党委办公室是党委的综合办事机构，是党委的“前哨”和“后院”。近期，习近平总书记对党委办公室系统提出了坚持“绝对忠诚的政治品格、高度自觉的大局意识、极端负责的工作作风、无怨无悔的奉献精神、廉洁自律的道德操守”的要求，这对于身处联系和服务群众第一线的基层党委办公室而言，尤其需要我们认真学习、深刻领会，真正做到内化于心、外化于行。要以改革创新精神统领党委办公室工作，紧贴中心、服务大局，全力做好三个服务工作，做党委的坚强前哨和巩固后院。

第一，突出主业抓好关键点，在以文辅政上下功夫

一是切实增强参谋服务的主动性。要以“参之有道”为根本，把文稿服务作为参谋服务的主抓手，紧贴全区发展、改革和群众路线教育实践活动等中心工作，主动超前地谋划和撰写区委文件、领导讲话稿等重要文稿。树立“身在兵位、胸为帅谋”的意识，着力吃透上情、了解外情、掌握区情、洞悉下情，切实提升文稿的针对性、思想性、实效性。加强文书处理工作，大力实施“公文纠错”行动，严把公文审核的行文关、政策关、内容关、文种关、格式关、文字关。加强文字锤炼，在“短、实、新”上狠下功夫，推动文风持续好转。要以“谋之有方”为核心，把调研作为谋事之基、成事之道，紧扣区委工作大局，大力实施“调研提升”行动。围绕推进项目年、改革年、基层年各项工作选择一批重点课题，开展集中专题调研。注重调研成果转化，力求调研与起草区委文件、领导讲话、督查落实工作相结合，切实提升调研工作质量。全年完成调研报告10篇以上，《领导参阅》12期以上。要以“言之及时”为基本，围绕区委关心的重点、群众关注的热点、工作推进的难点做好信息工作，力求在最短时间内把信息提供给领导，多下“及时雨”，不放“马后炮”。大力实施“信息提质”行动，下大力挖掘经验性信息，规范强化应急信息、舆情报送。落实全员信息制度，加强基层信息队伍和信息员建设，着力提高信息撰写质量，充分发挥信息服务党委决策的作用。全年完成《要情关注》200期，上报省委信息12篇、市委信息1000篇以上，力争被采用200篇，其中重要情况简报等经验性信息2篇以上，在省委采用信息上取得突破。

二是切实增强督查服务的权威性。要着力改进绩效考核，围绕充分发挥绩效考核的激励导向作用，修改完善目标绩效综合考核办法。实行拟纳入区委区政府绩效考核申报制、牵头部门的考核办法备案制、牵头部门自评得分审核制，注重目标绩效的过程管理和过程考核，推进绩效考核科学化、规范化、制度化。要着力改进督查工作，坚持把抓落实作为督查工作的出发点和落脚点，大力开展“督查问效”行动，以督查防遗忘、防低效、防扯皮。围绕贯彻落实中央和省市区委重大决策部署，选准切入点，抓住关键环节，集中力量开展督查工作。加强对市区绩效综合考评目标任务、涉及群众切实利益和关系社会和谐稳定问题的跟踪督查。跟踪督办区委常委会议定事项、领导批示和交办事项，建立督查台账，确保批必查、查必果、果必复。敢于动真碰硬“拔钉子”，对工作不力、久拖不决的事项，加大通报考核力度。完善督查工作制度，发挥督查专员作用，形成大督查工作格局。慎用督查权，防止督查过多过滥，给基层和人民群众增添负担。

三是切实增强协调服务的实效性。要加强日常运转的综合协调，提高对上联系工作的主动性，为区委安排工作灵通信息，争取获得更多的指导和帮助。提高对内协调的及时性，落实“一个党委、三个党组、多个口”的运行机制，发挥好运转“中枢”作用，着力在领导同志分管的工作之间沟通情况、拾遗补缺。提高对下协调的指导性，每月拟制《区委重点工作》，及时有效向区级部门、向基层传达区委意图和工作安排。要加强会议服务的综合协调，按照精简、务实、高效、节约的原则，加大全区性会议统筹力度，严格执行会议活动报批制度。大力实施“精文简会”行动，切实规范会议办理，能精简的会议尽量精简，能合并召开的尽量合并，能压缩会期的尽量压缩，能减少参会人员的尽量减少，让领导同志和领导机关从“文山”“会海”和一般性事务中摆脱出来。要加强公务接待的综合协调。贯彻落实中央“八项规定”和作风建设系列规定，在必要的公务接待中重节俭、求精细、树形象、上水平。修订完善公务接待管理办法。严格落实重要客人莅区报告制度。加强全区公务接待培训指导力度。丰富接待点位和数据库资料。进一步厘清主办、承办、协办工作职责，高质量完成各类公务接待。

