《大安区开展整治群众身边不正之风和腐败问题“百日攻坚”推进社会评价工作方案》正在实施。“百日攻坚”应该只是第一战役，发生在群众身边的诸如巧取豪夺、雁过拔毛，虚报冒领、瞒天过海，执法不公、优亲厚友，吃拿卡要、高高在上，横行乡里，瞒上压下等问题也不自今日始。“蝇贪成群，其害如虎”，侵蚀执政基础，扭曲行政信息，破坏政治生态，易发高发、侵害民利，民心痛点岂能坐视？我们必将按部署一个战役接一个战役歼灭之。

习近平总书记早就说过：“相对于‘远在天边’的‘老虎’，群众对‘近在眼前’嗡嗡乱飞的‘蝇贪’感受更为真切。‘微腐败’也可能成为‘大祸害’，它损害的是老百姓切身利益，啃食的是群众获得感，挥霍的是基层群众对党的信任。”基础不牢，地动山摇。整治群众身边不正之风和腐败问题正是顺应民意，巩固十八大以来良好政治生态，推进全面从严治党向基层延伸的必然之举。

从深层观察，整治微腐败不仅是“全面从严治党”向基层延伸的过程，也是“全面依法治国”向基层延伸的过程。

也如习总书记所说：“我国是个人情社会，人们的社会联系广泛，上下级、亲戚朋友、老战友、老同事、老同学关系比较融洽，逢事喜欢讲个熟门熟道，但如果人情介入了法律和权力领域，就会带来问题，甚至带来严重问题。”又说：“要善于用法治思维和法治方式反对腐败，加强反腐败国家立法，加强反腐倡廉党内法规制度建设，让法律制度刚性运行。”这些话深刻指出了基层“微腐败”产生的根源和治理路径。党的十八届四中全会《决定》就明确部署：“推进基层治理法治化。全面推进依法治国，基础在基层，工作重点在基层。”可以说，这场整治“微腐败”活动客观上已把“四个全面”战略布局的贯彻落实集于了联系群众的“最后一公里”。既是“全面从严治党”向基层的延伸，又是“推进基层治理法治化”的重要契机。

“推进基层治理法治化”是最终根本解决群众身边不正之风和腐败问题的必由之路。

从微腐败产生的特殊地域看，相对于权势显赫的大老虎，微腐败往往产生于部门下属的二级单位、乡镇（街道）的村（社区）和基层站所，发生在村组长、站所长、科股长、院长、校长等“小五长”身上。这些小单位、小官位本是共和国大机器上的螺丝钉，功能紧扣群众，位置十分重要，但这些小单位、小官位又像共和国大楼的“旮旮角角”，往往被忽视而出问题。最大的问题是：法治的阳光如果透射不进，人治的霸气必然猖獗横行，人情的油腻也就擦之不净，不正的浊气就会蔓延笼罩。“小地方”一旦成为党建和法治薄弱环节，就成为了藏污纳垢，蚊蝇滋生“水凼凼”。不言而喻，对付“旮旯角落”最好的办法应该是也只能是打开窗户，让法治的阳光普照，强力推进基层的法治化治理。

从微腐败治理的根本路径看，发生在基层的“微腐败”量大面广，表现不一。今年以来，仅我区各级纪检监察组织处置问题线索146件，初核问题线索65件，立案审查65件，审结28件，给予25人党纪政纪处分，3人组织处理。加之“小五长”们身份各异，党内党外都有、体制内外兼备、应该更适用于法治治理，既抓个案，又抓机制，惩防结合，标本兼治。前两年，区委曾围绕如何“把权力关进制度的笼子”做了许多有益的探索；前不久，区纪委、监察局又以压实主体责任为抓手，以制度建设为突破口，规范微官管事、管物、管钱“三权力”，在推进基层的制度反腐方面领全市先行了一步。整治微腐败根本路径应是党治促法治，按习近平总书记要求：“依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力”。因为，“如果法治的堤坝被冲破了，权力的滥用就会像洪水一样成灾。”这句话在基础薄弱的“最后一公里”显得尤为真切。

从“微腐败”治理的中心环节看，党员干部尤其是基层党员干部法治思维和依法办事能力是关键，他们既是关键少数又是重要多数。正在广泛推进的法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进寺院等“法律七进”活动，首先就应对基层的“小五长”们进脑、进心。邓小平同志当年曾告诫：“对贪污腐化和滥用权力的行为，我们要通过两个方面来解决，一是教育，二是法律”。应该看到，十八大以来的全面从严治党不仅有力推进了党内法规建设，而且有力推进了全面依法治国进程。但是，依法治国“基础在基层，工作重点在基层”，基层的法治之路必然“任重而道远”。

总之，整治“微腐败”既要挥动蝇拍努力扫除群众身边的蚊蝇乱飞，更要疏浚浊水创造出干净清爽的基层生态环境。在加强基层党建的同时，加快推进基层治理的法治化进程，从而，收获全面从严治党和全面依法治国的“双丰收”，以优异成绩向党的十九大献礼。