近年来，随着离退休人员的数量急剧增加，养老金的社会化发放，管理难度的增大，冒领养老金的现象时有发生，如何做好防范工作，确保养老保险基金不流失，已经成了养老保险工作的重要内容之一。因此，面对新形势下的社会化管理工作，我们在强化工作机制，防范冒领养老金方面做了一些有益的探索和尝试，收到了较好的效果。

一、加大宣传，形成良好舆论氛围

近年来，我区先后采取召开院坝会、座谈会、张贴公告、印发宣传资料等形式狠抓政策的宣传教育，通过开展广泛深入的宣传教育，全面营造讲诚信、守公德的良好社会氛围，使广大离退休人员和家属充分认识到冒领养老金是可耻行为，是违法行为。

二、规范管理，堵住骗取养老金的暗流

一是建立联审机制，严把参保待遇审核关。对超龄、征地农民新参保以及正常退休待遇的办理我局实行多岗位、多部门联合审核，稽核事中介入的办法，尽量杜绝骗保现象的发生。

二是核定原始数据，追回多领金额。对于已享受待遇人员，由于其个人信息（出生年月、参工时间、视同缴费月数等）有误的，通过审核原始档案并经人社部门确认后方可更改，对多领取的养老金予以追回。

三、狠抓认证，健全退休人员基本信息

一是狠抓资格认证。集中开展了每年一度的退休人员领取养老金资格认证工作，去年共认证46799人，认证率达到99.97%。

二是进一步完善企业离退休人员信息资料。为已认证人员分别建立了纸质和电子文档的个人基本信息台帐、以便准确掌握相关信息。

三是实行动态管理。对高龄、病重、孤寡等重点对象开展定期进村入户个别慰问，把慰问活动与宣传活动和生存状况调查结合起来,以化解离退休人员产生抵触情绪，同时要求社区每季度报送离退休人员增减情况。

四是修正退休人员错误信息。建立信息有误台帐，去年全区为489名企业退休人员建立个人重要权益记录有误情况台账，并按规定作了修正，确保信息数据的准确性。

四、严格程序，实施未认证人员暂停发放养老金

为有效推进认证工作，从去年5月份起我局对2012年未参加认证的1036名退休人员全部实施了暂停发放养老金，每月发放之前将认证数据和停发数据进行对比，及时将已前来认证的停发人员养老金恢复并补发，目前仅有12人尚未恢复发放。通过去年全面暂停发放2012年未认证人员养老金的工作，对退休人员的震动较大，提高了退休人员参加认证的主动性和积极性，因此2013年未认证的人员只有158人，仅占我区管理的离退休人员总数的0.73%。

五、加强联系，随时掌握离退休人员的生存状况

一是加强与退休人员安置所在地的乡镇、社区联系。全面开展企业退休人员社会化管理服务工作，及时掌握退休人员死亡名单，督促其家属及时办理申报手续。对于未认证的企业退休人员，我局定期将名单提供给劳保所、社区进行张贴公示，分别由社区联系其家属前来认证，在我局追回养老金工作中，社区主动的配合，如牛佛镇王爷庙社区主动告知我局其掌握的死亡未上报人员信息，并通知死者家属配合我局补办丧抚手续，追回养老金71382.9元。

二是注重与退休人员原单位联系。对于没有社区归属的企业退休人员，我局联系其原工作单位，如单位已不存在的联系其原单位领导或经办人，请他们通知本人前来认证（家属前来办理丧抚手续）。

三是建立异地协查制度。对于异地(定)居住的离退休人员，请当地社保经办机构协助调查，帮助认证，对冒领养老金行为实行全方位联防。

四是主动与当地公安派出所的联系。对于社保信息系统中没有社区归属没有联系方式的未认证人员，我局通过公安系统查询，确认其联系方式和住址，由所属社区上门通知其前来认证。对于确认死亡的人员，我局找到其亲属，向其宣传社保政策，要求家属理解并承诺退还多领取养老金。对于家庭困难无法一次性退还多领取金额的，我局与其签订还款协议，规定最迟还款期限。

目前，通过以上行之有效的工作措施我区共发现和查处了冒领、误领养老金行为15件，其中，查处13件，正在调查核实的2件，涉及金额60多万元，查处的13件涉及金额48万元，已追回41万元，剩余的部分均已签订还款计划，最迟在2014年底前收回。

我们深知“该发的一分钱不能少，不该发的一分钱不能多”在我们肩上的责任，只有牢记责任，创新和发展防范冒领养老金工作的长效机制，不断探索防范冒领养老金的方式方法和手段，才能促进社会化管理工作规范、有序、健康的发展。

(作者:区人力资源和社会保障局副局长、区社会保险事业局局长)