中共大安区委书记　方矛

（2026年7月16日）

在大家的共同努力下，区委十二届十一次全会圆满完成各项议程。会议审议通过了《关于深入贯彻习近平总书记重要指示精神加快推进农业农村现代化的实施意见》《关于召开中国共产党自贡市大安区第十三次代表大会的决议》，达到了统一思想、凝聚共识、锚定目标、明确任务的目的。

学习宣传贯彻好全会精神是当前和今后一个时期的重要政治任务。全区上下要及时传达学习，扎实抓好宣传宣讲，结合各自实际细化贯彻举措，切实引导全区广大党员干部把思想和行动统一到全会精神上来，把力量凝聚到落实各项决策部署上来。这里，我就贯彻落实好全会精神讲3点意见。

一、加力推进农业农村现代化

一要加强党的领导。把党的领导贯穿农业农村现代化建设各方面和全过程，把政治优势和组织优势转化为推动发展的行动优势。要严格落实“五级书记”抓乡村振兴，各镇街主要负责同志要亲自研究、亲自推动，统筹抓好各项重点任务落实、重大项目实施和重点资源配置，清单化推进“三农”重点工作。要建强农村基层党组织，扎实抓好村“两委”班子和带头人队伍培优提能，持续回引培养后备力量，健全联系服务群众机制，把农村基层党组织真正建成坚强战斗堡垒。

二要注重因地制宜。要聚焦高质高效抓农业，坚持把特色精品作为主攻方向，提档升级国家现代农业产业园，实施粮食产能提升、肉鸡扩能提质行动，打造百亿级肉鸡全产业链，培育“一镇一品”特色产业，争创国家农业现代化示范区。推动农业接二连三，引育一批精深加工龙头企业，创设农文旅融合发展新场景，做强“天赋大安”公用品牌，提升产业发展水平和综合效益。要聚焦宜居宜业兴农村，学习运用“千万工程”经验，提质建设青龙湖宜居宜业和美乡村先行片区，打造一批和美乡村特色主题IP，建成一批省级样板村，争取片区化推进宜居宜业和美乡村建设省级试点、聚居点建设试点，推动生产与生活协调发展、服务与治理相融共促，加快乡村由表及里全面提升。要聚焦富裕富足惠农民，探索多元联农带农模式，做强“龙乡品厨”等特色劳务品牌，发展特色采摘、乡村民宿等经营创收方式，进一步补齐农民生产生活、公共服务短板，推动物质富足与精神富有协同共进。

三要突出改革创新。一方面，抓改革增效，聚焦“人、地、钱”几个关键要素，小步快跑、蹄疾步稳，推动更多要素向农村聚集。在“人”方面，要进一步健全乡村人才引育留用机制，持续实施“兴村强社特岗”计划，培育“一村六员一主播”“乡村主理人”等“新农人”队伍，让更多人才愿意来、留得住、干得好。在“地”方面，要提高集约节约利用水平，深入推进全域土地综合整治、省级农村综合改革，有效盘活农村沉睡的存量和闲置资源资产。在“钱”方面，要构建多元投入格局，加大财政保障、金融支持、农业保险等力度，加强资金项目整合使用，真正把有限的资金用在刀刃上。另一方面，抓创新赋能，深化校地企合作，打造丘区农机装备熟化验证中试基地，建设川南种业创新研发基地，积极发展“人工智能+农业”，探索数据、无人车、无人机、智慧农机等综合运用和场景应用，因地制宜发展农业新质生产力。

四要守牢“三农”底线。要守牢粮食安全底线和耕地保护红线，加快实施整县推进高标准农田建设试点，一体推进高标准农田“建管用”，坚决整治乱占耕地行为。深入实施新一轮粮食产能提升行动，促进良田良种良机良法集成增效，抓好农业防灾减灾，确保粮食产量稳定在11.7万吨以上。要守牢生态安全底线，深入推进农村污染防治攻坚治理，强化秸秆综合利用，有力推进小流域面源污染治理和水产养殖尾水管控，做好畜禽养殖、水产养殖污染防治监管，加强农村生态系统保护修复，夯实“三农”发展绿色基底。要守牢不发生规模性返贫致贫底线，扎实做好常态化精准帮扶，强化防止返贫致贫对象和农村社会救助对象监测识别，加强低收入人口开发式帮扶，因户因人落实产业、就业、兜底等帮扶措施，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。

二、统筹推进当前各项重点工作再加力

一要全力以赴拼经济搞建设。从1—5月的主要经济指标看，除规上工业增加值同比增长15.2%，居全市第3位，其他一些指标，包括固定资产投资、社会消费品零售总额、商品房销售面积位次均在3名开外。大家干了很多辛勤的工作，也呈现出爬坡向上的势头，非常好，但各个区县之间你追我赶，竞争压力很大，市委明确全年的经济发展目标，要求非常高，我们要清楚看到全区经济持续向好的基础还不牢固。要坚决落实市委对大安提出的“为全市经济运行‘稳住势头、再接再厉’多作贡献”要求，强化经济运行分析，找准症结、精准施策，确保全年经济增速高于全市平均。要抓早抓实项目建设，进一步加大对上争取力度，不断充实项目储备库、提升项目成熟度。要以“六个一批”推动项目全生命周期管理，健全项目定期调度、考核评价等机制，常态化开展现场拉练，以晒进度、比成效提升项目工作质量，形成更多实物增量。要坚定实施工业强区，一手抓服务，深入开展企业服务提质行动，用心用情为企业排忧解难、赋能增效，推动发展形势好、有充足订单的存量企业释放更大产能、实现更好发展；一手抓招引，用好招商引资关键一招，扛起招商引资共同责任，持续深化进圈入链、建圈强链，千方百计推动更多项目集聚落地，更好地服务数据标注基地向全链条数据产业基地升级。同时，也要善于抢抓战略性新兴产业、未来产业风口推进招商引资，力争培育更多更新的增量。要全力提振消费，抢抓暑期、中秋、国庆等黄金消费节点，统筹商圈、电商、文旅等多方资源，结合恐龙馆开馆时间，精心策划一批促消费活动，推动赛事流量、节会人气转化为在大安的消费增量。