四是切实增强日常服务的规范性。要按照“规范有序、关口前移”的要求，切实规范公文起草、审核、签发、印制、分发、管理等流程。严把行文关，严防发文升格，不该发的文件坚决不发，能精简的一律精简。加强对全区公文处理工作指导检查，扎实开展党内规范性文件备案工作，不断提高公文办理规范化水平。要按照“安全、优质、高效”的原则，加强机要室日常收发文件管理，协调推进网络、手机协同办公高效运行。文电须准确登记、及时传阅、高效办理、安全存档，实现文电处理“零差错”。涉密内容不外传、不私自复制，密级文件使用后要及时清退。

第二，提升效率抓好切入点，在创新服务上下功夫

一是推进网格化服务。以区委常委工作分工为依据，将全区各部门、乡镇（街道）划分为网格，明确文秘人员具体联系、细化服务。网格人员重点加强所联系单位的上情下达、下情上达工作，认真开展信息报送、临时性会议服务工作，灵活参与现场督查、调研工作。大力推行网格化服务“AB角制”，以利于服务的优化和人才的培养。二是推进组团化服务。按照整合力量、形成合力的要求，建立分管副主任牵头、股室统筹、网格人员负责的“组团化”服务机制。对服务区委、服务区委常委的工作，以网格化为基础，实行组团化推进，确保办文办会办事有序有效。工作中，尤其要抓好统筹协调工作，做到“分工不分家”，避免“忙闲不均”。三是推进标准化服务。围绕“工作有程序、服务有标准、办事有依据”的目标，以开展机关标准化试点为契机，以规范、效能为重点，大力实施“服务标准化”行动。修订完善办公室“三定”规定，编制岗位职能职责规范，重点细化工作办理流程，大力推进办公室制度废、改、立、行工作，着力用流程管事。四是推进信息化服务。要从大处入手，从细处着眼，依托网络平台、手机短信等信息化手段，以信息化推动机关管理创新，提升运转效能。以“加快两化进程、建设五个自贡”网站为依托，建立网站定期更新制度，加强网站数据化管理。大力推动文件运转、请示报告、会议申报、领导动态等网上处理。以手机为终端，及时将领导动态、工作信息传递到服务对象，促进信息及时沟通、情况及时反馈、部署及时到位。

第三，增强后劲抓好保障点，在机关建设上下功夫

一是努力建设政治上的先进机关。大力加强机关学习，着力提高干部职工的思想政治、政策理论水平和业务能力。坚持周五学习日制度，创新视频学、交流学、竞赛学等方式。完善学习激励政策，适时开展“业务能手”评选活动。加强机关图书室建设，打造学习交流平台。坚持走出去学，支持干部职工参加各级各类培训。扎实推进机关文化建设，提炼办公室精神表述语，让负责、创新、追求卓越成为党办人的价值追求。二是努力建设工作上的示范机关。以“服务区委重参谋、服务机关重协调、服务群众重解难”为服务重点，以“办文严谨高质量、办会规范高标准、办事周密高效率”为工作目标，加强机关服务标准化建设，增强办公室工作无小事和细节决定成败的意识，确保政务服务零失误、后勤保障零差错、办文办会零错误。探索办公室队伍梯次培养和储备机制，建设一支“开口能讲、提笔能写、遇事能办、问策能对”的高素质干部队伍，为提升“三服务”质量奠定基础。三是努力建设作风上的表率机关。坚守认真底线，以问题为导向，扎实开展党的群众路线教育实践活动，切实解决办公室“四风”和好人主义方面存在的问题。坚持教育与实践并重，大兴五种优良作风，把开展活动与加强“三服务”工作结合起来，抓好建章立制工作，以“三服务”质量的提升来检验活动成效。要不断强化责任、服务、节俭、廉洁、规范五种意识，加强办公用品、公务车辆、会议室、网络设备等规范化管理，保障办公室高效运转。四是努力建设廉洁上的过硬机关。严格执行中央“八项规定”和作风效能系列规定，严格遵守廉洁自律各项规定，做到不仁之事不为，不义之财不取，不正之风不染，不法之事不干，确保廉政纪录零记录。加强机关支部建设，坚持“三会一课”制度，深入开展廉政文化教育。关心关爱职工，着力丰富工会活动，在机关管理点点滴滴中厉行节约、反对浪费，积极营造健康向上的良好氛围。

（作者：区委办公室主任）