随着城市的发展，城区周边乡镇耕地面积大量减少，城郊菜地被大量征用，传统菜农逐渐退出蔬菜种植领域，造成时下生态和时令蔬菜荒。目前，不管是内地市场还是外地市场99%甚至于100%，均被大棚和反季蔬菜占领市场，生态和时令蔬菜正逐渐退出“历史舞台”。另外，随着社会进步和人民生活水平以及生活质量的提高，市民对时令蔬菜和生态蔬菜需求日益增长，造成市场供需矛盾日益突出。

一、新民镇蔬菜种植现状

地处大安北部的新民镇，历来是蔬菜种植大镇，历来有种植蔬菜的传统，广大菜农积累了丰富的蔬菜种植经验。特别是白果、詹家两村，60年代中期曾列入自贡市一线蔬菜基地，70年代初期发展二线菜地1000多亩，70年代末已成规模的一、二线蔬菜基地已逾2000亩，传统种植的芹菜、丝瓜、辣椒、葱、韭黄、白萝卜以及青笋等传统时令蔬菜在市区主要市场享有较高美誉。

（一）丰富的水资源及自然环境具有发展生态蔬菜和时令蔬菜优势。新民镇具有发展大型无公害蔬菜基地的优良自然环境，包括地形、交通、土壤、水文水利、气候等各种因素，辖区内土壤肥沃，灌溉便利，完全能够适应大规模种植业的发展，威远河、反修堰和石梯河水库等地下水可以为种植业提供足够的水源。土壤质地疏松、肥沃，多为河谷、棕红土、紫色冲积土和中部低山棕色、紫色泥土两类，土壤PH值5.0－7.0，水解氮12.4ppm，有效磷16.7ppm，有机质1.19，硝酸盐反应1－3级，以一级为主，有效磷含量处中等水平，其土壤质地好，无污染，适宜多种果蔬作物生长。境内空气清新，水质好，无污染，属中亚热带湿润性季风气候。适应多种蔬菜作物种植。全年四季分明，光照充足，雨量充沛，热量丰富，年均温度16.1℃，一月均温4.9℃，7月均湿26.1℃，有效积温5065℃，年日均气温0℃以上的持续时期为330天，无霜期263天，年均日照时数1389小时，平均太阳辐射总能92.7千卡/m2，年降雨量1080mm，相对湿度68%，适宜多种蔬菜作物生长。目前，全镇共有电力提灌站32座，山坪塘168口，囤水田386口，储水池158口，小二型水库4座，石河堰12座，灌溉渠道总长51.4KM，各类水利设施总蓄水量为271万m3。镇域内共有通村、组水泥路面44.5KM，具有较好的公路运输条件。

（二）丰富的土地及农业人口为发展生态蔬菜基地提供土地和劳动力资源。新民镇现有耕地面积约1.9万亩，其中70％（1.33万亩）具有建设蔬菜基地的自然条件。考虑到运输便利和降低成本的限制性因素，则需要选取靠近马界路和具有良好运输承载能力的村道附近土地进行建设，经初步勘定，这部分耕地面积约为1万亩，完全能够满足建设大型无公害蔬菜基地的土地需求。新民镇现有人口3.23万人，其中农村实有劳动力2.68万人。2011年统计数据显示，我镇农民人均年收入约5200元，蔬菜基地建成后预计能为村民提供大约6000至10000元的年收入，足以吸引到支撑整个蔬菜基地运作的劳动力资源。

二、存在的问题

尽管新民镇传统时令蔬菜产业具有较为深厚的“功底”，但与市场需求还有差距。

（一）基地建设规划滞后，不利于产业发展。镇政府正在制定生态蔬菜基地建设产业发展规划，尽管具有几十年的蔬菜种植历史，但至今仍没有一个正式的蔬菜发展规划，不利于蔬菜产业的长远发展。

（二）管理粗放，经营方式落后。全镇的蔬菜产业管理刚刚起步，尤其是大多数新发展的菜田，经过土地流转，由农民共同投资合伙经营，共同管理，没有统一、完善、科学的管理制度，影响蔬菜产业的健康有序发展。在经营方式上，蔬菜生产仍以农户分散生产、直接进入市场为主，集约化程度不高，产业链条延伸和增值能力不强，难以保证蔬菜产品的市场竞争力。

（三）基础设施薄弱，经济效益较差。目前，全镇新发展的商品菜田基础设施建设落后，水、电、路、渠等基础设施比较简陋，抵御自然灾害能力差，大部分菜农资金紧缺，严重制约了蔬菜产业的快速发展。由于缺少技术，缺少设施，导致大多数蔬菜基地经济效益较差，极大地阻碍了蔬菜产业规模的进一步扩大。

三、思考与建议

（一）加强领导，提高认识。蔬菜产业涉及千家万户，事关民生以及社会稳定，党委政府要高度重视蔬菜产业发展，把蔬菜生产列入议事日程，加强对蔬菜产业的领导，适时研究和解决产业发展中遇到的困难和问题，制定完善配套措施，出台优惠政策，鼓励发展蔬菜产业，合理使用人才，完善充实蔬菜科技队伍，提高菜农种植蔬菜的积极性和主动性。

（二）制定合理规划，加快市场流通。理清思路，合理布局，科学规划，首先是要搞好蔬菜基地建设规划，要充分考虑工业发展和城乡统筹的总体构架，将蔬菜基地建设向公路主干道延伸。划定适宜种植蔬菜的保护区域，严格保护规划区的蔬菜基地建设；其次是要大力培育蔬菜营销经纪人队伍，依托蔬菜批发市场，搜集蔬菜供求信息，实行订单种植，从而确保蔬菜生产稳步增长，市场稳定供应。

（三）健全管理制度，加强技术指导。加快土地流转速度，使土地向种植大户集中，实现种植规模化、产业化、标准化，提高土地使用率，促进农业增效菜农增收。下大力气培育和提高产业队伍素质，使他们成为懂技术、善经营、会管理的能人。不断加强农民专业合作社建设，充分发挥农民专业合作社作用，引进蔬菜新品种、优化种植结构、提高蔬菜产值、增加经济收益，并在登记、服务、发展上做好引导、扶持工作。

（四）加大资金投入，促进产业发展。积极向上争取项目资金、多渠道引进外部资金，激活民间资本并鼓励农民自筹资金，搞好蔬菜基地的水、电、路、渠等配套设施建设。利用各部门优势向上争取项目，实施项目捆绑和政策倾斜，尽可能地把有限资金投入到蔬菜产业建设上来，彻底改善蔬菜基地生产条件，提高蔬菜基地抵御自然灾害能力。同时，协调金融部门进一步加大信贷力度，支持蔬菜产业发展。