新形势下，如何发挥党建工作思想政治优势、组织协调优势和密切联系群众优势，为水利项目建设提供有力的组织保证，推进基层党建科学化水平提高，促进全区经济社会又好又快发展，我们做了一些探索。

一、创新项目党建制度

（一）强化党的领导，确保责任落实、资金安全。一是根据区委区政府领导对项目工作的要求及项目自身特点，我局成立以党组班子成员为主任的重点水利项目办公室，专门负责项目策划编制、申报争取和监督管理等工作。二是把水利项目建设纳入党建工作的重要范畴，明确规定项目党建工作主要职责，坚持“兴水利、强基础、惠民生、促发展”的理念，做到“三个三”，即“落实三套体系，完善三大制度，实现三大目标”。落实三套体系：构建安全生产体系、质量管理责任制体系和资金管理体系；完善三大制度：项目人员岗位责任制和责任追究制、水利项目建设“四制”（法人责任制、招投标制、监理制和合同管理制）、项目建设财务管理制度等。

（二）建设廉洁型项目工程。以提高工程质量、增强队伍素质为本，以项目建设程序、工程质量、清正廉洁和安全管理等为基本条件，以“工程优质、干部优秀、资金安全”为主要内容的项目目标责任管理机制，全面落实党风廉政建设责任制。同时，水利项目建设构建了一套工作机制、项目管理制度和办法，涵盖项目管理的每一个环节，规范项目管理行为。为了建设廉洁型水利工程，对每项工程均签定安全责任书、廉政工程合同，建立廉政档案和各种台账，时时刻刻自重、自省、自警、自励，始终保持爱岗敬业、廉洁自律的作风。通过实行这些体系和制度建设，规范了水利建设行为，最大限度发挥资金使用效率，从源头减少主观随意因素对工程建设的影响，确保工程安全、资金安全和干部安全三大目标的实现。

二、提升项目党建“软实力”

（一）把党建作为推进水利项目建设的“加速器”。把强化项目党建思想建设作为打造优秀工程品牌、树立水利形象、提升水利“软实力”的一项重要工程来抓，引导党员和水利项目建设者不断学习，形成正确的人生观和价值观，并凝聚在水利建设之中。结合水利建设的实际，我局采取固定学习、集中学习和灵活学习等形式，教育党员干部深入工地、战斗在现场，在现场培养他们的责任心以及刻苦、认真、不怕苦不怕累的品质，从思想深处使一线的党员和建设者在实践工作中直接领悟惠利于民的思想，从而提升项目党建的“软实力”。

（二）自加压力，党员带头，确保水利项目及时持续。一是着力搜集信息，确保水利项目争取及时。针对向上争取项目敏感性、前瞻性，我局着重从细节中捕获资讯，充分挖掘有效信息，在全力包装项目的基础上，积极与省市主管部门、领导和专家充分衔接沟通，把握先机，及时编报项目。我局专门派一名党员技术干部到省厅规计处帮工并常驻成都，目的就是发挥党员干部特别能吃苦，特别能战斗的精神，及时掌握省厅重大项目动态和信息。二是着力科学规划，确保水利项目持续。通过研判、解读中央、省、市文件精神，科学分析投资走向，全力包装项目，确保项目短、中、长期可持续发展；党员干部主动深入乡镇，针对群众需求和农业生产急需项目进行包装，确保规划合理、发挥最大效益；按省、市对“十二五”规划编制总体要求，以水为中心，从蓄排水、污水处理、水资源开发等方面，按全域灌溉理念，根据中央、省、市重大信息及时完善我区“十二五”规划，包装好一批带动性强、社会效益好、符合国家投资政策及发展方向的产业项目。我区“十二五”水利项目共规划6类94个，总投资31.6亿元，其中：防洪减灾工程6个项目，总投资6.9亿元；民生水利工程53个项目，总投资10.5亿元；水资源开发利用4个项目，总投资6.9亿；水资源节约保护15个项目，总投资5.6亿元；水土保持与河湖生态修复9个项目，总投资1.3亿元；行业能力建设7个项目，总投资0.4亿元。

