一、从工作定位来解读，办公室执行力的主要表现

办公室是区委的综合办事机构，处在承上启下、联系左右、协调各方、服务全局的关键位置，是区委领导的参谋助手，是全区党政机关的中枢部门，主要职能概括起来就是6个字：办文、办会、办事。从工作性质上讲就是服务，即服务领导、服务基层、服务群众。

一是上情下达。对区委研究安排的决策部署，办公室应以最快的时间层层传达，直至最基层。区委上情下达的过程也就是执行力传递的过程。

二是督办推进。对区委的决策部署和领导关注事项，办公室拟定督办计划，深入现场检查督办事项的进展程度，实现压力传达，及时向领导反馈。督办推进的过程就是执行力提升的过程。

三是下情上呈。办公室收集、掌握基层的信息和动态，及时呈转基层的请示和报告，让区委掌握基层信息。下情上呈是执行力的完善和反馈。

办公室执行力包含以下六个方面的能力：

一是领悟力。也就是“知道做什么”，是指办公室人员能够真正理解、领会领导交办事项的主旨和意图，并在执行的全过程中能对各种影响因素进行准确判别和正确反应的能力。这是有效执行领导意图的基础，是办公室执行力的基石，有好的领悟力，才会有好的执行力。否则将事与愿违，南辕北辙。

二是责任心。也就是“主动积极地去做”，主观上要有完成领导交办事项的意愿，有信心，有责任心，有使命感。客观上要有一套行之有效的考核奖惩制度激励执行人努力完成，主观客观相辅相成，主观意愿与激励体系是执行力的保证。

三是方法。也就是“知道如何去做”，对承办事项系统分析，科学分解，制定计划，并依据合理的任务分解结构，逐步实施，逐一落实，进而推进整体任务的完成。

四是行动。也就是“付诸实施”，对全区的相关部门、人员、资源等进行系统整合，统筹执行过程中的各个环节，直至协调一致、相互配合、同步推进。

五是沟通。也就是“实时交流”，这种交流不但是单向，而且是双向的，互动的。在执行过程中需要沟通，良好的沟通可以避免误会、消除误解、形成共识。在执行任务的全进程中，办公室人员要监控执行的各项活动和各个环节，上下左右充分沟通，关注分解相关因素的变化及其影响，及时发现偏差，确保目标的顺利实现。

六是完善。也就是“持续改进”，是以执行目标为依据，对承办任务的执行效果进行分阶段的、实时的自我评测和自我完善，并进行总结、提炼、升华，用以指导后续工作。

二、以问题意识来查找，办公室执行力存在的不足

一是主动性不够。办公室的重要使命是执行决策、落实部署，不能只安排布置，当“甩手掌柜”；关键要率先垂范、身先士卒、冲锋陷阵。平时务虚多、务实少，在扎扎实实抓落实方面投入时间和精力小，工作中宽以待己、严于律人，不能躬身示范。

二是认同感不够。有的认为办公室只是繁杂的事务性工作的简单堆砌，很难在事业上有所作为，或认为只是单纯提供后勤保障服务，是“替他人作嫁衣”的事，事业心不强，执行观念冷淡，主动意识缺乏。

三是沟通不够。办公室工作要处理好上下、左右、内外方方面面的关系，需要多联系、勤沟通，互通有无，避免冲突。在工作中存在沟通不畅，开完会不汇报、办事不反馈，有的以发送当报告等问题，导致在执行过程中存在错位现象。

四是有好人主义倾向。在工作推动过程中，重“人情”，怕得罪人，“你好我好大家好”，遇到阻力就退缩，遇到问题就上交。

五是工作标准要求低，缺乏对细节的关注。部分人员在工作中存在应付心理，干工作抓而不紧、抓抓停停，不推不动，有的甚至推了都不动。也有部分人员考虑问题简单，缺乏对细节的关注，标准要求不高。

六是学习提升和创新求实精神不强。部分人员存在着安于现状、自我满足的心理，不注重学习和理论实践素质的学习和提升，工作墨守成规、不求创新。重安排、轻督导，重表面，轻内涵。

三、从践行群众路线入手，不断提升办公室执行力

结合党的群众路线教育实践活动，我认为应在以下几个方面加以改进和提高执行力。

一是以思想意识为先导，提升执行力。通过开展群众路线教育实践活动，针对性强化责任意识、进取意识、效率意识、执行意识，着力培育日事日毕和“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的工作理念，提高工作效率。

二是以制度建设为根本，提升执行力。执行的过程需要建立一套严格的执行制度，加强督促、检查和考核，使各项工作都有规可依、有据可查、有章可循，减少工作的随意性、随机性和盲目性。我们在开展教育实践活动中，要牢固树立问题意识，从制度建设入手，坚持教育与实践并重，围绕“服务领导、服务基层、服务群众”扎实开展“七个整改行动”，建立健全办公室规章制度。

三是以能力建设为核心，提升执行力。引导办公室人员不断地提高自己、丰富自己、充实自己，时刻都要有危机感、压力感和紧迫感。从事办公室工作，不仅要懂文字、会写作，还要懂专业知识、现代管理知识、市场经济知识、法律知识和其他知识，我们必须始终围绕“提笔能写、开口能讲、问策能对、遇事能办”夜以继日加强学习锻炼，通过能力提升，强化执行力。

四是以务实管理为基础，提升执行力。把经常办的事规范化、制度化，把繁琐复杂的事分类化、系统化，用流程来推动任务的执行，剔除执行链中不必要的冗余环节，优化执行流程的核心内容，使之具体化、步骤化，确保可操作性。

五是以文化建设为依托，提升执行力。通过对现行制度和管理流程的梳理，固化员工的管理行为，做到目标明确、责任到人，培育员工按制度办事的习惯。加强办公室执行力文化，让员工养成良好的执行习惯，从根本上提升执行力。

（作者为区委办公室副主任）