大安区人大常委会原主任  裴建成

习近平总书记在强调树立和践行正确政绩观时指出：要“把握好潜绩和显绩的关系”，要求“既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事”。他进一步阐释：“既要做显功，也要做潜功，不计较个人功名，追求人民群众的好口碑、历史沉淀之后真正的评价。”

显绩，如大潮奔涌，浪花飞溅，是那些看得见、摸得着、可量化的成绩——GDP的增长、项目的竣工、高楼的林立，直接而生动地映照出当下生活的改善。潜绩，则如静水深流，默默蓄积，是那些不易被直观捕捉、难以简单计量的功夫——基础工作的扎实推进、长远规划的悄然布局、制度根基的深层浇筑。它们往往在短期内隐而不彰，却决定着未来的走向与高度。

一、根与叶：正确认识“显绩潜绩”的辩证关系

显绩与潜绩，并非彼此割裂，而是相生相长、互为支撑。潜绩是显绩的根基，没有深扎地下的根系，何来枝头的繁花似锦？显绩又是潜绩的映照与回响，让默默耕耘获得激励，进而催生更大的前行力量。正确政绩观，既体现在即期见效的显绩上，更体现在打基础、增后劲、利长远的潜绩之中。关键就在于平衡好“看得见的当下”与“打基础的久远”，涵养“功成不必在我，功成必定有我”的胸襟与担当。总书记强调“既要做显功，也要做潜功”，正是要求党员干部在干事创业中把握显与潜的辩证统一，“既要多办一些近期能见效的大事、好事，又要着眼长远、着眼根本，多做一些打基础、做铺垫的事，前人栽树、后人乘凉的事”，从而创造出经得起历史和人民检验的实实在在的业绩。

二、功与名：高度评价“潜功转显”的历史功勋

中华民族历来重视为政之德、从政之道、施政之要的修养与践行，在漫长的历史长河中积累了丰富的为政思想，形成了深邃的政绩观念。

且看战国时期，李冰父子主持修建都江堰，没有去修那些“短平快”的堤坝，而是倾注心血打造了一项“泽被千年”的系统工程。两千多年过去，天府之国依然受其润泽——这是何等深沉的潜绩典范！上世纪60年代，河南安阳林县数万人民，凭着一锤一钎一双手，历时近十年，在太行山的悬崖峭壁上生生凿出了一条全长1500公里的“人工天河”。红旗渠水奔流至今，解决了困扰千年的干旱之痛。再看山西右玉，历届县委、县政府七十多年如一日，一任接着一任干、一张蓝图绘到底，带领全县人民锲而不舍植树造林、防风治沙，硬是把“不毛之地”变成了“塞上绿洲”，创造了人类生态史上的奇迹。还有良渚遗址的保护，一代代考古人和文保工作者坐了十六年“冷板凳”，默默发掘、精心守护，最终换来世界文化遗产的崇高认可——以不计任期的“面子”，成就了“利在千秋”的潜绩。

“潜功转显”的实质，是始终坚守为民造福的价值追求，是始终坚持实事求是的工作方法，是真抓实干、久久为功的作风体现。当然，现实中也要警惕另一种倾向：将潜绩当作“避责借口”，或以潜绩之名行懒政之实。须知，真正的潜功，是埋首耕耘而非袖手旁观，是负重前行而非虚与委蛇——没有这份定力与诚意，“潜功转显”终是镜花水月。

三、鉴与戒：认真吸取“重显轻潜”的历史教训

近年来，中央纪委国家监委及官方媒体通报的典型案例，一次次敲响了警钟。个别地方“重显轻潜”导致债台高筑、产业空心，深刻揭示了“潜绩”缺失的沉痛代价。

曹炯芳自2016年起担任湘潭市委书记五年，任期内滥权妄为，“急于出显绩”、冲刺副省级，明知债务高企仍强令违规举债435亿元，推行“精美湘潭两年行动”，最终留下33个烂尾工程，财政不堪重负。不久前，中央层面树立和践行正确政绩观学习教育工作专班又通报了四川省昭觉县的案例：作为曾经的贫困县，财政支出主要靠上级转移支付，却安排财政资金定制推广3首文旅宣传歌曲，预算高达149万元……这样的“显绩”，不过是昙花一现的泡沫，留给后人的却是沉重的负担与深刻的反思。我们应当从中认真吸取教训，让警钟长鸣于心。

