区第十一次党代会将建设开明开放、幸福美丽、欣欣向荣新大安作为未来五年大安发展的主题，未来五年何市镇将以我区发展主题为导向，全力开拓，奋力拼搏。

何市镇位于大牛路的中段，交通便利，未来五年何市镇将紧密结合全镇发展现状，着眼打基础、利长远、促发展、惠民生的根本理念，聚力聚焦“一河一路两片区”的战略重点，力争到2020年，将何市建成集生态观光、休闲娱乐于一体的乡村旅游胜地和全区重要的农副产品加工基地。

“一河”：即长滩河流域，主要涉及青杠、廖家、永丰、黄桷、白合、三和、高庙等7个村。重点以长滩河现有生态资源为依托，积极顺应居民消费转型升级新趋势，采取引进业主投资建设等方式，主要发展生态休闲观光特色农业、水上娱乐及居家养老等特色产业，着力打造“一岛一谷一走廊“，即欢乐岛（青杠村区域的葫芦嘴半岛）、雁溪谷（高庙村区域的生态休闲观光园）、长滩河观光走廊（长滩河防洪堤区域）。

“一路”：即太大路沿线，主要涉及廖家、永丰、蔡家、永太、新民、和平、龙盘、五四等8个村。重点布局“一新城一园区一基地”，“一新城”即：以蔡家村为核心区域，充分盘活现有小城镇建设存量土地，建设何市新城。“一园区”即：以永丰村为核心区域，以现有工业企业为基础，规划建设何市工业小区，重点布局食品加工、机械制造、生物制药、新材料、智能家居等产业门类，着力以一体化养鸡饲料厂、交易平台为支撑建设农副产品交易基地，相机发展电子商务、农业服务、金融服务、信息服务、租赁服务、订单物流等生产性服务业。“一基地”即：以廖家—永丰—蔡家—永太—新民—和平—龙盘—五四村现有水产养殖为基础，在太大路沿线可用地范围内引导发展“互联网+”特色水产养殖基地，积极改善龙盘、五四、新民等村的基础设施条件。

“两片区”：即王家—胡家—阮家村片区和十字—彭家村片区。在王家—胡家—阮家村片区，重点巩固发展生猪、鱼苗、青菜、花菜、折耳根等传统种养殖业，借力毗邻仙市古镇的区位优势，因地制宜推动乡村旅游发展。在十字—彭家村片区，重点巩固发展畜禽、小龙虾等养殖业，着力解决旱片死角、断头路等基础设施难题。

具体来讲，着力抓好以下几方面工作：

一、狠抓项目带动

——积极争取项目。紧紧围绕中省政策导向和产业投向，加快完善重大项目库，储备产业发展、基础设施建设、民生事业等各类项目100个以上。强化积极拼抢的意识，敢于担当、主动出击，千方百计抢政策、抢信息、抢资金，筛选、包装一批重大项目，加强与上级的沟通对接，勇于承担急难险重的重大项目建设，争取更多项目在何市落地见效。

——精准招商引资。充分利用何市在外成功人士资源丰富的优势，开展“支援家乡建设”座谈活动，鼓励在外成功人士返乡投资，大力发展“归雁”经济。抢抓东部产业转移机遇，发扬“四千万”精神，研究制定“一对一”“点对点”招商方案，着力引进关联度高、带动力强、税收贡献好的二、三产业项目和“接二连三”农业项目。完善招商引资组织体系，明确招商引资工作目标，细化年度工作计划，加强考核激励制度，做到目标明确、精准招引。未来五年，力争引进重大项目产业10个以上。

——强推项目落地。将项目工作作为核心工作来抓，将项目协调作为日常工作来抓，将项目拆迁作为关键工作来抓，将项目督查作为基础工作来抓，将项目责任分解到位，尽早着手，制定实施计划，挂图作战、照图施工，倒排工期、倒逼进度，加强过程管控，做好协调服务，尽快形成投资实物量。

二、狠抓招商引资

——坚持做强一产。利用“互联网+”思维，推进农业集约化、规模化、标准化、产业化经营，突出城郊型现代农业发展，大力培育农业龙头企业，扶持发展农民专业合作组织，建立“政府—企业—农户”利益联结机制。大力推广农业机械化，促进种、养、加、贸一体发展，提升劳务、畜牧、粮食及良种、经济林果、花卉苗木等优势主导产业。增强农业支撑能力，大力发展设施农业，进一步建立完善重点农业产业发展的技术体系，发挥高产示范样板和自贡市农科所等科技示范园的辐射带动作用，促进农业技术集成化、推广应用网络化、劳动过程机械化、生产经营信息化、动植物品种优良化，使科技成为推动农业发展的强大动力。到2020年，力争农村居民人均可支配收入年均增长11%以上。

