凤凰街党工委书记　吴宇

凤凰街组宣委员　陈强

凤凰街党建办工作人员　范宇

为提升基层党组织凝聚力、向心力，聚集高质量发展合力，凤凰街道聚焦抓党建、抓治理、抓服务主责，立足区域特点，树牢主人翁意识，持续育典型树品牌，创新工作举措，深化“党建+”工作法，全力打造一支敢于攻坚克难、热心服务群众的党员先锋服务队，逐步形成“以党组织为纽带，以网格管理为基础，以服务群众为导向，以资源联动为保障”的基层社会治理工作机制，着力破解基层党建引领社会治理的重难点问题。

“党建+一网治理”，全面升级治理模式

凤凰街道地处大安区西南部，幅员面积9.24平方公里，户籍总人口约1.6万人，常住人口近1.8万人。近年来，针对辖区内老旧小区、商品房小区众多，基层治理任务纷繁复杂的问题，凤凰街道不断探索完善网格党建引领基层治理工作模式，立足“小网格”、融入“微服务”、聚合“大民生”，精准解决群众反映的烦心事、揪心事。

精细网格划分。健全“街道党工委、社区大党委、小区网格党支部、楼栋党小组”五级组织体系，结合人口分布，设置9个网格，精准绘制网格化管理地图，制定网格清单，明确网格职责，实现社会治理由粗放到精细、静态到动态、分散到集中转变。

织密网格队伍。设置网格员13名，实行“网格化+志愿服务”模式，结合“万名党员下基层”和“双报到双服务双报告”活动，推动15名先锋服务队党员下沉村（社区）网格，开展安全生产检查、生态环境保护、矛盾纠纷化解等工作。同时，引导驻辖区企事业单位、市区挂包单位等积极参与网格服务，进一步充实网格力量，激活网格服务“末梢神经”。

贯通“一网五线”。将党建、环保、应急、综合执法、综治5条工作线纳入网格管理，实现“线网结合、一网多能”，常态化开展网格巡查，做好源头治理、前端预防和便民服务，确保小事不出网格、大事不出社区、难事不出街道。今年以来，开展巡查走访50余次，信息核查630余条，整改各类问题隐患480余条，从源头上预防、化解、控制社会稳定风险。

“党建+四圈联动”，全面优化服务效能

凤凰街道以党员先锋服务队为抓手，联合辖区社区组建“三长五员”巾帼能手，创建四圈融合的“党群服务邻里圈”，即“居民议事”协商圈、“便民服务”联络圈、“温馨居家”养老圈、“少年先锋”育苗圈，提升为民服务水平，不断提高辖区居民幸福指数。

构建“居民议事”协商圈，延伸基层治理触角。发挥党员先锋服务队带头作用，牵头建立辖区党员、居民代表、业委会、物业服务企业、社区党建联盟等主体参与的居民议事协商机构。依托“社区吹哨、部门报到”工作机制，邀请区直部门、街道领导参与协调各方资源，形成多元参与、协同联动的社区治理架构。今年以来，开展居民协商议事8场，完成公共停车场修缮、物业招标等重大事项4件，参与人数230余人，有效提升基层治理水平。

组建“便民服务”联络圈，拓宽为民服务渠道。汇集各类民生服务信息，与辖区各类门店进行对接，形成康养联盟、医药联盟、餐饮联盟、快递联盟、超市联盟五大联盟服务微信群，通过线上收集民情民意民需，根据居民需求给跑腿员派单，形成“群众点单、群主接单、跑腿员送单”服务模式。今年以来，共收集社情民意117件，吸收跑腿员25人，完成送单95件，满意率达95%。

打造“温馨居家”养老圈，畅通助老便捷通道。整合养老优势资源，为老年人就近提供便利的专业化服务。充分挖掘有特长的老人，开展周末课堂，传承文化技艺、实现感人育人。联合社区卫生服务中心、自贡市中医院，设立“寻医问诊健康服务日”，定期设点对社区及周边老人无偿提供医疗服务。今年以来，共开展周末课堂10次，健康问诊18次，惠及群众600余人。

建立“少年先锋”育苗圈，架起关爱未成年人桥梁。成立“家园建设小能手”“绿植护卫队”“垃圾分类宣传员”等少年小分队，充分发挥少年先锋的作用。依托新时代文明实践站（所）、社区妇女儿童之家等阵地，邀请老党员、道德模范和身边好人走进社区，组织辖区青少年、留守儿童参与童心向党、爱国主义教育、安全教育等活动，帮助未成年人树立正确价值观，弘扬社会主义美德新风。今年以来，共开展青少年活动28次，教育宣讲21次，参与人数550人。

“党建+三化服务”，全面提升治理品质

凤凰街道创新实施“1+N+3”志愿服务管理机制，以街道党员先锋服务队为引领，联合社区、职能部门、社会组织等多个主体，成立志愿服务队伍，推动精准化、需求化、多样化服务落地生根、开花结果，致力于为辖区居民打造温馨家园。

提供精细化服务。以党员先锋服务队为主体，联系2个社区大党委、9个党支部、19个党小组、60户党员中心户，推动党组织向小区、楼院、党员中心户覆盖，为居民提供全方位精细化服务打下基础。今年6月，由街道党员先锋服务队牵头，村（社区）两级党员干部全员参与，圆满完成凤凰新栖畔ABC区分房工作，6个工作日内，总计分房1039套，惠及被拆迁户507户。

提供需求化服务。立足社区实际和居民需求，整合服务资源，针对社区老人、儿童、妇女、退役军人等不同群体，建设多类型服务阵地，设有便民服务站、童伴之家、心理咨询室、调解室、公益服务区等各类服务场所16个，满足不同群体多元服务需求，惠及群众2700余人。

提供多样化服务。与经济发展和生态环境保护办、社会治理和综合执法办、应急管理办协调联动，形成工作合力，开展人居环境整治行动20余次，整顿违规流动摊位90余个；4条河道完成清漂160次，清淤200立方米；走访“九小场所”351家，发现问题584个，立查立改398个，限期整改186个，实现隐患动态清零，切实提高风险隐患整改质效，逐步形成了党组织引领带动，群众直接受益的良性发展态势。

习近平总书记指出，“要善于把党的领导和我国社会主义制度优势转化为社会治理效能”“打造共建共治共享的社会治理格局”。下一步，凤凰街道将进一步深化“党建+”赋能工作法，充分发挥基层党员队伍的示范引领作用，引导更多群体参与到基层治理体系中，着力解决好群众实际问题，探索出一条网格化、亲民化、特色化的社会治理新路子。

（责任编辑：聂沙沙）