当今世界，看似阳光普照，却也暗流汹涌，甚或惊涛骇浪，桌上的握手，背后必有实力相当的支撑或交易，甚至是桌下的阴暗较量。

今年4月，习主席出访美国当天，特朗普捍然空袭叙利亚，抛出中美“百日计划”，明面交易，暗里敲诈。这百日，美军舰两次闯入南海，批准对台军售，出台美台军舰互停授权法，强压韩国继续部署萨德系统，美已分别将最先进的死神查打一体无人机和“长钉”反坦克导弹出售印军，印军在莫迪访美前公然入侵我非争议边界并对峙至今，辱我国威，挑战底线，逼迫交战，状如中国龙面对印狼围攻按兵不动，实则不能动，中国龙要睁大眼睛暗蓄实力面对实力超强的主敌美国鹰，防它一招击杀，致于死地。形势之危，胆战心惊！

一切秉承理性思维的人都承认，如今中国所面临的战争风险，比改革开放以来任何时候都严重。当然，个别“公知”依然在大叫大嚷普世潮流，依然大肆鼓噪美国领导下的世界秩序多么美好，但这已经没有说服力。因为美国正在准备对中国的战争，其国防部长、号称“战争狂人”的马蒂斯只研究战争却对伊朗不感兴趣，言外之意只对与中国的战争有兴趣，印度正在准备对中国的战争，印陆军参谋长拉瓦特公然宣称已做好2.5场战争的准备，日本也正在准备对中国的战争，安倍强修和平宪法，出钱出枪合纵连横围堵中国，扩军备战，这都是已经公开了的事实，这么多国家针对中国磨刀霍霍，这么多势力想打碎中华民族复兴的梦想，这么多强盗想再次掠夺中国，置我于水深火热之中，我们不形成拥军优属、崇军尚武的社会风尚，推动建设一流军队，积极做好战争准备，以戈止武，行吗？当然不行。

但拥军优属、崇军尚武如今并未形成风尚。据某网站民意调查显示，有超过一半的民众认为，建军节是属于军人的节日，和老百姓无关。甚至有些地方干部也认为建军节是军人的节日，国防建设是军队自己的事。有的拥军优属的传统不坚持，更谈不上发扬和创新；有的拥军优属的政策规定不是积极落实，而是变通应付，比如解决军人焦虑感、稳定军心的复转安置成了复转军人的心病，20年前代表威武的人民解放军让英军下岗的副团职军官谭善爱转业也就安排到深圳一个基层派出所当了一名社区民警，其他很多转业干部安置得更差，有的地方干部置政策规定于不顾，根本就不认同军人的级别，上校中校到了地方都无效；关心、支持拥军优属的部门和力量不是变多了，而是变少了，甚至有的具有相应职能的部门都有意无意地回避了；国防教育不是普及展开了，而是变成凤毛麟角了；有的拥军优属的政策标准不是提高了，可能变相降低了，如对立功授奖现役军人的褒奖慰问标准没有及时调整，这会让士兵质疑他们付出的汗水、甚至血水换来的军功章的价值，质疑家乡父老对他们的恩情，当邻里、家人、士兵本人都感受不到荣光时，当军官都时时焦虑献出青春转身后的前程时，我们还指望他们全身心建设一流军队、给我们安全的承诺和保障吗？还指望军人和人民群众认可投身军旅、献身使命吗？还指望自觉形成崇军尚武的社会风尚吗？

存在以上问题和现象，究其原因，主要是一些同志思想上存在模糊认识。长期的和平环境，致使国民忧患意识、尚武氛围逐渐淡化，人民群众、地方政府对军队的直接依赖相对减少，军队参建参治出不了多少力，扶贫帮困出不了多少钱，急难任务难派大量的人，有利益优先、实用至上的急功近利观念，忽视了军队在保家卫国、抢险救灾、维护社会稳定等主业方面的重要作用，没有认识到军队不生产产品，但生产国家的安全，看军队作用更应该聚焦主业，应该以战斗力为衡量标准，致使有的同志渐渐把拥军优属看轻了，看淡了，简单地看成了节日慰问，甚至当作一种负担，把崇军尚武看成精神文明建设的软指标，甚至当作一种经济以外、可有可无的副业。

一段时间舆论引导的方向也有偏差。一个唱歌的跳楼十多年了，有人忘不了。一个艺人找个小三，那么多人关注，而那些离我们时间最短、地域最近的战争和英雄却鲜有人提及。董存瑞、黄继光、刘胡兰，这些早已彪炳史册的英雄却成了一些人恶搞的对象。当我们在微博微信上大声宣称自己爱党爱国爱政府时，漫骂和质疑就会铺天盖地扑来。相当部分年轻人只崇拜明星，对国家、对军队缺乏认同感、自豪感和使命感。出道三五年的“许三多”，离婚财产清点数以亿计，给不分白天黑夜职业高危的军人加点工资却引来诸多的质疑和所谓的“理性”对比，爱国主义、崇尚英雄和荣誉作为一种基本价值、道德准则和精神支柱受到批判和嘲弄，必然要问问舆论宣传的方向是否有问题，必须要引起高度警觉。历史告诉我们，当一个国家的大多数青年人没有崇军尚武的精神底蕴时，当一个社会没有形成广泛尊崇军人、拥军优属的良好风尚时，任人宰割的历史必然会重演。

