“加快两化进程、建设五个自贡”，是新一届市委作出的重大战略部署，是全市上下共同肩负的一项重大而紧迫的战略任务，对于构建区域中心城市、提升城市核心竞争力、满足人民群众日益增长的物质文化需求具有重大的现实意义。“加快两化进程、建设五个自贡”既是大安分内神圣的职责，又是大安乘势而上、实现“追赶跨越奋力崛起”重大战略部署的良机。区人大在这个伟大的征程中，更应充分发挥好自身应有的作用，为“加快两化进程、建设五个自贡”谋策聚力。

一、紧跟核心，切实保证党的绝对领导

在“加快两化进程、建设五个自贡”的伟大征程中，区人大要充分发挥职能作用，坚持党的领导是根本。

一是深化思想认识。要组织全区人大代表和人大工作人员深入学习党的领导制度和人大工作制度，使大家从我国政治发展道路的根本原则和制度安排上对人大工作坚持党的领导有更加深刻和全面的认识。真正认识到人大工作是党的工作重要组成部分，只有在党的坚强领导下，紧紧围绕党委中心工作，服务发展大局，才能充分发挥人大的职能作用，促进经济社会科学发展、跨越发展、和谐发展。

二是发挥党组作用。区人大党组要发挥在人大常委会的核心作用，始终旗帜鲜明地坚持和拥护区委领导，认真贯彻执行区委的决议决定，坚持重要工作和重要事项向区委请示、监督工作中的重大事项及时向区委报告，把推动区委重大决策部署作为人大党组和人大工作的重中之重，把党的领导贯穿于人大工作全过程。

三是强化主动意识。区人大在依法履行职责的过程中，要注重围绕区委的中心任务开展工作，自觉主动地了解区委意图，贯彻区委决定，找准工作的切入点、结合点和优化点，把党的主张经过人大的法定程序转变为国家意志，变为人大的工作目标和人民群众的自觉行动。

二、围绕中心，切实履行宪法和法律赋予的职责

区人大常委会要按照“强化管理、务实执行”和效能建设的相关要求，把“行动迅速、重点突破、整体推进”作为当前和今后一段时期的工作要求。

一是明确工作任务。今年是“加快两化进程、建设五个自贡”和大安“追赶跨越奋力崛起”的起步之年，区人大常委会要结合人大工作实际，在思想上与区委同心，目标上与区委同向，行动上与区委同步。做到决策为“加快两化进程、建设五个自贡”服务、视察为“加快两化进程、建设五个自贡”解难、监督为“加快两化进程、建设五个自贡”开路、评议为“加快两化进程、建设五个自贡”鼓劲，寓监督于支持之中，在依法履职中谋求新发展，推动新跨越。

二是狠抓工作落实。行使重大事项决定权、重大工作监督权、人事任免权，这是宪法和法律赋予区县级人大常委会的重要职权。首先，区人大常委会要紧紧抓住大安在“加快两化进程、建设五个自贡”过程中带根本性、长远性、全局性的问题，适时作出决定、决议，助推全区经济社会事业发展。其次，要立足于“加快两化进程、推进五个自贡建设”大局，紧紧围绕经济社会发展中的重大问题和人民群众普遍关注的热点、难点问题，深入开展法律监督和工作监督，推动带普遍性和倾向性问题的解决。工作中，要重点围绕“加快两化进程、建设五个自贡”中的重大项目、关键环节和事关人民群众切身利益的热点、难点问题，通过组织开展视察、调研和执法检查进行有效监督；要认真听取和审议“一府两院”专项工作报告，将“加快两化进程、建设五个自贡”作为对“一府两院”开展工作评议的重要内容，适时进行满意度测评，确保工作实效。第三，要坚持党管干部原则与人大依法选举任免干部的有机统一，使党组织推荐的干部人选经过法定程序，成为地方国家机关的领导人员，切实把想干事、能干事、会干事、德才兼备、群众公认的优秀干部选拔到重要岗位；切实加强任后监督，对在“加快两化进程、建设五个自贡”过程中出现的重大问题，依法开展询问和质询；对有关人员在“加快两化进程、五个自贡建设”过程中玩忽职守，造成严重影响的，区人大及其常委会将依照法定程序追究责任，积极为“加快两化进程、建设五个自贡”提供组织保证。

