大安街道党工委书记　王仕彬

大安街道党工委副书记、办事处主任　陈建伟

大安街道二级主任科员　柳光海

区委十二届九次全会明确提出推进文化和旅游深度融合发展高质量建设国际旅游城市主要承载地工作目标，大安街道作为大安区具有独特文化底蕴和旅游资源的核心区域，切实把握文化和旅游融合发展机遇，有效破解文化和旅游融合发展难题，走出一条富有街道特色的文化和旅游深度融合发展新路，对于助力全区推进文化和旅游深度融合发展高质量建设国际旅游城市主要承载地具有十分重要的意义。

一、推动文旅融合发展的基础现状​

（一）推动文旅融合发展具有的优势

（1）文化资源禀赋突出。大安老街承载着丰富的盐业发展历史记忆，刘少奇、董必武、彭德怀、邓小平等党和国家领导人曾先后来这里考察，被命名为全省第四批“历史文化街区”。街域内有全国仅存且保存完整的国家级文物保护单位世界第一口人工钻凿超千米深井和手工制盐作坊－－燊海井，有按照“工业遗存+现代艺术+地域文化”新模式打造的盐工业遗址——老盐场1957，还有大安周家冲“肖、方二烈士”红色文化遗址、马草山桑树坝“八角牌坊”和仁和社区煤炭坝世代传颂的“红白黑故事”等多种类型的历史文化遗产资源，为文化和旅游融合发展提供了丰厚的土壤。

（2）旅游资源初具形态。街域内的燊海井4A级旅游景区享誉世界，并具备基本的旅游接待能力；盐工业遗址“老盐场1957”，在2020年获评“四川最受网民喜爱的网红打卡地TOP100”；大安老街四世传承的“长生面”“长明火边子牛肉”“大安余春正宗烧牛肉”“洞口井牛肉汤”以及“网红”店“合江烤鱼”等美食盛名远扬，形成了具有一定知名度的景区景点、特色街区或餐饮聚集区，为文化和旅游融合发展提供了初步载体。

（3）区位交通优势明显。大安街道地处大安旧城核心区域，拥有绿植覆盖的自贡市烈士陵园和大安寨、九安寨等三大城市绿肺，是大安城市中心辐射区辖东部6镇（街）重要交通节点，“恐―大路”将街道同自贡东部新城紧紧相连，“大安寨隧道”成功建成，打通了洞口井转盘至自贡东部新城快速通道咽喉，有效拉近大安旧城与自贡彩灯大世界之间的距离，盐运铁路穿街而过，区域内公路网络纵横交错、四通八达，交通便利，人流密集，距离市外周边县（区）仅30余公里，市场辐射能力相对较强，有利于吸引和汇聚更多省内外游客。

（4）政策环境支持给力。区委、区政府高度重视文旅产业的发展，区委十二届九次全会提出推进文化和旅游深度融合发展高质量建设国际旅游城市主要承载地，为深入推进文化和旅游融合发展指明了明确方向、增添了强劲动能。燊海井4A级旅游景区综合品质和旅游服务功能的规划拓展建设，积极推进的仁和支路“最美街道”建设、拟规划推进的红旗路“美食一条街”建设、在街区启动的7个重点文物恢复建设和整体保护，以及区委、区政府一系列促进消费和文旅融合发展等政策措施的相继出台，为大安街道文化和旅游深度融合发展提供了有利的外部环境。

（二）推动文旅融合发展存在的不足

（1）融合层次不深。街道在文化和旅游发展中结合不够紧密，还多停留在简单的叠加、静态的展示等层面，缺乏深度挖掘和创意转化。“文化”往往仅作为旅游的背景或点缀，未能真正成为旅游的核心吸引力和附加值来源。

（2）产品业态不丰。旅游产品不够丰富、业态较为单一，多以传统形式的观光、购物、餐饮等为主，缺乏沉浸式、体验式、互动性的文旅新业态。在夜间经济、研学旅行、数字文旅等新消费模式上探索不足，短板突出。

（3）品牌特色不彰。整体文旅形象不够鲜明，除盛名远扬的燊海井以及足浴保健盐、长生面、火边子牛肉和江姐红色品牌外，缺乏具有强大市场号召力的核心IP和品牌项目，加之资源较为分散，未能有效整合，形成合力。

（4）配套设施和公共服务不全。城市配套基础设施较为薄弱，影响力相对较大的燊海井、老盐场1957等主要景点游客中心、导览系统、休憩设施、智慧旅游平台等旅游公共服务设施不够完善，接待能力相对较弱，接待服务水平还有待进一步提升。

（5）市场主体活力不足。文旅企业发展滞后，具有创新能力的文旅龙头企业和专业文旅运营机构较为缺乏，虽然先后成立自贡市燊海旅游开发有限责任公司等多家文旅企业，但规模相对偏小、竞争力不强，在短时间内还很难彻底走出文旅融合发展街道“自弹自唱”的困境。

二、推动文旅深度融合发展的对策建议​

针对上述文化和旅游融合发展的堵点问题，如何充分发挥自身地域资源优势，补短板、强弱项，聚力推动大安街道文化和旅游的融合向更深层次、更广维度、更高水平发展，提出以下对策建议：

