

全面贯彻落实全国和省、市人大常委会关于推进地方人大预算联网监督工作的有关要求，制定完善预算联网监督工作实施方案、系统操作规程、数据采集等15项制度规范，实现13个区级部门的数据横向联通，并通过省级验收。

8月，抽取12名预算咨询审查专家，采取全面逐个审查与重点专题审查相结合的方式，对2023年区本级决算和132个预算单位的决算开展审查，发现“预算编制事项不全面、部分单位重点科目支出金额异常”等8个方面的问题，提出4条建议，着力推动预决算编制更加科学合理、合规合法。

围绕乡村振兴开展监督

5月23日至24日，区人大常委会立足全面激发农村资源要素活力，对自贡市立华牧业有限公司全产业链用地保障开展专题调研，深入了解立华牧业有限公司全产业链发展运行情况和对集体经济组织、养殖户的支撑带动作用，分析产业发展存在的问题，撰写人大专报为区委决策提供人大智慧。

通过对乡村振兴战略实施、立华牧业全产业链用地保障、建设宜居宜业和美乡村等情况开展视察调研，督促解决了区域生态环境、农村地区基础设施和公共服务上的短板弱项。

围绕法治建设开展监督

3月19日，四川省人大常委会法工委领导莅临我区调研指导规范性文件备案审查工作，调研组一行对省人大备案审查大安区联系点和马冲口街道基层备案审查联系站建设情况进行了实地调研指导，充分肯定了工作中的亮点和创新做法。

区人大常委会始终坚持不断丰富拓展备案审查工作理论特色和实践特点，被确定为七个“省人大备案审查基层联系点”之一，建立备案审查专家人才库，制定出台《规范性文件备案审查专家人才库管理办法》，并为32名专家人才颁发“聘书”，成功探索出“1+2+N”的备案审查联系点工作模式，为《中华人民共和国国家公园法（草案）》等28部法律法规收集意见建议43条。

发挥代表作用，展现为民代言的人大情怀

坚持尊重代表、依靠代表、服务代表，全力支持代表依法履职，努力做到“民有所呼、我有所应”。

票决民生实事促进民意“开花结果”

2月4日，自贡市大安区第十九届人民代表大会第三次会议上，207名区人大代表将一张张选票庄重地投入票箱，对区政府提交的5件民生实事进行无记名投票，差额票决出4件民生实事项目。相关区级部门及属地镇街紧密配合，全力以赴推进各项民生实事项目，高质量完成既定目标，解决了基础设施、城乡环境、医疗健康等群众急难愁盼问题，持续提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

票决，一头系着民生，一头承载着民主的力量。大安区人大常委会探索并形成票决民生实事从“征集→筛选→确定→票决→监督→满意度测评”的整体闭环程序，拓展了社会主体对重大决策的参与面，为人民群众有序政治参与和民主监督提供了科学路径，让改革发展成果更多更公平惠及人民群众。2024年区镇人大代表共票决出民生实事项目27件。

“小切口”彰显地方特色

“大家还有什么问题？”，在铸钢花园小区的“板凳课堂”上，人大代表向居民征求意见。小区路边照明灯坏了、非机动车乱停乱放……这些居民急难愁盼的问题在“板凳课堂”上提出。

区人大常委会深化拓展代表“家站”“联、商、督、促、智”五大功能，探索出“三点合一”代表工作新模式，形成“铸钢1965”“龙情365”等一批品牌化、特色化的经验做法，打造出马冲口街沙鱼坝社区“板凳课堂”、龙井街道“小井管家”等一批最小基层单元民主实践基地，达到“一点多用、功能互融、作用共促”的效果。

代表述职交“答卷”，选民现场来“评卷”

以前，占道游摊不仅存在安全隐患，还影响环境卫生，“在人大代表的推动下，董家社区新建了过渡性菜市场，不仅解决了居民购物难的问题，也提升了居住环境。”当地居民感慨道。代表履职好不好？选民最有发言权。大安区各镇人大主席团、人大各街道工委在直选代表述职月活动过程中组织选民参观代表落实选民意见建议的项目现场，通过亲耳听和亲眼看的方式，直观感受人大代表的履职成效。2024年代表口头述职率超过30%，选民评议代表结果满意率达99%。

把握时代旋律，讲好人大故事

6月11日，10余家中省级媒体赴马冲口街沙鱼坝社区开展集中采访，各级媒体刊登人大宣传信息164篇次，其中，“板凳课堂激发代表履职活力”等3篇稿件在《人民代表报》、全国人大网站、《光明日报》等国家级媒体刊登，“牛佛镇人大代表推动新质生产力助力春耕生产”等43篇稿件在人民权力报、四川省人大网站等省级媒体刊登，“群众有需求，代表有作为”等61篇稿件在自贡日报等市级媒体刊登。

区人大常委会坚持把握时代脉搏，大力宣传区镇人大在依法履职中涌现出来的创新之举、实践之果，用新闻语言反映人大工作，以小切口反映大主题，以小故事展现大时代，进一步凸显了大安人大的担当作为，进一步开创了大安人大宣传工作新局面。连续两年荣获全市人大新闻宣传工作先进集体。

风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马扬鞭。新的一年，区人大常委会将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在大安区委的坚强领导下，忠诚履职、担当尽责，不断开创新时代地方人大工作新局面，为奋力谱写中国式现代化大安篇章作出新的更大贡献！