2003年元月,我当选为政协第六届大安区委员会主席。在全面履行政协的各项职能中,我对提案工作有种特别的感情。不仅因为提案工作是政协委员履职中最直接,最有效的方式,是反映群众诉求,为党委政府建言献策的主要途径,而更主要的是随着一件件提案的办理,老百姓的诉求得到落实,群众得到了实惠,政协委员的履职作用得到了发挥,我感到无比的宽慰。
提案质量是提案工作的生命。提案质量高低直接关系到提案作用发挥和参政议政的成效。我十分注重强化提案精品意识,从抓基础着手,在千方百计提升委员参政议政素养基础上,完善出台了大安政协《提案工作条例》,《提案工作制度》并切实严把审查关,确保提案定位准,情况明,易操作。在提案选题上,注重引导委员主动关注生活中的各种信息,在百姓关注的热点,焦点问题中提炼选题,在视察,调研等活动中收集素材;在提案的审查上,细化提案审查标准,推动提案审查工作制度化、规范化、程序化,从源头上确保提案质量。2005年,有位委员结合自己的走访提出了着力解决农村看病难问题选题。政协高度重视,立即组织委员对乡镇卫生院情况进行专题调研视察,提出了“加大政府投入,推进乡镇卫生院建设”的提案,得到了区委、区政府的高度重视,及时出台了《关于加快建立和完善城乡卫生体系的意见》,并加大了对乡镇卫生院的投入,同时争取到项目资金322余万元,全区乡镇卫生院旧貌换新颜,有力推动了我区农村卫生事业的发展。在务实实践基础上,我还积极进行理论提炼,撰写的经验文章《质量是提案的生命》被省政协报刊用。
办理落实是提案工作的核心。为将提案落到实处,我力主提案办理两个转变:一是由答复型向落实型转变。通过主动沟通汇报,随时对接协调,主动视察督推,嬴得党委,政府对提案办理工作的高度重视和相关单位的鼎力支持,区委,区政府及时召开交办会,明确部门职责,对办理提速,办理质量的提升起到了重要作用。二是由督促型向参与型转变。提升政协机关服务意识,在提案办理上不止于督促,还充分发挥政协桥梁和纽带作用,将服务功能渗透于提案办理全过程。2004年收到“尽快启动城镇职工医疗保险”的提案后,提案委提前介入,主动与区劳动和社会保障局协作,对我区城镇职工医疗保险情况进行调查研究,提出若干具体可操作的建议,推动了我区城镇企业职工医疗保险相关政策的出台,为有效解决我区1500余名托管退休人员医疗保险参保问题,力促社会和谐稳定起到了重要作用。2003年,收到“整治大安盐厂医院到大坳口公路”的提案后,承办单位区建设局高度重视,但由于该路是上世纪40年代修建的泥结碎石路,年久失修,坡陡路烂,施工难度较大,资金筹集困难。我亲自带队实地考察,多次与建设局协调具体方案,并多方协调相关部门和单位。几经周折,终于将该路列入2003年市、区背街小巷整治计划,最终投资16万元建成了580米长的水泥路,解决了当地2000多户居民出行难的问题。群众自发为市、区建设局和大安城管所送去“践行三个代表,人民最得实惠”的锦旗,表达感激之情。
群众得实惠是提案工作的方向。六届政协明确要求政协机关干部和委员要积极深入基层,主动了解社会热点和难点,真诚听民声,解民意。我始终坚持亲自参与,选重点提案亲自督办。同时,区政协积极组织各种形式的委员培训和召开知情明政会,让委员了解“上情”掌握“民情”熟悉“下情”,确保提案关切百姓冷暖,承载百姓期盼。六届区政协累计收到委员提案305件,其中直接面对民生问题的110件,基本都得到办理落实。如六届政协三次会议期间,刘利英委员撰写了《献爱心,救花季少年》的提案,反映自贡十中高一(2)班学生邓诚因患严重再生性障碍贫血无钱医治,请求救助。看到此提案后,我立即与区人大领导商量,将此提案特事特办,立即组织区政协委员、人大代表现场捐款,共收到捐款5456.10元。会后将捐款亲自送到邓诚家中,以解燃眉之急。
如今,大安区政协三十周年华诞之际,看到政协提案一件件在落实,群众得到了实惠,我不禁想起了一位老政协委员的话“百姓心中事,提案总关情”。
(作者为政协大安区第六届委员会主席)