政策法规不配套、不完善、不刚性的问题也还一定程度存在。国家虽然在优待抚恤等方面有文件规定，也有《国防法》《兵役法》等大法规范军地国防建设职责，但与之相配套的具体条例、办法等相对欠缺或缺乏刚性，拥军优属在具体执行中缺乏法制所赋予的权利，工作的主观性、随意性强于规范性。比如兵役登记，《兵役法》规定年满18周岁男青年都有兵役登记的义务，但没有配套法规明确对不履行登记义务的刚性约束和具体惩诫实施办法，对不履行服兵役义务的惩罚规定也过于原则难于实施。前年，我区拟对思想原因拒服兵役的退兵实施惩罚，尝试再三却因难于执法依据而中途告负，这些都不利于社会崇军尚武意识的培养。再如军转安置，没有统一刚性的政策规定，各地区各时段各类别安置政策安置去向都有很大的差异，志愿兵（士官）有的地方安置的是行政工人，有的安置的是事业工人，政策上的不一致一定程度上造成了安置对象心理失衡和维权问题的产生。

以上原因概括为一点，就是部分地方干部接受国防教育太少，国防意识不够强。因为只要意识强了就能认识到兵者，国之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也，就能与党中央、中央军委保持一致，上下同心，精神落地；就能置小棋于大局之中，舍小利逐大义，形成磅礴之力；就能主动作为，积极宣传，点滴弘扬正能量；就能高标准作为，标准就高不就低，在区域内减少涉军维权问题的产生；就能创新作为，做到富国和强军相统一、经济建设和国防建设相融合，形成拥军优属、崇军尚武的良好社会风尚。

所以，要做好拥军优属工作，形成崇军尚武的社会风尚。首先，要抓教育。特别是抓好《国防教育法》贯彻落实，将党委政府领导、公务人员作为教育的重点，以民兵为骨干，学生为基础，群众为主体。要至少做到 “三纳入”，按规定将习主席国防和军队建设理论、国防教育纳入党委中心组学习，纳入党校公务员学习培训内容，纳入学校政治教育范围；广泛开展国防教育“五进”活动，进班子、进机关、进学校、进企业，进村镇，拓展国防教育覆盖面；加大资金扶持，按规定在全区高中以上学校统筹开展学生军训，在高中以下学校开展国防教育活动，高质量开展少年军校活动；充分发挥教育、宣传、文化、新闻出版、广播电视、民政、人武部及社会团体、企事业单位多部门作用，统筹联动，形成合力，使广大干部群众充分认识到“军队是祖国的钢铁长城”、“国无防不立，民无军不安”的深刻哲理，强化越是富国越要强军，越是和平环境越要居安思危，越是发展经济越要搞好国防，越是关注民生越要做好拥军优属工作的思想认识，切实营造浓厚氛围，使拥军优属、崇军尚武深入人心、家喻户晓，成为风尚。

其次，要出实招。要解决关键问题，要按照政策、坚持就高不就低的原则解决转业军人安置、随军家属就业、子女入学、奖励慰问和重点优抚对象生活、住房、医疗保障及涉军维权上访等当前拥军优属工作的焦点、难点和热点问题。解决棘手问题，领导是关键，群众是基础，必须坚持政府行为和社会行为相统一，既要发挥政府的行政主导作用，又要注重发挥市场功能，拓宽社会化的路子，调动和挖掘拥军优属工作的社会潜力，实现领导决策，部门配合，社会团体、企事业和群众参与，形成解决关键问题的合力。

再次，要强机制。党委政府要将党管武装、国防建设、拥军优属工作纳入五年计划，纳入目标考核系统，纳入干部考核评价体系，定期研究制定规范性政策制度，更新政策标准，将党管武装、国防建设、拥军优属工作从组织领导、工作部署、力量配备、目标考核等方面通盘考虑、统筹安排，做到国防建设与经济建设同步规划、同步实施、同步投入、同步考核。形成国防建设与经济建设相互促进、协调发展的机制，认真落实议军会、党管武装工作述职、过军事日、走访慰问等制度，使拥军优属工作永葆生机和活力。

1937年南京大屠杀，据当时报载，进行杀人比赛的向井和野田持刀砍杀上100人，未砍杀逃跑之人，被砍者若鸡鸭俱无反抗；2014年昆明暴恐事件，5名歹徒（含1名孕妇）持刀砍死砍伤172人，没有人站出来与歹徒搏斗。两者时间虽相距77年，场面却惊人相似，1人仅凭刀就砍杀几十人而无反抗，令人惊讶，更令人惊讶是时光穿梭七十多年了，今天中国人民站起来了，怎么还有如此麻木之群众！我们不能用东亚病夫、行尸走肉来描绘，只能用明哲保身、胆小懦弱来形容，我们缺的是什么？缺的恰是强悍尚武的精神！

一个民族如果没有尚武精神，这个民族是没有希望的，一支军队如果没有尚武精神，这支军队就不能打胜仗。军事理论家约米尼曾说，一个英明的政府，其一贯的宗旨应该是：提高军人的地位，培养全民的光荣感和英勇精神。面对印军疯狂的战争叫嚣和美日阴险的战争讹诈，面对不能回避的战争威胁，让我们共同行动起来，致力于培育崇军尚武、敬畏国防事业和尊重军人地位、拥军优属的社会风尚，筑牢强军根基，补足精神之钙，坚决不让历史悲剧重演，强力实现中华民族伟大的复兴梦。

（作者：区人武部政委）