站在燊海井路的东侧放眼望去，一排排崭新的高楼拔地而起，一条条宽阔的道路向前延伸，建设工地机器在喧嚣地来回穿梭，施工工人在挥汗如雨紧张施工，这是新民镇董家村区域热火朝天的建设场景。

新民镇董家村位于自贡市城区东北部，大安区新民镇东南部，北环路、恐大路、自华路贯穿全村，水、电、气、通讯、闭路覆盖每户。全村幅员面积4.5平方公里，人均耕地约0.5亩。辖区内企业主要以非煤矿山、电子、机械、包装、合金、泵阀、电线电缆等为主。作为自贡市东北部新城建设的重点区域，新民镇董家村曾先后获得四川省城乡环境综合治理“环境优美示范村庄（社区）”，市级“文明村”，区级“先进基层党组织”，区创先争优先进基层党组织，区委表彰三级联创“五个好”党组织，镇党委表彰三级联创“先进党组织”称号，镇党委表彰创先争优“优秀组织”等称号。近三年，该村在全镇党政综合目标考核中每年都名列第一，村党委书记余万有同志还先后荣获了省委授予的“四川省优秀村党组织书记”和区委授予的“为民爱民先锋”称号。在走访董家村建设现场的过程中，群众无不拍手叫好，齐声称赞董家取得的成绩和翻天覆地的变化，由此我们深深地感受到这些辉煌成绩的取得不是偶然的，而是与董家村全体干部的不辞辛劳无私奉献密不可分的，更是离不开一个团结战斗力强的村级领导班子和好的带头人。

凤凰涅槃，蓄势待发

传说凤凰经历烈火的煎熬和痛苦的考验，获得重生，并在重生中达到升华，称为“凤凰涅磐”。现在的董家村是2001年由原花园村和董家村两村合并后成立的董家村，共有人口5300余人，是典型的农业大村，村集体年收入不到10万元，2007年前农民人均年纯收入在2300元左右，21个生产组无收入的空壳组占了一半，村组干部对发展意识淡博，各项村务管理落后，情况十分复杂，人心也不齐。在熟知这种情况后，镇党委委派余万有同志到董家村担任村党支部书记，在以余万有同志为班长的村两委带领下，磨合了整整一届，全村各项工作才基本上走上正轨，虽然通过村两委和全体党员、村、组干部经过共同努力，在发展村、组集体经济、农民增收、社会事业和党的基层组织建设工作等方面做了大量的努力，制定了许多规章制度，但董家村的发展还更多的是停留在观望等政策，制度是在墙上，但落到实处难。2007年，董家村迎来了一个新的历史发展机遇，被市、区确定为统筹城乡综合配套改革试点村。为适应发展，董家村在全市率先成立了第一家农村集体土地股份合作制企业；为拓展党员村组干部的视野和解决思想问题，董家村先后组织党员、村组干部到区内凤凰乡、成都三圣乡参观学习经验；为适应发展的需要，制定了村组干部与项目建设进度挂勾的激励机制等。近年来，通过村两委的共同努力，该村的集体经济在逐年增加，固定资产在逐年升值，农民的收入在逐年上升。2013年村集体经济年收入达18万余元，农民人均纯收入9436元，各生产组都有了一定的收入，有些组的村民每年还可享受从集体经济收入中分红300元左右。村组务管理也明显好转，党员、干部的思想发生了较大变化，对发展的意识明显增强，群众所得的实惠一年比一年多，大家对区域发展显得更加渴望和迫切。

项目支撑，引领发展

爱迪生曾说过：“不顶千里浪，哪来万斤鱼。船乘风破浪才能前进；人克服困难才能生存。不登高山，不显平地。不到高山，不知平地。一个人要先经过困难，然后踏入顺利境，才觉得受用，舒服”。在经过了前期的困难发展后，董家村得益于东北部新城的建设发展，引进了较多项目，如：董家新型社区安置房、区廉租房、经适房、区国税局办公大楼、区民政福利救助中心、大禾北环路粮库、大象电子、西南电线电缆、恐大路、北环路拓宽改造、区行政中心、燎北路、义乌小商品批发市场等10多个项目先后落户董家村，这些项目的落地大大改善了董家区域的环境，近3年董家村共征地1800余亩，办理农转非人员2452人，参加养老保险2000余人（其中已领取养老金人员820余人），已领失业保险1298人，征地农民办理医疗保险1234人，新农合参保2633人，参合率达98℅、新农保参保人数960余人，192户拆迁农民住入新居，这些数据体现了开发建设给老百姓带来的好生活。  

