在公路上，车辆行使的秩序有交警部门在维护着，车辆运输的规范有运政部门在管理着，而对于承载车辆行使和运输的公路管理，则由路政部门在承担着。路产路权的保护、治超限载的管理、涉路事项的审批、公路上乱堆乱放的治理等，哪一项工作内容都与公路相关，哪一项职责路政都责无旁贷。可以说，路政部门犹如公路的“守护神”。

一、依法履职尽责，维护公路路产路权

建于1997年8月的大安区路政大队系交通行政执法事业单位，其主要职能职责是依据《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》《四川省公路路政管理条例》等法律法规的规定，承担着全区87.786公里县道路产管理和保护工作，主要任务是“太大路等主要县道超限治理、牛佛沱江大桥全天24小时限载管控、全区县道公路保畅、保安全巡查以及公路两侧建筑红线监控、涉路施工活动事项许可和监督检查、实施路产管理和保护工作”。针对执法人员少、工作任务重、管理范围宽的实际情况，路政大队积极探索路政管理的新路子和新办法。一是根据巡查保畅和治超工作的特点，合理配备执法力量，既保障巡查的必要，又满足治超的必须；二是创新管养结合，建立了路政大队与区公路养护段的联系会制度、与道班共同巡查制度、段队协同处理路政案件制度等三项制度，既密切了公路管理与养护的关系，又使辖区各类违反公路管理法律法规的行为得以及时发现、有效制止和查处；三是注重与乡镇、交警、城建、规划、国土、林业等部门密切联系，增强各部门对路政管理的理解和支持，全区基本形成了城建、规划、国土协助把关，养护道班、交警、村镇协助监控的路政管理新格局；四是坚持路政巡查，保障公路安全，仅2015年1—7月以来，共巡查发现影响公路安全畅通的隐患138 起，督促整改138起，发现损坏公路及其设施行为9起，处理9起，依法许可和规范公路及其留地的特殊占利用 10 余处，切实保障了公路的安全、完好和畅通；五是针对县道打场晒粮较为严重的情况，通过开展专项整治行动，公路上打场晒粮影响行车安全的现象已根本好转。

二、强化治超限载，提高公路使用年限

2011年，我区投入资金对连接中远郊7个乡镇的重要交通干线公路太大路大安段（长22.34公里）进行了改建，使之成为了全区自行管养道路中路面结构标准最高、里程最长的一条道路，也是我区重点打造的样板路。然而，由于该条道路途经我市沙石建材资源丰富的源头——牛佛沱江流域，公路沿线沙石开采场（厂）达10多家，日平均开采总量约七、八千吨，沙石货物运输无疑增大了治超限载的难度。为此，大队一是主动争取政府的重视、支持，区政府印发了《关于加强太大路大安段交通运输安全管理的实施意见》，该《意见》的重点是加强对货运车辆超限运输的治理，为路政大队治超管理提供了强有力的支持；二是加强宣传教育，执法人员主动到砂石企业宣传政策、发放宣传资料，最大限度的得到车主和驾驶员的理解与支持；三是实行与交警、公安治安等部门的联合执法，集中开展对恶意超限、冲关、冲卡、暴力抗法、扰乱超限治理秩序的行为进行专项治理；四是注重源头治理，确定太大路为全区县道超限治理重点道路，在砂石源头主要出口牛佛交警中队门前设置了相对固定的货运车辆超限监控点，对货运超限车辆实施劝返、卸载、处罚等管控措施。如今，车货总重达八、九十吨的货运车辆在太大路行使的状况几乎难以见到，本市某县境内与太大路同时改造的一条道路已进行大修改造并重新铺装了沥青混凝土路面，而太大路至今运行良好，就连小修都未进行过一次，更别说大修，取得了良好的经济效益和社会效益，收到了明显的治理管控效果。可以说，改造后已运行4年多的太大路尚能保持现有的状况，与路政大队常年坚持治超限载密不可分。“太大路真不错，跑起真舒服。”不少跑过太大路的驾驶员都如是说。

