从担任区委办公室副主任开始、到担任乡镇党委副书记、再到担任乡镇党委书记，周波已经在党务工作这条战线上辛勤耕耘了整整18个年头。多年来，他始终以高度的政治责任感和强烈的事业心，坚守岗位、拼搏实干，成为了党建工作和党务工作的行家里手，先后获得自贡市优秀乡镇党委书记、自贡市创先争优优秀共产党员等荣誉称号，今年七一，又被评为四川省优秀党务工作者。

抓学习强引领，肩扛党建“第一责任”

熟悉周波的人都说，他是一个学习型干部，在他的办公桌上总是摆着《共产党人》、《四川党建》和《大安》等书和杂志。周波说：“要想当好党组织负责人，不学习党建知识是肯定不行的。”多年的工作历练，使他具有较强的政治鉴别力和政治敏锐性，对于如何开展党建工作，也有自己独到的见解和方法。

火车跑得快，全靠车头带。作为党委书记，周波深知“第一责任人”责任重大，必须要抓好班子、带好队伍。他的带领下，镇党委坚持每季度开展中心组学习，每周五组织全体机关干部集中学习，第一时间领会掌握党的方针政策和上级文件精神。为确保党建责任落地，他亲自起草制定《党建工作责任清单》，酝酿并完善了党委议事决策规则，落实了每名班子成员的“一岗双责”，将目标任务分解落实，以制度保障党建工作“有人管、有人干、能干好。”针对机关干部“行政化”倾向严重的问题，他要求班子成员每人至少蹲点1个村社区，每周至少1次入村入户调研，每人必备1本《民情日志》，时刻把基层发展和百姓冷暖放在心上。为使党员干部时刻绷紧廉政这根弦，他带头遵守廉政纪律，组织党员干部认真学习《党纪处分条例》和《廉洁自律准则》，严格执行公务接待和公车使用等制度，使整个班子形成了廉洁执政，艰苦奋斗的好风气，达到了“合心、合拍、合力”的效果。

抓基层打基础，提升党组织整体功能

基础不牢、地动山摇。长期在乡镇工作的周波深有体会，只有抓实抓牢基层组织建设，才能使党的各项工作落到实处。针对一些村级党组织软弱涣散等问题，周波进行了深入调研，提出开展基层组织“四有”建设，即：有人员干事、有地方议事、有制度管事、有经费办事。他特别注重培养年轻干部，在全区率先公开选拔村级后备干部，发现“好苗子”，建强基层队伍。创新开设了“群众讲堂”，为基层干部提能力、强素质。先后争取上级资金100余万元，新建和维修标准化村社区组织活动场所17个，实现全覆盖。在村社区大力推行“五议两公开一监督”、“一事一议”等工作法，建立完善了党务、村务、财务公开、“三会一课”、民主生活会等20项制度。为壮大基层组织的“筋骨”，他针对不同村的现状，大力实施“一村一品”，经过不懈努力，培育了伍家村无花果、江姐村龙都香柚、新燕村观赏鱼、土柱村乡村旅游、红星村萝卜、莲花村生姜等特色品牌，实现了农业增效、农民增收和农村经济发展。各村社区集体经济收入均达到了5万元以上。

抓服务惠民生，打通“最后一公里”

翻开周波的《民情日志》，上面记得最多的就是民生问题。他常说：“要实现党组织的领导核心作用，做好联系服务群众工作是关键。”担任大山铺镇党委书记后，在他的倡导下，全镇整合综治、司法、计生、民政、信访、妇联等部门组建便民服务中心，实行一扇门对外、一站式服务，让群众有地方办事，有对象说理。每年调解矛盾纠纷100多起，办理各类证件600多份，发放救济物资款项60多万元。建立“两本一册一平台”：即《民情记录本》、《干部入户考勤办事登记本》、《便民服务手册》、手机便民短信平台，切实方便群众办事。组织农村党员干部开展“学一技、联一户、解一难”活动，用技术服务群众，用信息发动群众，用典型带动群众。近年共开办培训班23期，培训党员干部400余人，群众1000余名。为抓好扶贫攻坚，促进群众增收致富，他坚持带头深入贫困户，与贫困群众面对面交流，访贫问苦、记录民情，带动全体机关干部沉下身子、深入群众、扶贫解困。去年以来，全镇58名镇干部结对帮扶困难群众110人，办实事260件，送钱送物价值10万余元。

抓党建促发展，奋力推进镇域经济

“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”是周波常挂在嘴边的一句话。针对大山铺镇地处自贡东部新城建设核心区域，重大项目多、中心工作多的实际，他提出将党建工作与项目建设、经济发展深度融合，创新推行了“项目部+指挥部+党支部”模式，在项目建设中成立临时党支部，选派精兵强将到项目工作一线，积极发挥党员、干部的先锋模范作用和示范带动作用。近年来，他所担任党委书记的2个乡镇征地近1万亩，拆迁房屋近1000多户，这些工作时间紧、任务重，有许多难啃的“硬骨头”，他从没有一句怨言，总是雷厉风行，说干就干，带领镇村干部长期加班加点，有时甚至一二个月都没有休息一天，凭着坚韧的干劲和顽强的作风，取得了项目征地拆迁中无一例房屋强拆、无一起群体性上访事件的优异成绩，确保了川南铁路物流园区、川南皮革城、川南家居城、楼房湾水库等一大批省市重大项目成功落地并顺利实施，也使全镇环境面貌发生了日新月异的变化。通过近几年的努力，全镇经济始终保持持续发展的良好势头，在决胜全面小康的征程上阔步前行。

（作者：区委党员干部现代远程教育中心主任）