  在推进项目建设过程中，余万有和村两委的干部，同镇拆迁组的同志们不分白天黑夜的做拆迁户的工作，在区公安分局项目拆迁中，做余水仙、陈谋先的工作反反复复，更是熬了几个晚上，拆迁户才签了协议。北环路扩宽项目，所涉13组几个户都是公路边的门面，他们都是在外做生意或在外打工，为方便他们的时间，更是费尽了苦心，不知熬了多少个夜晚，在规定的时间内几个拆迁户终于与政府签定了拆迁协议。在近年的征地拆迁工作中，余万有和村上的同志被不理解政策的群众围攻过，恐吓过，被人指着后脊梁骂过，经常因为征地拆迁睡不着觉。但是每当看到群众期盼发展眼神的时候，看到他们领取了养老金和分红后高兴笑脸的时候，看到他们住进了新房喜悦的时候，董家村干部们备受煎熬的内心一下子就变成了一种强烈的责任心。在同余书记的交谈中，他讲到作为一名村干部来讲，深知征地拆迁的艰辛，但我从来没有后悔过，因为拆迁工作不仅是为了国家发展，区域发展，更是为了让群众住上好房子，过上好日子，我和我的团队宁愿自己磨破嘴、跑断腿、熬红眼、操碎心，也要用自己的智慧和心血来化解各种矛盾和推动各项工作的进展。

旗帜鲜明，务实为民

自群众路线开展以来董家村党委始终高举中国特色主义伟大旗帜，积极践行党的群众路线，着力解决人民群众反映强烈突出问题，以甘当群众小学生的意识、虚心向群众学习的意识、与群众打成一片的意识、埋头苦干为群众做事的意识“四种意识”为目标切实为民服务，做到了取信于民。如：董家村3组的王利锋和9组的胡敬华都是家庭困难的大学生，在他们考上大学时，无钱交学费，村两委主动与村组干部、企业、市计生委洽接，组织捐款，为两位大学生捐款1万余元，终于圆了他们的大学梦。凉水井双胞胎饲料厂至17组北环路段机耕道全长1.5公里，多年未维护坑凼多给这一带的群众出行带来不便，去年7月村和11组、17组共花了近4万余元维修了这段机耕道，基本改善了沿线群众出行难的问题，受到群众好评。江姐中学的生活污水流经董家村3、4、18、19等四个生产组，严重影响了当地70余户300多村民的生产、生活用水，经村两委多方协调，于今年元月份解决了排污问题。董家村20组有十几户农户位于叶家沟低洼地带，每年涨水时，十几户人家都坐立不安，有几户人家还要进水，为保护老百姓的生命财产安全，村上于今年4月份组织人力、财力花了近8000余元将这条100余米长的河沟疏通，小路硬化，深得老百姓赞扬。在化解群众矛盾和纠纷方面，董家村更是坚持公平、公正、正义、大公无私，不畏艰难的准则，如：董家村3组王诗兴和陈新世二人因土地边界发生邻里纠纷，村上调委会的同志，生产组长找到了双方了解情况，并耐心细致地做工作，使纠纷得以解决。董家村18组林桂珍五姐妹因征地土补费如何分配给父母发生家庭纠纷，在知道后，村上还主动和调解员、生产组长一起到他们家里了解情况，通过和几姊妹的协商，终于达成了双老应进土补分配部分。

展翅高飞，再创辉煌

展望未来、充满信心。村两委高度重视干部梯队建设，注重后备干部培养，面向全村，从退伍军人、致富能手、基干民兵中广招贤才，不拘一格地选拔后备干部。目前培养了张奉艳、叶俊凯等5名道德品行好、文化层次相对高、热爱农村建设、各方面表现好，年龄在30多岁的后备力量，让他们参与村上重大事情，有时间帮村上做些事情，在工作中提升能力，确保了后继有人。

目前，董家村经过近5年来的发展，应该说有了一定的基础，环境得到了一些改善，解决了一系列的民生问题，也总结出了一些促进发展和处理发展问题的经验。目前，董家村正处在大安旧城改造和自贡东北部新城建设的夹缝地段，因受城市建设总体规划和土地利用总体规划的制约，原有发展村组集体经济的一些办法行不通了，但董家村还可利用项目的引进搭建一些与之相配套的产业来发展壮大村、组集体经济，还可将农村富余劳动力就近转移到第三产业和企业务工，以此来增加农民收入。目前的董家村正在从一个传统的农业型村迈向一个人口密集、产业发展、城镇化发展程度高的村。这就要求我们在开展党的群众路线教育实践活动中，集思广益，真听民意，找准问题，明确方向，培养出一批适应城镇化发展的村组干部队伍，更好的服务于民，引导群众认识发展带来的变化，让好的政策深入人心，把老百姓引导到董家村发展的各环节上来，支持发展。相信在区委区府的坚强领导下，在规划引领和项目推动下，未来几年一个城镇化发展程度更高的董家村会展现在大家面前。

 对实现群众幸福美好生活的追求是董家村两委一班人的最大梦想，只要看到群众真诚的笑脸，听到他们由衷的称赞，再苦再累他们都觉得值。有一种幸福叫群众需要，有一种价值叫群众满意，董家村党委在实现东北部新城建设的宏伟蓝图中大踏步前进着，他们将继续践行好党的群众路线，在为民谋福址中奋发向上，努力前行，为实现大安追赶跨越挥洒青春和热血！

（作者：新民镇党委副书记）