四、知与行：充分肯定“显潜并举”的大安践行

党的十八大以来，大安区在习近平总书记新发展理念指引下，不忘初心、牢记使命，探索产业与城市的转型升级之路，坚持显绩与潜绩并举，全力推进高质量发展。

一是“显”得有温度。回应群众急难愁盼，近年来狠抓城市更新：22个老旧小区改造焕新，26个口袋公园悄然诞生，街角的绿意、楼下的长椅，让老百姓的获得感立竿见影。解决民生痛点，近年交付安置房近万套，超2.8万名群众回迁新居，多年悬而未决的拆迁安置户全部搬进了敞亮的新家——这些看得见、摸得着的实事，让幸福在家门口升级。

二是“潜”得有厚度。大安肉鸡产业从无到有，从立华到阳雪，从单一养殖到全链闭环的跨越，走出了一条脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的坚实路子。这条路上，没有一夜成名，只有日复一日的耕耘。又如，大安区深度挖掘“盐龙灯红”文旅资源，自2019年起锲而不舍创建天府旅游名县，终成自贡市国际旅游目的地主要承载区——七年磨一剑，厚积而薄发。再如，大安东北部新城的奋力崛起、和平街区域中心的十年蝶变，无不是“潜绩”默默积累后向“显绩”的精彩飞跃。

五、思与改：剖析“重显轻潜”根源以认真纠偏

当前树立和践行正确政绩观学习教育中，一件极为重要的事情，就是深刻认识政绩观错位的危害，认真剖析根源，自查自改问题。纵观部分地方和个别领导干部重显绩、轻潜绩的现象，其根源大致可归结为以下几点：

一是考核导向偏短视。政绩考核重眼前、重量化，显绩易于出数据、易于被看见，潜绩见效慢、难量化，在考核天平上自然处于弱势。二是受晋升激励驱动。任期有限，追求短期内可展示、可汇报的成果，更利于职务晋升——于是“前人栽树”不如“马上开花”有吸引力。三是政绩观错位。重表面光鲜、轻长远发展，重上级评价、轻群众长远需求，把“对上负责”与“对下负责”割裂开来。四是责任与约束不足。对打基础、利长远的工作缺乏刚性要求，失误问责偏轻，而短期政绩的容错度却相对较高。五是监督评价不全面。群众获得感、长期效益在评价体系中权重不足，难以有效约束短视行为。在学习教育中要找准各自病因，对症下药，加大对虚假政绩、急功近利行为的问责力度，营造“重实干、重实绩、重群众口碑”的良好氛围。尤其要深入剖析考核压力、任期焦虑、作风不实等问题的深层症结——党性修养与宗旨意识还不够牢固。

显绩是“果”，潜绩是“根”。只顾显绩，是本末倒置；只谈潜绩，易流于虚化与拖延。必须坚持辩证统一，最终以高质量发展的实效来检验政绩。任何事物的发展都有其客观规律，每一个党员干部都要出以公心，尊重规律，“做老实人、说老实话、干老实事”。

换届之年，要发挥好干部“考核指挥棒”对政绩观的引导作用，加大潜绩在考察中的权重——既看GDP增速，也看负债与后劲，更看群众满意度。要强化接力意识，大力提倡“新官理旧账”，一张蓝图绘到底，几届班子接着干。人们期待，通过本轮树立和践行正确政绩观集中学习教育，大安干部在“十五五”发展的征途上，一定会再交上一份无愧于时代、无愧于人民的合格政绩答卷！