3月16日以来,根据区委主要领导、区委目督办专题督办僵尸车清理工作安排,由区综合执法局牵头,在多部门的配合下,用近2个月的时间,全面完成了225辆僵尸车清理整治工作,未发生一起因僵尸车清理引发的矛盾,实现了应清尽清、停车有序,社区整洁的目标,为全区“三创”攻坚,天府旅游名县创建奠定了良好基础。总结工作,谋划未来,在本次处置工作中悟出一些经验和做法,供大家探讨。
一、高层谋划,统筹强推进
本次清理工作是自2018年大规模清理僵尸车以来的再次清理,间隔时间较长,暂存数量多。区综合执法局作为牵头单位及时向分管区长专题汇报,成立了由区政府副区长、区公安分局局长吴革为组长,区综合执法局、区交警大队、区消防大队主要领导为副组长,相关部门各镇街领导等为成员的大安区“僵尸车”专项整治领导小组,并于3月20日在区公安分局召开了动员部署会,全面启动了集中清理整治工作。
二、上下联动,全员齐参与
随着人民物质生活水平的提高和车辆拥有量的剧增,衍生出来的僵尸车治理和清理工作,由于没有一个可借鉴的成熟模式,一直是困扰城市管理的一个顽疾。大安区综合行政执法局作为城市管理的主体单位,严格按照区委提出的“三看三干”工作理念,积极探索出一个可操作的大安僵尸车整治工作模式。
(一)以全面排查为基础,完成信息核实
由街道、镇牵头社区具体负责,对发现的“僵尸车”采集车辆号牌、发动机号、车架号进行登记造册,交由交警部门负责清查车主信息;对排查出来的车辆进行拍照,固定车辆形态和停车地点等基本信息证据,并按照要求分别报送区综合执法局和区交警大队。
(二)以分类对待为举措,开展集中清理
1.分类处置,注重程序规范。根据前期排查采集的“僵尸车”基本信息,查询核对车辆综合关联信息,分多条线进行处置。对于车辆关系人信息明确且能够及时联系上的,由街道(社区)、镇分别通知其限期处置。对于那些因车辆关系人信息不明确或经查询而无法通知的,或者信息明确但通知关系人后未按期限处置的车辆,由街道(镇)牵头社区(场镇所在社区)作为处置主体负责,将拟定的僵尸车整治公告予以张贴,并做好拍照取证。
2.贴心服务,代为委托报废。今年,吸取往年僵尸车处置的经验和教训,由区综合执法局牵头,联系到了自贡市国家定点报废汽车回收、拆解企业作为本次僵尸车清理服务单位,结合公司企业优势,将代为报废作为本次车主联系通知的新举措,促进了车辆处置的顺利进行和新思路的创新与探索。
3.集中清理,发挥牵头作用。区综合执法局牵头,在开展车辆拖移前,与自贡市报废汽车专营有限责任公司签订了服务合同,同时就存在的问题,具体措施和办法专门制定了详细的拖移、清理方案。
拖移清理工作由区城乡综合执法中心牵头,继续发挥综合联勤、综合协调、敢于打硬仗的优良作风,联合区交警大队、各镇街开展了全区“僵尸车”集中清理整治行动。在所有程序完成后,自5月上旬开始全面启动清理、拖移工作。由中心全程参与拖移现场信息的采集收集,在街道、社区小区、区交警大队参与下,按照公告内容和《中华人民共和国道路交通安全法》规定,在拖移车辆的拍照、录像等证据固定和信息登记后,采取集中清理方式,将车辆拖移至了服务合同指定地点集中统一停放。
4.完善后续,再次贴心告知。拖移“僵尸车”至指定地点后,由街道社区小区、镇再次通过电话联系等方式通知车主,敦促车主限期处置,进一步化解了处置风险。
(三)以公告告知为保障,实现最终处置
6月上旬拖移工作完成后,全面将已拖移“僵尸车”信息按照一车一档的要求,建立完善了基本档案和工作台账以备查。下一步,对已拖移“僵尸车”信息还将按照责任分工以登报形式向社会公告。公告期满后,再由区法院指导、涉及的责任单位依法进行处理。并依据《道法》规定,经公告3个月仍不来接受处理的车辆,依法按照无主财产处理,处理残值所得款项上缴国库。
三、总结成果,提炼新思路
此次僵尸车清理工作得以顺利完成,最好的诠释了区委“三看三干”理念的具体运用。通过上级领导的高度重视、基础工作的牢固扎实、处置思路的创新务实、执行队伍的稳妥求实、存放场地的万无一失,实现了本次工作目标的完成。
自3月下旬起,各镇、街对辖区内“僵尸车”情况进行全面摸底排查,张贴《关于集中清理整治“僵尸车”的公告》300余份,共排查出“僵尸车”225辆(其中各镇62辆,街道163辆),通过公告张贴、联系车主及集中清理过程再联系等方式,有143辆车主进行了自行驶离和拖移处理,占僵尸车排查清理总数的63.5%,大大减少了拖移工作的难度。
截止6月10日,共清理完成剩余的僵尸车78辆(其中小轿车26辆、两轮及电瓶车39辆、小货车3辆、大货车1辆、面包车7辆、三轮车2辆),占僵尸车排查清理总数的34.7%,创新方式由车主提供相关委托手续直接委托报废4辆,占僵尸车排查清理总数的1.8%。
(作者:区综合行政执法局副局长)