大安区人民检察院党组书记、代理检察长　李翔

大安区人民检察院党组成员、政治部主任　陈泽露

近年来，大安区人民检察院将党建引领贯穿法律监督、司法办案、队伍建设的全过程各方面，以“红引擎”激活“蓝动能”，系统性破解党建与业务“两张皮”顽疾，切实解决党建工作中存在的不愿引领、不善引领、不会引领问题。

一、组织嵌入一线，把支部建在案上，破解“不愿引领”

一是“五责协同”压实体责，构建层层传导的责任闭环。建立健全“党组主体责任、党组书记‘第一责任人’、班子成员‘一岗双责’、党总支直接责任、党支部落实责任”的五责协同体系，配套制定《大安区人民检察院党建与业务融合责任清单》和《履责指引》，明确23项具体任务。推行党建与业务“同谋划、同部署、同推进、同考核”机制，党组每半年专题研究高质量党建引领业务工作，累计审议党建业务融合议题14项，逐一听取各支部工作汇报，收集梳理支部难点问题32项，建立台账逐项推动整改销号，破解重业务、弱党建的惯性倾向。2023年以来，党组“第一议题”传达学习习近平总书记重要讲话48次，确保党中央决策部署在办案一线落地。二是临时支部攻坚难点，让党旗在重大专案高扬。针对重大疑难复杂案件和跨部门专项行动，探索在专案组、办案团队中建立临时党支部或党小组，确保“办案工作进行到哪里，党组织作用就发挥到哪里”。如在1项重大立案监督案件中，由党员骨干牵头，资深检察官带领年轻干警组成临时党支部办案团队，实行“一对一”指导，带教围绕证据审查和法律适用争议展开，年轻干警在办案中学习审查方法，同时体悟未成年人司法保护承载的职业责任；案件办结后，团队围绕立案监督中的证据审查开展复盘，将个体经验转化为共享认识。该院还依托案件评查、检察官联席会议，定期梳理业务难点形成“攻坚清单”，以“党支部牵头、党员领题”模式组成课题小组，实现难题共解。三是身份唤醒强自觉，推动党员先锋冲在前。针对党员身份意识淡化问题，创新党员教育管理模式，累计为党员过集体政治生日35次，组织签订党员履职承诺书40余份。创设党员先锋岗、党员责任区，在关键岗位优先安排党员骨干，5名党员先锋岗中3人直接承担重大疑难复杂案件办理，在证据审查中主动担责。深化“四下基层”，组织党员干警深入社区、乡镇提供“一对一”法律咨询、专题普法讲座260人次，发放资料200余份，排查矛盾15起，让“第一身份”在服务群众中强化。大安区人民检察院先后被市委、区委评为“机关党建示范单位”“先进基层党组织”。

二、品牌深耕治理，把效果写在群众身边，破解“不善引领”

一是“蓝色护航”未检矩阵，织密未成年人法治防线。以“盐未·龙情微笑”品牌为核心，联合区委社工部等12部门成立专门教育指导委员会，推动收治入校审查等15个领域合作。在全省率先上线强制报告云平台，注册“护未观察员”1130名，收到线索3条、刑事立案1件。依托“安安琢玉”品牌，与市三十六中合作开展“星期五法治课堂”，承办全市检察开放日受益2万余人。1项立案监督案例获全国优秀立案监督案例，相关经验被省检察院刊发，品牌逐步成为全省有影响力的未检新名片，同时“龙情微笑护航团”获“盐都志愿之星”殊荣。二是“益+”公益党建联盟，守护公共利益见实效。横向与文物、退役军人事务部门建立红色资源保护联动机制，共同开展主题党日、协同监督；纵向推动机关支部与社区、乡村结对，深化“检社共建”，化解食品安全、生态环境等实际问题19件。开展古树名木保护专项，对200余株国家级古树制发检察建议，经验被省院专刊采用；督促处理个人信息300余条，构筑防护网；“二次供水”相关经验被《检察日报》报道。三是“检民一路”下沉服务，矛盾纠纷化解在一线。推行“党员联点+服务下沉”，检察人员主动对接诉求，累计化解矛盾纠纷80余起，发放法治宣传资料5000余份。选派15名干警“一对一”联系15个镇街综治中心，常驻区综治中心，移送线索21条、化解率100%；依托“三个一”工作法融入综治中心，经验在全市推进会推广，真正把治理效能写在群众身边。前后有7名干警荣获党内表彰奖励，在党员队伍中占比36%。

一是“双述双评”考核挂钩，树立融合发展新导向。重构党建业务一体化考评，提高党建权重，党支部书记“双述双评”与干部使用、绩效、评优“三挂钩”。建立党务业务干部双向交流机制，把党务岗当培养平台，2人入库全市政法文稿人才库，1人被评为党委系统信息工作先进个人，2名同志撰写的《机关党建课题研究论文》被市委评为一等奖。完善《检察人员管理办法》等3项制度，选拔副科3名、员额2名，激发队伍活力，让融合有制度支撑。二是“研学思用”闭环转化，推进数字检察智能化建设。制定《大安区人民检察院数字检察实施方案》，主动对接辖区民政局等7家相关职能单位，打通数据共享渠道，归集整合各类有效业务数据2000余条。案例复盘“办一案研一案”，季度评优秀文书促隐性认知外化；“一周一论”课题小组、检校合作深化规则提炼工作，成立1个工作专班、3个开发应用小组，开展专题研讨会5次，构思法律监督模型10件。数字赋能将经验固化为模型。2025年研发应用监督模型16次，成案6件，助追低保金6.8万、赃资120余万。该院入选最高检第一批智能化成果试点院（全市唯一）、全省大数据重点院，缩短了“思”到“用”的距离，并获得“数字四川创新大赛数字政法赛道十佳案例”表彰。三是“闭环监督”从严治检，双向发力贯穿全链路。党建与办案相互监督配合，五年累计开展各类警示教育48场，进行廉政谈话、提醒约谈200余人次，召开专题廉政会议12次，修订党风廉政、资金管理等各类制度30余项，风险防控体系累计填报过问干预司法重大事项记录161件，收集业务部门对党建工作的建议反馈32份，既务实提升办案质效，也推动党建闭环落地。