为争取更多社会资源参与扶贫，改变社会扶贫力量“各自为阵、各自为战”现象，推动扶贫从“漫灌式”向“滴灌式”转变，新民镇柏树村在党支部引领下，借助驻村工作力量及社会公益组织，于2016年9月探索建立全市首个村级社工扶贫服务站，通过基层党组织建设，推动社工站运作，让社会扶贫资源精准“滴灌”。

支部引领公益资源聚合。坚持党支部引领，调动发挥第一书记、驻村干部等党员先锋作用，坚持“一名党员就是一面旗帜”，在党员引领下聚合外力资源，构建符合柏树实际的公益扶贫机制。一是引导资源聚合。将公益参与作为社会扶贫的有力补充，大力宣传定位精准扶贫的社会性、公益性，最大限度调动联系村机关企事业单位、社会爱心组织和个人等社会资源参与积极性。推动资源优化落地，由驻村工作堆党员干部协调对接、统筹安排。积极邀请自贡灵犀义工联合会等专业公益组织参与运作，争取更多社会公益资源，弥补扶贫资源短板。二是推动建站整合。改变社会扶贫资源“各自为阵”现象，探索实行第三方机构服务管理，依托专业公益组织和驻村工作队，建立贫困村“村级扶贫社工站”，发挥“补丁”作用，将公益资源有力整合到“点”上。坚持“驻村扶贫+社工扶贫”共建，将社工站职能融入驻村扶贫工作，明确人员负责社工站运作，开展资源外联对接、项目统筹落实、贫困需求摸底、扶贫事务监督等工作。三是因地制宜融合。针对全村最突出问题和最现实需求，探索符合本村实际的运行模式，着力帮助贫困村构建以村两委为主导、驻村工作队协同、公益组织与专业社工协助、村民参与的“一元主导、多元共推”的村级扶贫机制。构建“一站两社四措”公益扶贫机制，即社工站“一站”聚内力，社工和社会组织“两社”借外力，教育、健康、产业和文明创建“四措并举”融合力。

支部助推公益项目运作。坚持党支部总揽全局，摸清公益需求家底，引导公益资源规范化合理化运作，让社工站运作起来、公益品牌树立起来。一是建立“两本台账”。分类建立贫困台账，突出医疗健康、基础教育、产业发展、文明创建等核心需求，将贫困清单细化、实化，定期开展走访调查，及时更新台账信息。分类建立社会扶贫资源台账，详尽记载社会扶贫资源联系人、联络方式、帮扶方式及帮扶记录。目前在村参与扶贫的社会各类单位16家。二是寻求“供需订单”。坚持“输入”与“输出”精准匹配，推行“订单式”管理，实现资源帮扶效益最大化。社工站以专业社工、志愿者为骨干，通过发挥外联作用，搭建“输入”平台，让各界反哺社会，奉献爱心。注重与社会公益组织保持密切联系，动态“捕捉”公益项目信息，安排驻村社工到市内外对接公益项目，对照贫困需求定向争取项目。发挥社会公益组织专业优势，通过政府购买服务、承接慈善捐赠等方式，让公益项目落地。三是创设“集散平台”。发挥社工站“中转站”作用，将“碎片化”捐助物资“集约化”管理。尊重社会捐赠方帮扶意愿，对定向捐赠物资，按照捐助意向，及时协助配送到位。对非定向社会捐赠，先行整理入库，与村两委、驻村工作队会商后，再统一安排。开展社会扶贫项目包装，坚持从简原则策划捐助发放方式，让一次每次捐助成为一次生动的感恩教育。

支部配合公益扶助到位。社工站引入项目始终围绕党支部发展之需、问题之需，顺应全村扶贫发展要求。一是扶困保基本。按照“缺什么、引什么，缺什么、给什么”原则，对照贫困台账，精准配送社会扶贫物资。以老、弱、病、残、独等为重点扶助对象，将粮油、衣被、医药、救助金等社会捐赠生活物资精准配送。引导社会帮扶资源参与捐建乡村道路，解决群众出行之难、贫困村筹资之困。市五医院、大安建行捐助道路集资款13万元，受益建成道路1.9公里；自贡灵犀义工联合会、四川华纬医药公司、市一医院眼科爱心团队等单位组织落实“衣旧有爱”等公益项目16个，捐助物资折合10万元。二是扶智谋长远。协助制定贫困村“一计划两规划”及贫困户帮扶方案。帮助贫困村培育成立专合社，探索“专合社+贫困户”产业发展模式。聚焦教育扶贫，引导社会资源捐助辖区小学建设，采取定点支教、拓展活动、物资捐赠等形式，改善学校师资条件，帮助儿童健康成长。华商友华俱乐部、市地税局、深圳“壹基金”、电子科大未央公益团队等各类社会扶贫资源到辖区麻柳湾小学开展服务活动12次，累计服务各类学生600人次，捐赠物资折合约12万元。三是扶志增动力。积极参与“四好村”创建，以需求导向、动态评估、分类扶贫、精准到户的方式，激发贫困户内生动力。协助修订完善村规民约，推进乡风文明专项治理。协助全面开办“农民夜校”，围绕扶贫导向、社会主义核心价值观、感恩教育等重点，开展贫困户教育620人次。利用社会工作的助人自助理念，采用个案、小组和社区的社会工作方法，开展贫困户个案服务，对“等靠要”重点户建档，开展专项精神扶助。

（作者：新民镇柏树村党支部第一书记）