近年来，我区国防建设始终坚持用胡主席关于国防和军队建设一系列重要论述统一思想和行动，积极作为，按照“平时服务、急时应急、战时应战”总要求，完成多样化军事任务能力显著提高，为我区经济社会发展、社会和谐稳定作出了重要贡献。面对新的形势任务，我们必须进一步提高思想认识，加大组织领导力度，以更高标准、更大力度、更实作风推进我区经济建设与国防建设协调发展。

一、认清形势，提高认识，切实增强做好国防建设与经济建设协调发展的责任感和使命感

推进国防建设与经济建设协调发展，是军地各级领导的份内之责，必须站在国家利益和战略全局的高度，以强烈的忧患意识、使命意识和责任意识，牢固确立经济建设与国防建设协调发展理念。当前，随着国际形势发生的深刻变化，我国面临的安全和发展形势更加复杂；周边安全环境不稳定不确定因素增多，维护领土主权和海洋权益压力日益增大；受国际金融危机的冲击和影响，我国在能源、海外资产、援外劳工、海外市场等领域的安全问题日益凸显；“三股势力”在国际反华势力的支持怂恿下，内外勾结，暗中串联，加紧进行分裂破坏活动；恐怖主义、跨国犯罪、环境污染、自然灾害、严重传染疾病等非传统安全威胁已危及我国经济社会发展的安全；我区棚户区改造加速推进、高污染高耗能企业逐步关闭、一些老上访户问题还没有得到很好解决。这些情况充分说明，维护国家安全和促进经济社会发展任务的艰巨性前所未有。坚持走经济建设与国防建设协调发展之路，就是要以国家最高利益为核心，以科学发展观为指导，统筹谋划国防建设与经济建设协调发展的战略格局，从发展源头上解决同步发展、均衡发展、持续发展的一系列矛盾和问题，更加自觉地为维护国家安全和发展服务，为增强国防综合实力，提升战略能力提供坚强有力的保障和支撑。

二、立足实际，着眼长远，统筹推进经济社会发展和国防建设协调发展

强盛的经济和强大的国防是一个国家存在和发展的两个基本条件：经济是基础，国防是保障。没有强大的国防作后盾，经济实力再强，也不可能维护国家的长治久安。为此，我们一定要立足实际，着眼未来，积极探索中国特色经济建设与国防建设协调发展的新途径、新方法、新机制，在更大范围、更高层次、更深程度上把国防建设和经济建设协调起来，实现生产力与战斗力相促进、国防效益与经济效益相统一。

一要坚持把国防建设纳入经济社会发展的总体规划。胡锦涛总书在党的十七大报告中明确指出，各级必须要站在国家安全和发展战略全局的高度，统筹经济建设和国防建设，在全面建设小康社会进程中实现富国与强军的统一。今后五年，对我区来讲，是全面推进“两化”进程，加快建设“一城一中心一目的地”的重要时期，也是深化改革、加快转变经济发展方式的攻坚时期。对国防建设来说，这五年也是极为关键的五年，是具有决定性意义的五年。各级要紧紧围绕军队担负的使命和任务，紧密结合“十二五”经济社会发展规划，统筹谋划好国防建设。要进一步完善人民武装动员、城市防空、保交护路、重要目标防护和反恐维稳等专项行动预案，真正形成任务明确、门类齐全、相互配套的方案，确保我区国防建设与经济社会建设相互促进、协调发展。

二要进一步发挥民兵预备役人员的主力军作用。充分发挥民兵预备役人员在急难险重任务中的主力军作用，是彰显国防建设综合效益的重大实践，是推进经济社会又好又快发展的迫切需要，也是实现在用兵中练兵强兵的重要途径。近年来，共组织出动民兵预备役人员8600余人次，出色完成了维稳执勤、观音滩水葫芦抢险、江姐电视剧拍摄、扑灭山火、抗震救灾、城乡环境综合整治等急难险重任务。2010年8月23日，牛佛三镇发生特大洪灾，区人武部第一时间带领150名应急民兵赶赴现场抢险，经过400余名应急民兵连续奋战终于排出险情，共解救和转移安置群众14783人，抢运物资266余吨，清运淤泥50余吨，清洗街道21000余平方米，防疫消毒43000余平方米。2011年，凤凰乡永胜村民兵连长宋华兵被国务院人力资源和社会保障部、解放军四总部联合表彰为全国民兵工作先进个人，并享受省部级劳模待遇。当前和今后一个时期，经济社会发展依然是首要任务，是一切工作的中心，也是解决一切问题的关键。民兵预备役人员要进一步发挥组织严密、动员快速、突击力强的优势，在急难险重任务面前勇于担当、主动作为，为我区经济社会发展作出更大的贡献。

