当前，随着我国进入社会转型期、改革攻坚期、矛盾凸显期，社会思想空前活跃，群众的思想观念和利益诉求日益多样化、多元化，各种社会矛盾日益突出，党的十八大提出了人民至上的理念，处理好同人民群众的血肉关系是当前的头等大事。前不久，本人随市人大常委会到延安进行了考察学习，颇有收获。现结合人大工作实际，对大力弘扬延安精神——全心全意为人民服务，提出几点思考。

一、强化群众观念，切实增强宗旨意识

密切联系群众是我党的最大政治优势，延安精神的核心，就是全心全意为人民服务。

为人民服务是共产党人的神圣使命。1944年9月8日，毛泽东同志在张思德的追悼会上发表了《为人民服务》演说，1945年4月《论联合政府》报告中，在为人民服务前加上了“全心全意”四个字，1945年党的七大正式把“全心全意为人民服务”写入了党章。胡锦涛同志指出：“必须始终坚持以人为本、执政为民，切实贯彻全心全意为人民服务的根本宗旨，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。”在经济社会迅猛发展的今天，大力弘扬延安精神，全心全意为人民服务，既是时代的需求，群众的期盼，更是中国共产党人的神圣使命。

为人民服务是人大行权的力量源泉。区人大受全区人民委托，肩负着全区人民的信任和期望，代表人民依法管理各项事务，保障人民当家作主的权力。要深刻认识到，密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险，要牢固树立群众观念，贯彻群众路线，始终把人民利益放在第一位，从思想和行动上始终保持同人民群众的血肉联系，使我们的工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。

为人民服务是人大工作的出发点和落脚点。人大作为党联系人民群众的“主渠道”，要本着对党、对人民高度负责的精神，认真践行全心全意为人民服务的宗旨。我们要深入了解全区项目推进、民生工程及社情民意等情况，切实为地方发展着想，为群众排忧解难，维护好最广大人民的根本利益，积极为群众解难事、办实事、做好事，下功夫解决人民群众关注的热点、难点、焦点问题，用实际行动唱响为人民服务的主旋律；要严格依照宪法和法律，坚持为民履职，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。不愧对组织的信任，不辜负人民群众的期望，这既是人大及其常委会的重要职责，也是全部工作的立足点、出发点和落脚点。

二、强化职能优势，切实做到履职为民

弘扬全心全意为人民服务的延安精神，区人大及其常委会就要紧跟党委这个核心、紧扣大局这个中心、紧贴群众这个民心，依法行使好“三权”，为建功“十二五”做出新的贡献，保证人民享有改革发展成果。

正确行使任免权，为人民选好管理者。人事任免权是宪法和法律赋予地方人大常委会的一项重要职权，是人民行使管理国家事务权力的具体体现。人大坚持代表人民群众，选好国家干部，注重任命宗旨意识强、政治坚定、清正廉洁、道德高尚、求真务实的干部。同时，加强“一府两院”干部任后监督，敢于运用撤职、罢免等手段回收权力，该撤职的不免职，该免职的不留用，坚决克服重人事任免、轻任后监督，重工作要求、轻督促落实的做法。

正确行使决定权，统一人民群众意志。区人大对具有区域全局性、根本性、长远性的重大事项行使决定权，这对保证区委中心工作落实、法律法规贯彻实施及人民群众意志的统一，履行全心全意为人民服务的根本宗旨具有重要意义。根据区委中心工作，发挥人大密切联系群众优势，适时、超前地作出“加快两化进展、推进五个自贡建设”及民生改善、城乡发展、社会稳定等决定。并切实保证重大决定得到及时、有效地实行，以促进重大事项的全面落实，实现人民当家作主，为全区经济社会跨越发展提供保障。

正确行使监督权，增强一府两院宗旨意识。监督权是宪法和法律赋予人大的重要职权，它可以督促“一府两院”依法行政和公正司法，从而保证人民赋予的权力只能用来为人民服务。适时听取“一府两院”有关为民、利民、富民和维护社会稳定的工作报告，组织人大代表参加专项工作调查、视察和执法检查活动，督促全区加快推进一批重点工程和民心工程建设，促进和保证民生法规、制度的贯彻落实。

三、强化作用发挥，切实做好群众工作

人大代表植根于人民，与人民群众有着天然的联系，人大代表要发挥好为民行权履职的作用，自觉将全心全意为人民服务的宗旨落实到具体行动中，密切联系群众，反映社情民意，维护社会稳定，确保履职效力。

发挥纽带作用，密切联系群众。要认真落实好《大安区人民代表大会常务委员会组成人员联系区人大代表和区人大代表联系人民群众的办法》，充分发挥人大代表反映社情民意和为民代言的纽带作用。人大代表要深入实际、深入基层、深入群众，坚持问政于民、问需于民、问计于民，倾听群众呼声，反映群众愿望，关心群众疾苦，做到知民情、解民忧、暖民心。要积极向群众宣传解释好国家法律法规和党的路线方针政策，引导群众正确看待当前形势，正确对待深化改革、社会转型中出现的问题和困难，构建人大代表的广泛群众基础。

发挥参政作用，积极履行职责。人大代表要加强学习，提高素质，积极参加本级人大常委会组织的各项活动，履行好代表职责。要遵纪守法，把自己的一切言行纳入法律规范之内。要增强代表主体意识，积极提出具有参考价值的意见和建议，为经济社会发展出谋划策，为党委政府科学决策提供翔实可靠的依据，为大安区经济社会发展发挥好聪明才智作用。

发挥带头作用，增强发展意识。人大代表要以主人翁的精神，积极在各自的工作岗位上发挥好模范带头作用，为全区追赶跨越、奋力崛起做出积极的贡献。要通过引进项目、提供科技信息和技术指导、开展文化宣传服务等多种形式，带头推进项目发展、促进社会进步。要充分利用政策、信息等资源丰富的优势，积极创办经济实体，带动周围群众共同致富，为促进本区域的经济社会发展做出积极贡献。

全心全意为人民服务的延安精神体现了中国共产党人的集体精神风貌。我们人大工作者只要把全心全意为人民服务存之于心、见之于行，并且同新的时代精神相结合，把个人价值的实现融入到报效祖国、服务人民的实践中，我们就能无愧于时代、无愧于人民。