三、全面加强管控，保障大桥安全通行

太大路连接沱江两岸的牛佛沱江大桥是我市的一座特大型桥梁，2007年8月经权威部门检测大桥存在重大安全隐患，到2011年3月虽对大桥隐患进行了处置，但因其本身设计缺陷，该桥的安全隐患并未根本消除，仍须继续坚持限载管控。从发现牛佛沱江大桥存在安全隐患以来的8年间，对大桥实施限载管控的任务就一直由路政大队在承担着。通行大桥的车辆车货总重限制在15吨/辆以内是大桥管控的“标准”，而牛佛片区重载砂石的运输车辆又使得大桥管控的难度增大，大桥的管控稍有闪失就会造成重大安全问题。为此，路政大队一是坚持实行全天候24小时管控，对过往大桥的货运车辆进行超限监控，超过限制吨位的车辆严格实行劝返、卸载、处罚；二是对大桥管控人员严格工作纪律和工作要求，严格执行大队制定的《牛佛沱江大桥及砂石源头超限管控点管理办法》；三是投入资金 10万余元在全市率先实行远程监控，对大桥及牛佛交警队旁超限监控点执法人员现场执法情况进行监督，防止随意违规放行严重超限车辆；四是为避免今年春节期间因交通堵塞增大桥梁负荷引发重大安全事故，在2月13日（农历腊月二十五）至2月27日（农历正月初九）每天早上7点至下午3点积极配合交警等相关部门对大桥及牛佛场镇街道实施临时交通管制，确保了春节期间大桥车辆和行人通行安全。上述措施的落实，路政人员整整8年近3000天的日夜坚守，换来了牛佛沱江大桥的正常运行，保障了车辆和行人的安全。

四、严格教育管理，加强执法队伍建设

路政执法人员头顶着国徽，不同于普通群众；路政执法人员行使职权代表的是国家，不是个人行为。加强对执法人员的教育，严格对执法人员的管理，让执法人员树立良好的交通执法形象已成为大队一项重要的工作。大队坚持“严制度、强教育、重管理、塑形象”的指导思想，狠抓执法队伍建设。严制度，大队制定并执行了公路路政巡查制度、办事公开制度、错案追究赔偿制度、处罚自由裁量细化标准、廉洁自律制度等18项制度及其内务管理规定；强教育，大队结合党建工作，开展了党的群众路线教育实践活动，组织执法人员学习先进事迹，加强廉政建设，剖析执法人员违法犯罪的典型案例，邀请检察官进行预防职务犯罪的专题讲座，从思想上筑牢抵御违法犯罪的思想防线；重管理，坚持用制度管人、用制度管事，与每一位执法人员签订安全、文明、规范、廉洁、稳妥开展治超工作的目标责任书，使执法人员明白“做什么”、“怎么做”，长期坚持实行了超限治理中出现弃票时的第一时间短信报告制、超限治理工作承诺考核制及相应的风险保证金制度；塑形象，从仪容风纪、着装举止、使用文明用语、禁用忌语等日常行为对执法人员严格要求，执法人员自觉遵守交通行政执法“六不准”、超限执法“十条禁令”和省交通行政执法“八禁止、八不准”的规定，顶烈日、冒严寒、战夜晚，坚守在超限治理第一线，表现出了特别能吃苦、特别能忍耐的精神，实现了大队提出的超限治理工作“五无一有效”的工作目标，即无安全事故、无群体性事件、无媒体曝光、无暗访通报、无重大投诉，有效遏制了超限运输，树立了交通行政执法的良好形象。

路政工作艰苦，路政工作责任重大，路政执法有时还不被人理解，执法人员严格执法还不时遇到谩骂、威胁、纠缠、殴打等等，路政大队的执法人员说，这些，我们都“认了”，与我们工作的重要性相比，算不得什么，因为我们是公路的“守护神”。

（作者：区路政大队大队长）