大安区政协副主席、民建大安区基层委员会主委　魏华

龙井街道办事处副主任　郑笃玲

“建安合作”是民建自贡市委会与自贡市大安区委深化多党合作、服务地方发展的特色工作品牌。民建大安基层委作为民建自贡市委会领导下的地方基层组织，充分发挥服务地方的桥梁纽带作用，把自贡民建的人才优势、资源优势、智力优势与大安发展需求有机结合，围绕产业升级、乡村振兴、民生改善、参政议政等重点工作精准发力、主动作为，持续推动多党合作制度优势转化为地方经济发展动能和民生幸福指数。

一、立足发展大局、顺应时代需求，构建基层多党合作有效载体

“十四五”以来，随着地方发展对资源整合、项目落地、智力支撑、民生服务需求的持续提升，民建大安区基层委将推进“建安合作”作为服务大安区发展的重要载体，立足民建密切联系经济界，在市场资源、企业引育、智力密集等方面的独特优势，为地方发展赋能。

大安区属传统老工业集聚区，地处丘陵农业带。长期以来，国内酿酒原料对外依存度较高，省内白酒产业规模持续扩大，进一步推高了优质高粱原料的市场需求。而大安区虽拥有适宜高粱种植的气候、土地基础，但过去长期存在种植布局分散、生产方式粗放、技术指导不足、产销衔接不畅等问题，农户种植意愿不强，产业规模难以壮大，特色农业优势未能有效转化为发展优势。与此同时，大安区还面临传统产业提质升级、基层治理精细赋能等多重发展任务，为促进大安经济社会发展，大安民建主动向民建市委会争取，联动市区部门，整合优势资源，以“建安合作”为载体，精准施策为大安区域经济发展注入动能。

二、坚持守正创新、夯实工作举措，探索党派赋能地方发展实践路径

（一）健全工作机制，筑牢协同合作制度根基。为确保“建安合作”常态长效、落地见效，大安民建积极推动优化合作运行机制，构建闭环落实的工作体系。一是强化组织统筹。2023年，通过签订新一轮合作协议、出台专项实施意见，进一步明晰合作目标、合作内容、责任分工等。建立双组长领导机制，由民建自贡市委主委、大安区委书记共同牵头抓总，统筹推进重点合作事项。二是畅通协作渠道。建立双向列席、定期会商、专题研讨的常态化沟通机制，重大工作共同谋划、重点问题共同研判、重点任务共同推进。严格落实半年联席会、年终总结会、专题座谈会制度，2023年以来累计开展各类会商协作30余次，常态化对接发展需求、协商解决实际问题，持续凝聚同心发展共识。三是强化智力赋能。充分发挥民建人才荟萃优势，整合经济、农业、文旅、金融、治理等领域骨干人才，搭建干部交流、业务培训、调研咨询平台，整合民建市委会对口联系的市农业农村、商务、发改、经信、审计局等部门资源，组建专业化智囊队伍，围绕重点产业、重点课题开展专题调研，为地方发展提供专业化、精准化智力支撑。

（二）聚焦乡村振兴，打造特色农业发展示范。一是科学谋划布局，破解“散弱”困局。为扭转大安高粱种植品种杂乱、规模零散、产业链条短等问题，民建市委会带领大安民建会同有关部门与镇、村干部一起深入田间地头，与种植户交流座谈，摸清种植痛点。通过引进民建会员企业，建成三个酿酒专用高粱、玉米高产高效核心示范片。2025年，大安高粱种植面积稳定在3万余亩，其中订单面积达2.1万亩，覆盖6镇13村，形成“示范片引领、多村联动、全域覆盖”的规模化种植格局。二是强化技术赋能，筑牢“优质”根基。针对农户缺乏专业种植技术、产量品质难以保障的问题，会同农业农村、“扶贫两会”及会员企业组建“会员企业技术人员+农技专家”服务队，针对高粱漂浮育苗、规范化移栽、病虫害绿色防控等关键技术，通过现场演示、集中培训、分户指导等方式开展“手把手”教学，积极推广高粱套种等模式，全年开展各类培训10余场，培训农户近千人次，为产业发展筑牢技术支撑。三是创新产销模式，激活“增收”动能。依托“建安合作”优势，实施“品牌酒企+订单收购+农户种植”的全链条合作模式，推动民建会员企业与种植户签订保底价收购协议，明确收购价格与履约保障。2024年“大安高粱”入选“全国名特优新农产品”，2025年累计收购高粱4500余吨，实现产值约3400万元，带动近万农民就地就业，大安区创成全省乡村振兴先进县，“订单有保障、生产有规模、销售有渠道”的良性发展格局逐步形成。

