政府办公室是区政府实施科学决策和有效领导的综合机构，是沟通上下的咽喉、传递信息的中枢、联系左右的纽带、协助决策的外脑、处理事务的手足，被群众形象的称为“参谋部”、“后勤部”和“调度室”。政府办公室的工作效能和服务水平直接影响着政府决策的贯彻实施。当前，国际金融形势变幻莫测、体制机制深层次矛盾逐步凸显、各类突发事件频繁发生。对我区而言，要在自贡区域中心城市建设中追赶跨越奋力崛起，从经济建设到民生改善，都会面临大量问题。如何彰显政府办公室工作的新内涵，成为亟需研究的重要课题。

一、时时“与时俱新”，把握新形势应对“新挑战”

——经济社会发展的挑战。由于有效抓住了西部大开发的良机，我区区域经济结构在调整中不断趋于合理，经济社会已步入良性发展轨道，特别是区委、区政府面对加快发展的新任务、科学发展的新要求、人民群众的新期望，审时度势，确立了“一城两区一枢纽一目的地”的宏伟蓝图，吹响了推进大安跨越发展的号角，全区上下谋发展、奔跨越的干劲空前高涨。我们必须紧紧围绕这个大局和中心，以更加开阔的视野和更加超前的眼光，在成为优秀的领导参谋和助手上下功夫，迎挑战。

——政府职能转变的挑战。我国正处于经济社会急剧转型的关键期，加快转变政府职能，适应市场经济规则，加强同国际接轨已成为必然选择。这就要求各级政府机构及其办公室在做好常规工作的同时，及时跟进、主动适应，提速提效，满足人民群众不断增长的公共服务需要。因此，政府办公室承担的任务将越来越重，工作内容将越来越丰富、责任将越来越重大，工作知识化、专业化程度将越来越高，参与处理的突发性、紧急性事情将越来越多，工作领域将越来越宽。我们必须立足更高的层面，在为群众提供更加优质高效的服务上下功夫，迎挑战。

——信息时代到来的挑战。当今社会已经全面进入信息时代，信息化水平成为衡量一个国家或地区国际竞争力、现代化水平和综合实力的重要指标。随着互联网等新兴媒体的快速发展，传统媒体已丧失舆论主导向，QQ、微信、微博等新兴信息平台正在深刻地改变着我们的政治经济社会生活，影响着各级政府领导的施政行为和施政方式。目前，党政网等无纸化办公平台广泛应用，更好地提升了网上办公条件，我们必须紧跟时代步伐，在方便群众在线办事、参政议政、互动交流上下功夫，迎挑战。

二、处处“与时俱行”，明确新任务找准“突破口”

——更加注重综合协调服务。一是更加注重服务意识。做好领导和领导之间的工作协调与衔接，统筹安排，确保规范有序、高效运转。做好办公室内工作人员之间的协调，确保工作环环紧扣，富有活力。 二是更加注重协调意识。加强部门之间的综合协调，确保政令畅通、反馈及时，有效提高办公室工作效率。三是更加注重补位意识。随着成渝经济区、全国老工业基地调整改造、全省优先发展川南城市群一系列重大机遇，市委已作出着力次级突破加快崛起与全省同步全面建成小康社会的决定，加强同省上及市委、市政府和业务主管部门的联系，及时了解上级的决策情况，不断增强工作的主动性。

——更加注重办文办会质量。一是应努力提高办文质量。严格办文程序，坚持限时办结制度，进一步规范、及时运转各类公文。进一步改进文风，务求实效，做到内容实、质量高、运行快。牢固树立精品和效率意识，严把政策关、法规关、文字关、格式关、用印关、装订关，不断提高办文质量，多出精品佳作。二是应切实增强办会实效。认真落实精文减会规定，严格会议申报审批，倡行开短会、说短话、发短文，合并开会。扎实搞好会前准备、会中服务、会后督办，对重要会议及早制定筹备方案，不断提高办会质量。

——更加注重信息调研参谋。一要及时反馈信息。健全信息网络，畅通信息渠道，落实准确、全面、及时报送信息制度，特别是突发事件的信息报送制度。紧扣工作中心和发展大局，把握热点、聚集难点，深入挖掘东北部新城建设、民生工程推进、安全生产等重点工作的精品信息。二要深入调查研究。围绕区政府重大决策部署和近期工作重点，对具有战略性、全局性、前瞻性的问题进行深入调查研究，撰写出参考价值高的调研文章，及时为政府领导科学决策提供依据。建立重点课题集体攻关制度，抓好调研成果转化，增强调研工作实效。三要逗硬督查督办。完善目标督查办工作机制，改进督查手段，及时发现问题，提出整改措施，确保工作落到实处。坚持“批必查、查必果、果必报”的原则，对重点工作和领导交办事项跟踪督办，确保“事事有回音、件件有结果”。及时分解工作目标任务，定期监测，严格考核，确保实效。

——更加注重电子政务建设。在实现人人网上办公、文件和信息应网上交换的基础上，推进区政府门户网站升级改造，督促各单位抓好政务信息公开工作，强化日常管理，规范栏目设置，及时更新政务信息。用好“政府微博”，在政府与群众之间架设好“电子桥梁”，努力打造“阳光政务”。