——努力做优二产。坚定不移建设何市工业小区，按照确保项目落地的原则，推进工业小区基础设施建设。积极支持盐味源、福兴汽配、天兴硬质合金等企业做大做强，加快吉星药业、恒华药业技改等项目建设，积极协调解决工业企业涉及用地、水电气、道路等问题，力促广通碳复合、立华饲料等企业尽快投产。到2020年，力争工业总产值年均增长10%以上。

——加快新兴三产。充分发挥何市地处中郊中心镇的区位优势，积极吸引民间资本，引进有实力的商贸流通企业落户何市发展，加快推进批发、零售、餐饮、娱乐、住宿等商贸服务业发展，规范集贸市场建设。积极创新发展四季特色乡村旅游，努力构建“春赏花，夏消暑，秋采摘，冬养生”的互动体验式旅游消费模式。积极先行先试开展微创新活动，通过鼓励发展众创、众包、众扶、众筹等新模式，打造“飞地经济”，探索建立创业创新网络综合服务平台，培育现代服务业新型经营主体。到2020年，力争新增规上服务业企业和限额以上商贸服务企业5户以上。

三、狠抓城乡建设

——坚持规划引领。坚持城乡统筹协调发展，按照产镇一体的发展理念，落实“人在城中居、客在城中游、业在城中从”的规划理念，修编完善村镇发展规划。

——突出基础先行。全力协调配合川南城际铁路、连港公路等重大交通基础设施建设，抓好村组道路硬化连通工程建设，完善沟渠、污水管网等配套工程建设，推进渠系、山坪塘、蓄水池、提灌站等农田水利设施建设。高起点规划、高品质建设何市新城，相机启动何市老街场镇改造，大力推进幸福美丽新村建设，着力提升何市中郊中心镇的集聚和辐射功能。

——加强城乡管理。重点推动环境卫生治理向农村延续，着力整治交通拥堵、车辆乱停乱放、占道经营和环境脏乱差等问题，坚决查处违法用地、违章建设行为，加强农房建设监督管理，加强小区物业管理，积极引导城乡居民参与居家民生共建共治，努力让广大群众生活更方便、更舒心。

四、狠抓民生改善

——强化精准脱贫。按照“真扶贫、扶真贫、真脱贫”的要求，着力实施产业发展、民居改善、设施配套和村民民风建设四大重点工程，全面完成全镇4个贫困村摘帽，1101户3157人脱贫的脱贫攻坚任务。突出抓好以苗木花卉、健康水产、有机蔬果、生态畜禽养殖为支撑的特色农业产业格局，统筹推进易地搬迁、农村危破房改造等项目，着力整合美丽乡村、幸福美丽新村等项目，不断完善公共服务设施配套；扎实开展村规民约、农村综合治理、依法治村专项行动、文明进村四大专项行动，示范带动更多的村民对标先进，向善向上，形成好风气。

——强化社会保障。坚持创业带动就业，落实就业再就业政策，推进职业技能培训与岗位需求相对接，突出做好高校毕业生、退伍军人、农转非人员、城镇低收入人员等群体就业工作。强化城乡低保动态管理，确保扶贫线和低保线有效衔接。完善城乡救助体系，推行社会救助“一门受理、协同办理”，充分发挥社会慈善组织和公益组织的救急帮困作用。积极推进城乡电力配网、农村低电压改造。

——发展社会事业。完善城乡医疗卫生基础设施，扎实开展基本公共卫生服务，强化医德医风建设和医疗卫生服务监管。加强公共文化服务，努力满足人民群众不断增长的精神文化生活需求。加快公共体育设施和健身场所建设，广泛开展全民健身活动。优化计生服务，全面落实“二孩”政策。认真做好档案、新闻、保密、残联、关工委、防震减灾等各项工作。

路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。站在新的历史起点上，何市镇将在区委、区政府的坚强领导下，奋发进取、主动作为，为建设开明开放、幸福美丽、欣欣向荣新何市而努力奋斗！

（作者：何市镇党委副书记、镇长）