（三）深耕民生实事，精准服务中心大局。一是抓实参政议政服务中心大局。紧扣大安区委、区政府的中心工作，引导会员聚焦大安数字经济、中试产业发展、恐龙文旅提质、特色农产品品牌建设、乡村全面振兴等重点领域，积极撰写调研文章、提案建议、社情民意。新一轮建安合作以来，民建大安基层委提交的党派集体提案连续三年被大安区政协列为重点督办提案、优秀提案，其中《关于发展大安区中试产业园的建议》等重点调研课题受到大安区委、区政府高度重视，《前瞻布局未来产业，抢占数字经济新赛道》作为民建自贡市委会在市政协大会的发言，推动大安数字标注产业发展；《文旅融合背景下酒店业转型升级的调研报告》直面行业困境，提出了可操作性的对策建议，获得了中共自贡市委书记的肯定性批示，为党委、政府科学决策提供了重要参考。二是坚持厚植基层治理民生温度。始终把服务群众、改善民生作为多党合作的落脚点，依托“建安合作”平台，大安民建主动加强对上争取、对外联络，积极联合兄弟支部、发动热心会员及企业，深度开展“玫瑰计划”公益行动。新一轮建安合作以来，累计开展助学、助困等各类公益活动10余场次，筹集帮扶资金17.6万元，帮扶困难大中小学生近百人。深化教育领域公益行动，对大安区特殊教育学校开展定向帮扶，连续三年对该校开展物资捐赠、教师培训及志愿服务等方面的帮助，累计为大安特校、大安凉高山小学、大安二十七中学等学校筹集资金及物资价值7万余元，会员企业东联锅炉公司连续多年到乡镇开展结对帮扶，会员企业四川金软阳光公司志愿服务队长期开展助老扶弱公益活动，彰显民建组织务实为民的价值底色。

三、锚定崭新起点、丰富合作内涵，持续擦亮基层多党合作特色品牌

当前正值“十五五”规划开局起步的关键节点，也是基层多党合作提质增效、迭代升级的崭新起点。只有不断丰富合作内涵、拓宽合作领域、健全长效机制，才能充分释放“建安合作”内生活力和发展潜能。

（一）立足界别优势，聚焦产业赋能，持续丰富建安合作核心内涵。精准对接大安产业发展布局，以特色产业深耕、新兴产业赋能为抓手，持续拓宽合作维度、丰富合作内容。一方面，聚焦大安高粱特色产业，统筹推进高粱种植规范化、精深加工产业化、文旅融合特色化发展，打通“种植、加工、销售、文旅”全链条，提升高粱产业附加值和市场竞争力；另一方面，紧扣产业转型发展，围绕新能源、数字经济、中试产业等大安战略性新兴领域，搭好政企对接、企企合作平台。2026年上半年，通过合作平台引进会员企业实施充电站换电项目，投资总额约800万元，为大安发展继续增添动能。

（二）紧扣地方刚需，精准靶向发力，健全优化对口联系工作体系。坚持需求导向，找准民建资源优势与地方发展需求的契合点，向上争取政策支持，横向联动拓展合作资源，差异化履职、精准化服务。充分盘活民建智力密集、联系广泛等优势，推动工作重心下沉、服务阵地前移，坚持将对口座谈会、项目推进会开到大安的项目一线、企业现场。持续优化对口联系工作模式，常态化组织部门联动调研、产业实地走访、难题联合研判，复制推广支持高粱产业培育发展的成熟经验，助力更多特色产业、新兴产业获得政策扶持、资源赋能、项目支撑。

（三）健全长效机制，深化赋能履职，全力服务区域高质量发展。坚持以机制建设固根基、促长效，依托“建安合作”平台，常态化加强与市发改委、经信、农业农村、生态环境、审计局等市级职能部门的汇报对接、联动协作，系统健全“建安合作”平台的组织统筹、会商协商、项目推进、跟踪落实、成果反馈全链条工作机制，推动合作模式从“阶段性活动”向“常态化履职”转变。每年围绕重点课题开展精准调研，通过清单化梳理对部门、对企业访谈的核心问题，深入了解产业动态、实际需求、发展潜力，做到有的放矢，形成有价值的参政议政成果。“建安合作”既是新时代民建组织发挥参政党职能、助力区域高质量发展的特色载体，也是大安民建深化基层多党合作、赋能地方发展的生动实践。立足新时代履职使命，对标“十五五”现代化建设部署，大安民建将持续探索深化合作，以务实举措提升效能，充分释放基层多党合作的制度优势，凝心聚力、笃行实干，为大安经济社会高质量发展和现代化建设事业注入源源不断的民建力量。