三是突出工作重点。区人大常委会已作出了《关于加快两化进程推进五个自贡建设的决定》，把“同心同德、同向同行、围绕‘加快两化进程、推进五个自贡建设’依法行权履职”列入了人大常委会的工作重点。我们要按照《决定》要求，认真抓好事关“加快两化进程、推进五个自贡建设”中的重大问题、重要事项的调研、调查、决定、决议、视察、执法检查等各项工作。 近期，按照区委常委会的决定，区人大成立了由区人大常委会党组成员和班子成员牵头的“文化自贡”、“创新自贡”、“幸福自贡”课题调研组，各课题组积极围绕我区“加快两化进程、推进五个自贡建设”以及作风效能建设工作部署，全面开展调研、视察、评议和监督。区人大要紧紧依托这三个重点课题调研，着力为区委决策提供参考依据。

三、抓实重心，切实加强自身履职能力建设

人大自身建设是人大履职的基础，因此抓好自身建设是人大工作的重心。

一是强化制度建设。新形势对人大工作提出了新的更高的要求，如何进一步提高科学、民主、依法行使各项职权的水平，建立健全行之有效、科学具体的工作制度是其核心所在。换届后，区人大对过去的制度进行了梳理，建立和完善人大调研、视察、检查的相关制度，建立和完善代表学习、联系、会议、履职等制度；建立和完善常委会机关日常管理制度等等，使人大工作不仅有法可依，而且有章可循。目前，已重新出台了区人大及其常委会工作制度、区人大机关工作制度等20余个制度。在今后的工作中要认真落实好这些制度。

二是加强自身建设。我们提出了牢固树立五个理念，加强人大常委会及机关建设。即：牢固树立学习的理念，努力提升个人素质；牢固树立法制的理念，加强常委会和机关制度建设；牢固树立服务的理念，尽心尽力履行职责；牢固树立创新的理念，不断推进工作上新台阶；牢固树立大局的理念，努力构建和谐机关。区人大常委会及机关要始终围绕“加快两化进程、建设五个自贡”和“追赶跨越奋力崛起”履职尽责，积极作为，要把人大常委会及机关建设成为学习型、务实型、法治型、和谐型、清廉型机关。

三是发挥主体作用。代表是人大履行职责的主体。要积极探索代表工作的新思路、新举措，支持和保障人大代表依法履行职责，充分发挥人大代表在“加快两化进程、建设五个自贡”中的模范带头和桥梁纽带作用。要加强对代表的培训，使代表们增强人大意识，提高履职水平。要不断健全和完善代表工作制度，激励代表更好的发挥作用。要有计划地组织代表围绕“加快两化进程、建设五个自贡”开展视察、调查、执法检查等活动，让代表知情知政，提出针对性强的议案和建议、批评、意见，转政府及有关部门办理，并跟踪问效。区和乡镇人大代表要充分发挥广泛联系群众的优势，动员和带领全区人民群众积极投身到“加快两化进程、建设五个自贡”的全过程，为重铸大安辉煌建功立业。

总之，区人大及其人大常委会要把思想和行动统一到区委的重大决策部署上来，以“加快两化进程、建设五个自贡”为己任，充分发挥人大的职能职责作用，以高昂的斗志、饱满的热情，全身心投入到工作中。以“踏石留印、抓铁有痕”的实干精神，从当下做起，不断改进工作方法，提高工作效率，提升工作质量。为我区“追赶跨越奋力崛起”作出应有的贡献。