二要用心用情惠民生保安全。一方面，要扎实办好63件民生实事，及时解决就业、教育、医疗、“一老一小”等群众急难愁盼问题。当前正值高校毕业季，今年我区高校毕业生总数达2580人，占全市比重为23.2%，增长78.57%，比全市高67.84个百分点，要扎实做好就业促进工作，推动缓解大学生就业压力，也要用好大安的各类平台和资源，促进当地留才引才。另一方面，要加强消防、有限空间、道路交通、建筑施工、城镇燃气等重点领域风险排查整治，统筹抓好防汛抗旱防地灾等工作。近期，广西、湖北、甘肃等地接连发生水库溃坝、山体滑坡，造成重大人员伤亡；目前省上已启动四级防汛应急响应，防汛防地灾工作刻不容缓，尤其是我们的牛佛镇毗邻沱江，更要把工作做细做好。积极开展矛盾纠纷排查整治化解，加强重点群体服务管理，有效防范和化解各方面风险，做好迎峰度夏电力保供准备，持续保持社会大局和谐稳定。

三要一体抓好学习教育和换届工作。深入开展树立和践行正确政绩观学习教育，教育引导各级党组织和党员干部为人民出政绩、以实干出政绩；严格落实中央“十严禁”、省委“五必须”、市委“二十个绝不允许”等换届工作纪律要求，严谨周密抓好县乡领导班子换届工作，以实干担当推动“十五五”开好局、起好步。

三、以良好精气神推动各项部署见实效

近段时间，我到区里一些地方开展了工作调研，也与一些干部作了交谈，深感历届班子为大安的发展打下了坚实基础，大安的干部具备较好的能力素质，在新的任务和挑战面前，也有不少新的思路和想法，都有推动大安发展晋级升位的迫切愿望。我们要坚持把狠抓落实，作为推动工作的主要方式，进一步提振精气神，拿出“干不到一流就是落后”的拼劲，团结拼搏，开创各项工作新的局面。

一要站位大局抓落实、争一流。我们的各项工作都要服从大局，也要在服务大局中赢得上级的支持和我们应有的地位。着眼大局谋事干事，首先需要做的是“该不该干”的价值判断，而不是把有这样那样阻碍的“技术判断”放在第一位，不要让有价值的大事因为有问题的顾虑而举棋不定。也要多算大账、长远账，对于打基础、利长远的大事要事，就应该坚定目标、攻坚克难、孜孜以求。

二要高效履职抓落实、争一流。“天下武功，唯快不破”。对于看准了的、定下来的事情就要立说立行、迅速推进，也不要想着有100%的把握，方方面面都滴水不漏了，才开始行动。发展机遇稍纵即逝，有时慢了半拍，就会错失解决问题的良好时机，有时慢了半拍，就会丧失产业进圈入链、“上桌子吃饭”的资格。抓落实快不快，与安排部署工作这个起点也有很大关系。我们各级干部安排部署工作，不能只说方向、提大要求，都要说清楚哪个去干、干哪几件事、干到什么标准、什么时候干完。关键环节的事干完了，就要及时扯回销，遇到复杂问题，就要及时研究解决。

三要务实干事抓落实、争一流。干事业就是要干实事，不是听说了“多少漂亮话”，关键是要看把事情干没干漂亮。推进各项工作，既要践行正确政绩观，把方向找准，也要有具体目标、具体计划、具体抓手。比如，今年拼经济搞建设已进入下半场，要实现年初制定的经济增速高于全市平均水平的目标，下半年的支撑在哪里，哪些存量有进一步激活的空间，增量怎么培育和形成，各项主要经济工作跳起摸高能干到全市第几，这些事都要列出工作目标和事项清单，一项一项确保完成。

四要担当担责抓落实、争一流。干事成事，既要看脑袋、思想解不解放，也要看手上有没有真的招数，更要看肩膀硬不硬、能不能扛事担责。只要是为了发展、为了群众，没有私心私利，各级干部都应该拿出担当精神，协同配合的事情也要“千钧重担大家挑”，不能只想着把自己的门关得死死的，“人在花丛过，片叶不沾身”。区委、区政府也会带头担当，为担当实干的干部撑腰壮胆、免除后顾之忧。我们评价干部很明确，就是“以实干论英雄、凭实绩用干部”。

同志们，加快推进农业农村现代化事关全局、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻党中央和省委、市委决策部署及区委工作要求，锚定目标、拼搏实干，不断开创农业强、农村美、农民富的现代化建设新局面。