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促交通发展 为跨越开路
发布时间:2013-12-10 09:40:01       作者:邹政友       来源:区交通局

交通作为基础性、先导性产业,将义不容辞地承担起引领大安追赶跨越的崇高使命。近年来,我们抢抓西部大开发深入实施、成渝经济区建设启动、自贡区域特大中心城市建设加快的战略机遇,按照打造自贡东部交通枢纽的战略构想,强化对上争取,着力推进重大工程建设;强化规划意识,着力完善项目储备;强化开拓创新,着力提高管理服务水平,交通运输事业取得长足进展。

一、凝心聚力,千方百计上争外引抓项目

近年来,在区委、区政府的坚强领导下,我们认真分析、预测国家交通建设的重点及资金投向,树立大交通大发展的思想,创新思路,破解难题,积极跑市上省,主动与省市交通、铁路、发改等部门进行项目对接和工作协调,最大限度地争取国家在项目、资金和政策等方面对大安的支持;同时,采用BT项目模式引进资金5.8亿元建设东北部新城朝土路。今年,我区已获得重要乡镇连接公路、绕城公路、桥梁建设等项目省级补助资金计划约1.33亿元,占年计划203.4%,同比增长90%,连续4年位居全市第一,为全区交通事业大发展争得了宝贵的资金。

二、奋勇争先,全力打造自贡东部交通枢纽

(一)搭“动脉”,畅通外联通道

积极融入成渝2小时经济圈,成自泸赤高速公路大安段建成通车,成自泸赤高速公路自贡北互通及连接线即将实施;全力打造川南商贸物流中心,大山铺铁路物流园区项目已签订框架协议,铁路专用线可研报告及专用线外部运输通道论证已通过成都铁路局组织的专家组技术评审,大山铺货运中心建设项目已纳入提前实施计划。加快推进川南城市一体化进程,自内快速通道已编制初步设计方案,省道206线大安绕城段已上报交通运输部,今年已获项目资金9900万元。

(二)建“骨架”,增强城市承载能力

着力打造综合交通枢纽站点,东门汽车客运中心预计在12月底前全面完成,明年1月可投入使用。朝土路、北环路二段、A线、B线等四条道路建设有序推进,家居城至一桥北环路拓宽改造工程已进入制定实施方案阶段,隆富路、跃永路、威自路等3条道路改建工程前期准备工作顺利开展,东部新城路网主骨架初步形成。总投资2.5亿元的牛佛沱江二桥及连接线工程已挤进省“十二五”交通规划,并纳入省计划盘子。

(三)通“血管”,提升新农村建设水平

近年来,我区农村公路建设获得快速发展,成为历史上投资最多、里程最多、发展最快的时期,农村公路状况大为改观,道路质量迅速提升,农村公路网络体系趋于完善,农村生产生活条件进一步改善。出台《大安区关于加快农村公路发展的实施意见》,构建起区上统筹协调、部门管理、县级领导干部定点联系乡镇的责任体系。同时,深入贯彻落实“两化”互动、统筹城乡发展战略,全力构建大安城乡交通运输一体化新格局,编制《大安区申报全省城乡交通运输一体化示范试区县方案》。近年来共投入资金11.7亿元,新、改建农村公路976.1公里,建设渡改桥15座、小码头29座,公益性渡口10座,农村客运站25个,乡(镇)通班车率达100%,建制村通客车率达68.7%。农村公路里程达727.1达公里,密度达182公里/百平方公里,是全省平均水平的3倍。

(四)强管养,确保道路安全通畅

制定《大安区农村公路养护管理办法(试行)》、《大安区农村公路养护管理考核办法(试行)》,印发《大安区农村公路管理养护示范乡镇和文明路创建活动实施方案》,对农村公路养护管理的责任主体、资金保障以及检查考核等做了明确规定,对开展农村公路管理养护示范乡镇和文明路创建活动进行了总体安排部署,推进了全区道路养护管理工作。实行目标管理考核,投入305万元,重点加强了对太大路大安段等道路的养护管理,分段落实到人,自制道路冲洗设备对道路进行冲洗,确保道路的畅洁绿美;路政部门坚持每天24小时上路进行超限超载检测,杜绝严重超限的行为。

三、砥砺前行,加快推进城乡交通一体化发展

(一)加快推进城乡交通一体化发展。按照《大安区申报全省城乡交通运输一体化示范试区县方案》,以“内连外架、内通外畅、城乡一体”为目标,打破行县域、镇域、村域界线进行统一规划,构建“公、铁、水”三位一体的立体交通网络。

1.加快公路建设步伐。建设以高速路和国省道为骨架,以县乡道路为支撑,对外大开放、对内大循环的交通网络体系。加快推进朝土路、东门汽车客运中心站台路、北环路二段拓宽改造、川南皮革城与川南家居城连接线等道路建设,配合市上搞好北环路东大家具城至一桥段拓宽改造,重点抓好建设“六通”主干线公路(自威快速通道、自内快速通道、成自泸赤高速公路自贡北互通及连接线、内自宜路、S206线升级为国道路线)。切实抓好“十二畅”的次干线公路、农村公路建设,使之与主干线公路形成网络结构,提高公路承载功能,从而达到真正意义上的“外通内畅”。加快实施城乡公交客运一体化,让城乡群众享受同等的公共交通服务,加大安保工程实施力度,为安全的、更多的开行农村客运班车创造条件,方便广大农民群众的出行。

2.铁路建设方面。围绕建设四川自贡大山铺铁路物流园区,建设大山铺铁路货运专线。对大山铺站(拟更名为自贡北站)既有设施设备进行改造,使之具备货车编组功能,依托铁路货运功能升级打造铁路货运物流园区。全力配合建设乐自泸铁路、内自宜城际铁路。

3.水路建设方面。以省航务局将启动沱江水运规划编制工作为契机,按市上的统一部署做好沱江航电前期工作,力争早日将沱江牛佛段常年通航能力由六级提高到四级(500吨以上),使之与富顺港相连,通达长江泸州港。同时努力争取大山铺至牛佛港口的快速货运通道、牛佛港口建设纳入全省综合开发水上运输发展规划。

(二)加强公路养护管理。针对我区农村公路养护管理的现状,坚决克服重建轻养的思想,坚持“以区为主、分级负责、因地制宜、注重实效、全面管养、保障畅通”的原则,推动农村公路向“建养并重、均衡发展”转变,实现“建即有养、养即到位”。县乡道养护管理实行“政府出资、部门管理、业主养护、逐步推行市场运作”养护机制,村道养护管理实行“村组自筹、政府补助、村民参与、市场运作”养护机制。农村公路日常养护实行专业化养护与个人承包养护、经常性养护与季节性养护相结合,逐步实行养护管理和养护作业分离制度。

(三)强化协调保障力度。一要不断创新投融资机制。按照“多个积极性、多元主体、多种方式”的思路,整合有效资源,形成“政府引导、社会参与、市场运作”的多元化投融资格局,实现由交通部门一家修路到全社会参与修路的转变,支持企业法人等市场主体通过BOTBT、股份合作、银政银企合作、区企共建及整合交通设施冠名权、广告权、使用权等衍生资源,努力拓展资金来源。二要积极强化土地等要素保障。三要加强协调联动。在实施东部交通枢纽建设中,要做到与四川交通的发展规划、自贡次级区域交通枢纽规划、周边区县的交通规划相吻合、相适应,必须要与周边的区县进行主动的对接、有效的协调,比如自威快速通道、自内快速通道以及其他县级道路建设,需要与周边区县形成互动,才能真正形成紧密相连的快速通道。