（一）深化资源整合，深挖文化内涵，切实增强核心文化吸引力

（1）系统梳理解码文化密码。切实做好文化遗产的保护、开发与利用，以全国文物普查为契机，对辖区内文化资源进行全面普查、系统梳理，深入研讨、深度解读。明确文化资源的核心价值，梳理文化资源的独特卖点，提炼出易于传播的文化符号和精神标识。

（2）推动“文化+”创意转化。鼓励激发燊海井、老盐场1957等主要景点将历史文化、民俗文化、现代艺术等元素创造性融入旅游体验，全力支持其开发文化创意产品、举办文化主题节庆活动、打造沉浸式演艺等项目，让文化真正“活”起来，让广大游客可感知、可消费。

（二）丰富产品业态，打造体验场景，切实拓展游客消费链条

（1）积极培育特色文旅业态。积极发展街区文化博物馆、非遗体验工坊、文化主题民宿、艺术咖啡馆、特色书店和大安老街电影院等文旅新业态。利用老旧厂房、历史建筑等，打造文创产业园区、艺术聚落、“研学游”综合服务中心等新型文化空间。

（2）统筹打造精品旅游线路。规划设计和串联布局“寻迹盐味”“老街记忆”“非遗体验”“美食探寻”“艺术漫步”等重要文化节点和旅游吸引物，配套建设“游购娱”沉浸式体验馆，打造“玩在大安　吃在大街”等主题精品旅游线路，让游客真切体验到“安逸盐都　畅游大安”的温馨感、满足感。

（3）发展夜间经济全时旅游。借力“步步高·润达城”商业综合体打造，以大安旧城有机更新为抓手，探索建设“有玩有逛有美食”的综合文旅商圈，优化夜间灯光景观设置，打造夜间文化，创造多元化的消费场景，推出夜间观影、夜间演艺、特色夜市等大安老街特色文化“IP”项目，延长游客驻留时间，激发夜间消费活力。​

（4）加快推进数字文旅建设。充分运用VR/AR、大数据、云计算等现代科学技术，开发数字化展陈、线上云游、智慧导览等旅游项目，持续提升游客在旅游过程中的便捷度和趣味性，不断增强游客的体验感，推动实现游客“来了一回，还想来二回”。

（三）强化品牌塑造，全域营销推广，切实提升知名度和美誉度​

（1）构建鲜明品牌形象。深入挖掘区域文化内涵，突出核心文化特质，设计统一的视觉识别系统（VIS），制定整体营销策略。在重要交通路口或主要路段，设置以盐、龙、灯、美食等为主题内容的文化景观展呈，全方位展示街道“独特文化”，讲好精彩“大安故事”。

（2）持续创新营销方式。运用大安融媒、社交媒体、短视频平台、旅游KOL、“燊情大街”公众号等新媒体，立体式、全时段进行文旅品牌的内容和事件营销。持续强化同市内外知名媒体平台、旅行社等的密切合作，精准推送、广纳客源，不断提升街道文旅品牌的影响力。

（3）策划开展标志性活动。利用春节、中秋等中华民族的传统节日，策划组织举办具有区域影响力、独具文化地域特色的文化节庆、艺术展览或体育赛事等活动，推动形成品牌效应，吸引社会关注，提增广大游客“想要来”的欲望，招引更多游客来旅游消费。

（四）完善配套设施，提升公共服务，切实优化游客游览环境​

（1）提升硬件设施。提档升级建设配套基础设施，完善交通接驳、停车场、充电桩、旅游厕所、无障碍设施等硬件设施。增设多语种标识标牌、休憩座椅、公共取水点、免费Wi-Fi覆盖等，让游客体验“宾至如归”的感受。

（2）优化智慧服务。以科技赋能为依托，提档升级建设智慧旅游服务平台，有效实现信息查询、线上预约、智能导览、投诉反馈等多功能服务“一体化”，满足广大游客贴心周全、方便快捷的旅游服务需求。

（3）提高服务质量。持续强化对景区景点旅游从业人员的培训，不断提升旅游从业人员的服务意识和专业水平。持续强化市场秩序规范管理，积极营造安全、文明、舒适的旅游环境，让广大游客“来了不想走”。

（五）创新体制机制，强化政策保障，切实激发市场主体活力​

（1）强化部门统筹协调。建立有效的跨部门协调机制，统筹文化、旅游、规划、建设、交通、执法、宣传等各方面的力量，推动形成强大的文化和旅游融合发展合力。

（2）引导社会资本参与。持续优化营商环境，全力做好招商引资工作，鼓励和吸引有实力的社会资本、专业运营机构等参与街道文化和旅游项目的投资、开发和运营。

（3）培育文旅市场主体。健全文化和旅游融合发展激励机制，全力支持本土文旅企业做大做强，鼓励本土文旅企业创新创业，帮扶发展一批“专精特新”文旅企业。

（4）完善政策支持措施。研究制定文旅融合发展资金扶持、土地保障、人才引进等方面的政策支持措施，持续推进“放管服”改革，为文旅融合发展提供坚实支撑。

推进大安街道文化与旅游深度融合发展，是一项系统工程，还需要着眼长远、科学规划和持续努力。关键在于坚持以文塑旅、以旅彰文，深度挖掘文化内涵，创新产品业态体验，优化综合服务环境，强化品牌营销推广，最终实现文化传承与旅游发展的相互促进、相得益彰，让大安街道成为令人向往的文化旅游目的地，助推全区推进文化和旅游深度融合发展高质量建设国际旅游城市主要承载地。

（责任编辑：何芯锐）