三、助推项目党建争先创优

（一）找准项目党建的切入点，发挥党组织及党员作用。一是以争先创优活动为载体，把安全、质量、管理以及思想建设等责任落实在项目现场，形成层层抓落实的责任机制。通过开展“五好”党组织、共产党员先锋岗、共产党员示范岗创建活动，从而形成党组织影响力、战斗力和凝聚力，成为水利项目建设的中坚力量，特别是项目党员围绕水利工程建设，争当增收创效的典范、技术创新的典范、爱岗敬业的典范，做学习创新的表率、党风廉政建设的榜样、水利建设的标兵，进一步激发党员的工作激情与奉献精神，全面提升党员队伍的整体素质。二是大力实施“三培养一输送”培养工程，即把水利项目技术骨干培养成党员，把党员培养成水利项目技术骨干，把党员技术骨干培养成水利项目管理人员；将有发展潜力水利项目技术干部输送到重大项目、防汛抢险等关键岗位和应对重大事件第一线锻炼，使人品正思想新、魄力大敢创新、干实事求实效的干部凸显出来，做好在项目建设人员中发展党员工作，不断增强党组织的影响力。在党员的示范感召下，发展对象的项目人员充分发扬“5+2”、“白加黑”、“晴+雨”精神，全力以赴，精益求精。

（二）把握“借势、造势”+“干事、成事”。做好新时期党建工作，一要善于“借势”，借助本地区、本系统、本行业发展大趋势、项目建设的推动力、借助于上级党委的领导力、借助于职能部门的支持力、借助于党员干部的执行力。我局积极借助省委实现水利新跨越及“再造一个都江堰”有利时机，把全力谋划争取中央财政小农水、牛佛沱江防洪堤、楼房湾水库、威远河治理、节水型社会重点县等水利项目作为水务系统党建工作提升关键，抢抓国家加大水利投入历史机遇，全力谋划、包装和争取将我区水利项目最大限度挤进中、省盘子。二要巧于“造势”，善于抓住一个时期的工作重心、重点项目和关键环节，把平常工作上升到理性思考，扩大机关工作辐射、带动和影响。三要勤于“干事”，围绕全区重点工作、重大项目，注重把每个阶段主要工作摆布好、规划好，以干好事业的责任心和使命感投入工作之中。四要能于“成事”，重要工作、重点项目提交党组会议研究决定，精心谋划、不走过场、群策群力，充分听取党员干部建议，力求把工作抓实。

四、构建“双向互动”工作机制

（一）构建半月工作动态机制,为党建工作打造新平台。把党建工作项目化，把项目建设与党建工作紧密结合，通过半月工作动态会议的形式，就党建、项目建设工作互通情况，共谋对策，形成党建工作为项目建设护航、项目建设为党建工作搭建平台的工作机制。在水利项目建设工作中，局党总支负责干部、人才调配，宣传负责营造氛围，分管纪检监察的分管副局长负责监督，考核办负责跟踪督促抓落实，确保项目建设工作顺利推进。在党建工作中，项目建设工作又为党建工作创新发展提供了宽广的平台，如在项目建设工作中推行的“党员亮牌上岗”活动，就为党员发挥作用提供了平台，加强了党对项目建设工作的领导。

（二）构建资源共享机制，为党建工作赋予新内涵。把党建工作与项目建设工作同步安排，同步检查，同步落实，同步考核，把项目建设工作的完成进度、优秀党员干部的推荐、优秀水利人才的培养使用在规定平台进行资源共享。同时，在项目建设工作岗位上成绩特别突出、品德特别优良的干部人才时刻又在组织的掌握之中，实现了项目建设工作锻炼干部、重要干部出自重点项目的良性互动。“党建+项目”资源共享，丰富了创先争优工作内涵。

总之，党的建设的全部工作，必须始终围绕中心，服务大局，把加快发展置于最高位，紧紧扭住经济建设这个中心不动摇，把握党建内在规律，群策群力、协同配合，以党的建设的实际成效，为科学发展、加快发展、可持续发展提供坚强的保证。