——更加注重群众工作方法。一是落实问题解决制度。对办事群众要有一张笑脸、一杯热茶、一声问候，做到热心、耐心、细心、诚心，并综合运用政策、法律、经济等手段和教育协商、调调等方法，力求给办事群众一个满意答复。二是坚持首问责任制度。谁接待谁负责办事群众的全程追踪处理，让办事群众有人负责接待，群众诉求妥善得到办理。加大协调配合力度，整合各方优势资源，建立齐抓共管、整体联动的工作机制，使群众诉求有效得到解决。

——更加注重整体均衡运行。一是加强行政管理。强化后勤服务设施、设备管理，确保资产有效利用。建立健全内部各项管理制度，即强化制度约束又注重管理人性化。二是加强安全保卫。强化安全意识，明确安全责任，坚持常年领导带班、专人值班制度，深入推进公车治理，保证行车安全。三是加强接待工作。坚持“文明、节俭、热情、周到”的原则，加强接待软硬件建设，严格执行接待制度，规范接待服务流程，不断提高接待水平。

三、人人“与时俱进”，建设新队伍找准“着力点”

——加强“三种学习”。一是要坐下来学。将办公室民主生活会扩大到全员参与，系统学习区委、政府近期重要文件，引导全员在研究和深刻领会其精髓上下功夫，并提出自己的想法和意见。夯实理论基础，认真学习市场经济、法律法规等知识，开拓视野，增强才干。扎实学习公文写作、文件无纸化处理、信息调研等业务知识，使办公室每人都能独挡一面。二是要走出去学。利用各种机会，把一些年轻同志选派到上级机关上挂学习，加强业务知识培训，丰富阅历，提高水平。鼓励有文凭的同志考“研”或考取“双学历”，成为博学的“复合型”人才。不断加强与兄弟区区政府办公室的交流协作，建立经常性的信息交流制度。三是要请进来学。在合适的机会，努力邀请上级党政系统、大中专院校专家来我区进行讲座，学习先进的办公知识及办公理念。

——强化“四种意识”。一是要强化政治意识。政府办公室的干部必须具备正确的政治方向、坚定的政治立场、鲜明的政治观点、严格的政治纪律、较强的政治鉴别力和政治敏锐性。二是要强化质量意识。牢固树立质量就是生命的理念，办文、办会、办事都要高标准、严要求，把“高质量、零差错”的要求贯彻工作始终。三是要强化效率意识。增强时间观念，对本近期的重点工作，早介入、早思考、早研究，增强工作的主动性。坚持“分秒必争节奏快”，对领导交办事情，说办就办、急事急办、特事特办，决不推诿扯皮、拖拖拉拉，增强工作的时效性。四是要强化奉献意识。着力于引导大家树立强烈的事业心，树立不断创新和追求卓越的意识，正确处理公与私、义与利、苦与乐、得与失的矛盾。

——做到“三心”干事。一是要用心想事。在想得宽而细上下功夫。政府办作为一个区政府的智囊团、参谋部和服务部，必须站在全局来思考问题，必须思想解放、视野开阔、高瞻远瞩，观念超前，更好的为加快发展服务。从微观角度看，细节决定成败，办任何事情都要想得细，要把每一件事情的每一个环节都要想到，把可能出现的问题都想得周全。二是要用心谋事。在谋得深而远上下功夫。思考每一件事情都要深谋远虑，才能提供科学的、有价值的决策参考。多用心谋划全区经济社会的发展，多思考大事难事，重抓急事难事，积极出谋划策，搞好协调配合，共同推动工作。三是要用心干事。在干得快而精上下功夫。牢固树立精品意识、效率意识。坚持讲优质、讲高效，以服务对象为中心，对服务对象负责。要以“领导满意不满意、基层满意不满意、群众满意不满意”为标准，高效办事，优质办会，精品办文。     

——树立“三实”形象。一是要树立求实创新形象。把培养干部的创新意识作为大事来抓，在综合协调、办文办会、后勤接待等方面，大胆地闯，大胆地干，用创新的方法推动工作，用创新的机制激发活力。二是要树立落实高效形象。做到行动上快节奏、运转上求规范、工作上零失误。坚持立说立办、当日事当日毕，常事快办，急事急办，特事特办，确保各项工作高质量、高标准完成。明确工作职责，严格定人、限时、交帐管理，规范办文、办会、办事等工作程序，严把政策关、文字关、装订关，多出精品公文；搞好会前调研、会中服务、会后总结，多办精品会议。处处留心，时时细心，力求各项工作零失误，让领导、部门、群众“三满意”。三是要树立务实清廉形象。大兴“五风”，严格落实“八项规定”，继续加强群众路线教育实践活动，坚持依法行政，保持严谨的生活态度、生活作风，坚决克服“庸懒散奢”，努力建设一支既务实清廉又敢干事、肯干事、干成事的干部队伍。

 （作者为大安区人民政府办公室主任）