三要切实提高民兵应急分队的应急应战能力。提高民兵应急分队的应急应战能力是国防动员建设的核心。要按照建设规范化、准备常态化、使用经常化、保障制度化的总要求，进一步突出国防动员应急力量建设，深化应战动员准备，全面提高遂行多样化军事任务能力，努力做到平时服务有积极作为、应急行动有明显作用、应战动员有可靠保障。要在深入抓好全民国防教育的同时，在广大干部职工和民兵预备役人员中扎实开展形势战备、职能使命和战斗精神教育，确实克服“后备后用”、“后备无用”的思想。要坚持把军事训练作为应急分队提高应急应战能力基本的实践活动，广泛开展信息化条件下的岗位练兵活动，不断提高官兵的组织指挥能力。“养兵千日，用兵一时”，“5·12”汶川地震发生以后，上级要求我部组织120名应急民兵携带装备物资在3小时内集结完毕，我部仅用1小时就按要求带到指定地点。

三、加强领导，密切配合，切实把国防建设与经济建设工作任务落到实处

国防建设工作涉及军队与地方、衔接国防与经济、关联平时与战时，是一项全民性、社会性的系统工程。各级党委、政府和军事机关要进一步强化国防意识，切实负起领导责任，真正把国防建设工作作为本职来抓、当作事业来干，促进国防建设各项工作任务落实。

一要坚持党管武装。各级党委要切实把国防建设摆上重要日程，纳入工作规划，坚持常抓常议，认真研究国防建设工作面临的新情况新问题，积极探索创新党管武装工作的新形式、新方法、新途径，采取多种措施，调动全社会各方力量共同为国防建设作贡献。各级党委、政府主要负责同志作为本级国动委负责人，要在其位、谋其政、尽其责，进一步强化党委统揽、政府主导意识，认真履行好党管武装职责，切实抓好各项工作落实，积极推动国防建设各项工作任务有效开展。

二要军地密切配合。军地双方要牢固树立“一盘棋”思想，按照“军队提需求、国动委搞协调、政府抓落实”的总体要求，共同做好国防建设各项工作。各级政府要把国防动员建设纳入目标责任，明确职责分工，抓好工作落实。军事机关要充分发挥职能作用，当好地方党委、政府的参谋和助手，及时提出加强国防建设的意见和建议。国动委要加强政府和军事机关的协调，搞好综合计划、组织协调和检查督导，发挥好“桥梁”、“纽带”作用。各职能部门和相关单位要按照各自分工，密切配合，互通情况，把各方面的工作衔接起来，把各级各部门的积极性调动起来，不断增强国防动员建设的整体合力。

三要营造良好环境。国防建设是个系统工程，必须有广泛的群众基础和良好的社会环境才能抓好。大安区是革命烈士江姐的故乡，也有红三军团参谋长邓萍同志事迹陈列馆，还有革命烈士陵园等红色教育基地。应充分发挥这些红色资源的优势，拓宽教育渠道，让干部群众牢固树立忧患意识，看到现实威胁。尤其是在强调经济建设为中心的今天，要把“协调发展”的意识渗透到方方面面，努力形成人人关心支持国防建设的良好氛围。近年来，针对一些领导干部和群众存在的国防观念淡化、国防意识不强的问题，我们结合工作实际，在初（高）中等学校广泛开展学生军训，邀请党政领导特别是副县级以上领导干部到部队过军事日活动，坚持乡镇（街道）党委（党工委）书记述职、第一书记现场办公等办法，有效提高了一些地方领导干部的职责意识和使命意识，使他们进一步了解了国防建设的重要性。要切实加强国防建设办事机构和基层武装部建设，按照有关政策规定，足额保障国防建设所需经费，凡明确由地方政府保障的，要克服困难，落实到位；要进一步强化领导干部的大局意识、忧患意识和紧迫意识，不断增强抓国防建设的责任感；要切实关心国防建设系统干部职工的成长进步，帮助他们解决实际困难，为他们做好国防建设工作创造良好环境。