大安区住房和城乡建设局党委书记、局长   何志忠

大安区住房和城乡建设局党委委员、副局长  李永盛

在快速城市化进程中，面对空间资源约束趋紧与市民日益增长的多元化休闲需求之间的矛盾，大安区立足“提升人居环境、补齐设施短板、塑造城市品质、满足民生需求”的核心目标，将“口袋公园”建设作为城市更新的重要抓手和民生福祉的关键举措。通过科学规划、盘活闲置资源、深度融入地域文化，精心打造了一批兼具高“颜值”与厚“内涵”的绿色微空间。这些星罗棋布的城市“绿洲”，不仅为市民提供了便捷可达、舒适宜人的休闲场所，生动展现了大安独特的地方特色与深厚的历史文化底蕴，更显著提升了城市的整体宜居品质和居民的幸福感获得感。

一、建设成效：微更新赋能高品质生活

大安区口袋公园建设已取得显著成效，主要体现在空间活化、功能复合与文化传承三个维度，实现了多重价值的融合与提升。

 （一）空间活化：变“城市边角”为“活力地标”

大安区创新性地将目光聚焦于城市中被忽视、低效利用的边角地、废弃地、闲置地、街头转角及桥下空间。通过精准施策，累计投入资金约3500万元，建成口袋公园33个，成功盘活土地资源4.4万平方米，实现了城市土地资源的精细化、高效化利用。例如，曾经的碾子山废弃地，建筑垃圾散乱堆放，环境堪忧。建设团队精准对接市民需求，将其精心打造为“地名文化公园”，铺设1500米生态游步道，营造5400平方米阳光草坪，配套舒适休闲长椅，并通过精心设计的地名故事展陈，生动再现张家坝片区的工业历史脉络。如今，这里已成为居民日常休闲、社交、健身的热门场所。七六四工业历史文化长廊、大山铺老街记忆园、扇子坝游园、牌坊坝文化园、碾子山公园等一批特色口袋公园，不仅解决了环境痛点，更因其独特的文化魅力和景观设计，迅速成为城市“网红打卡地”，赢得市民广泛赞誉，化身为展示大安文化的新窗口和城市活力的新地标。

（二）功能复合：从“单一绿地”到“全龄乐园”

大安区在口袋公园建设中，始终坚持“问需于民、服务于民”的理念，彻底摒弃了以往单一补绿的粗放模式。通过线上线下多渠道广泛征集市民对公园选址、功能设置、设施配置、景观风貌等方面的意见建议，并将其作为设计和建设的重要依据。在选址布局上，优先向老城区绿化覆盖率低、人口密度高、公园服务半径覆盖不足的区域倾斜，最大化提升公园的可达性与普惠性。在功能配置上，突破单一绿化功能，因地制宜增设休闲座椅、多元化健身器材、安全趣味性儿童游乐设施、小型活动场地等，满足不同年龄层（儿童、青年、老年）及不同群体（如运动爱好者、休憩人群）的多样化需求。在景观营造上，巧妙结合当地自然风貌与文化基因，打造出各具特色的景观空间，使市民在游憩中潜移默化地感受地域文化魅力。这种“功能融合”的模式，使口袋公园成功转型为集休闲放松、康体健身、亲子互动、文化体验、社交交往等多功能于一体的复合型社区公共活力空间。典型案例如“千里香青年公园”，以“青年运动”为主题，通过充满活力的运动场地和青年标语景观，营造现代、年轻、全龄共享的运动氛围，成为展现当地青年风貌与健康文化的亮丽名片。

（三） 文脉传承：让“历史记忆”焕发“时代生机”

大安区在口袋公园建设中，高度重视对本地历史文化资源的深度挖掘与创造性转化。对于具有历史价值的建筑遗存、工业遗迹等，采取保护性修缮与活化利用并举的策略，在尊重历史原真性的基础上，赋予其新的公共空间功能和时代意义。牌坊坝口袋公园是典范之作：项目团队对孝节牌坊进行了精心保护和展示性利用，以其为核心，打造了一个小型文化展区，系统讲述牌坊背后的历史故事与蕴含的传统美德。七六四口袋公园与工业历史文化长廊则巧妙以自贡第一条专线铁路“自张铁路”为叙事线索，将“铁轨”元素提炼为贯穿公园的设计语言，结合工业风景墙等载体，生动再现大安工业发展的辉煌历程，将“三线建设”精神具象化为可触可感的城市画卷。这些实践表明，口袋公园不仅是休闲场所，更是传承地方文脉、增强文化认同、唤起集体记忆、凝聚社区情感的重要载体。它们让沉睡的历史“活”起来，成为市民情感共鸣的纽带和城市文化自信的基石。

二、发展建议：迈向可持续的未来公园

在新型城镇化与生态文明建设协同推进的时代背景下，口袋公园作为城市“微更新”的核心载体，其建设内涵已从单纯的空间修补，拓展至功能赋能、文化传承、社区治理、可持续发展等多维度的深度融合。为推动大安区口袋公园建设迈向更高质量、更可持续的新阶段，助力“宜居东城”建设，特提出以下建议：

（一）深化设计策略，实现“一园一品”精准提质

1.推行“一园一策”精细化设计：针对新建或改造的每一个点位，开展深入的前期调研，充分掌握场地现状特征、周边环境、人口结构及市民核心诉求。在此基础上，量身定制个性化设计方案，确保在功能分区布局、景观特色营造、文化主题表达等方面，既能精准契合场地条件与使用者需求，又能有效避免千篇一律、缺乏辨识度的同质化问题。

2.强化主题文化赋能与特色营造：聚焦盐业文化、恐龙文化、三线建设精神、地名文化等大安最具代表性的文化IP，将其作为口袋公园主题定位的核心支撑。在设计中系统融入相关文化符号、历史元素、故事场景，通过艺术雕塑、景观小品、文化景墙、互动装置、数字化展陈等多样化形式进行生动呈现。特别注重将周边有价值的历史建筑、文化遗迹与公园空间进行有机串联与融合，尝试构建具有连续叙事性的“文化微廊道”，显著提升公园的文化内涵、艺术价值与地方特色辨识度。

（二）创新治理机制，构建“共建共治共享”新格局

1.深化全过程公众参与：在口袋公园的规划选址、方案设计、建设实施、后期管护等全生命周期环节，创新拓展公众参与的渠道与深度。通过线上问卷、社区议事厅、设计工作坊、模型展示投票等多种形式，广泛、持续地征集市民意见，确保其诉求得到有效吸纳和回应。引入专业团队对公众意见进行科学评估与整合，将可行性强、创新性佳的建议转化为具体设计和管理措施，真正落实市民在公园建设中的“主人翁”地位。

2.探索多元共治模式：鼓励社区成立“市民监督团”或“公园理事会”，赋予其对口袋公园日常管护、设施维护、活动组织等方面的监督权与建议权，激发居民归属感与责任感，形成外部监督力量，促进管理部门提升服务效能。积极培育和发展“社区园艺志愿者”队伍，通过专业培训和激励机制，引导热心居民利用业余时间参与植物的日常养护、环境清洁、文明引导等志愿工作。这不仅能有效分担专业管护压力、降低运营成本，更能增进居民与公园的情感联结，营造爱园护园、邻里互助的良好社区氛围，实现可持续的“共享共治”。

（三）拓展运营路径，探索“自我造血”可持续发展

1.探索适度商业化与多功能植入：在确保公园公益属性的前提下，学习借鉴福建漳州、江苏昆山等地的先进经验，审慎探索在部分区位条件优越、人流量大的口袋公园中，引入轻餐饮（如特色茶摊、咖啡吧）、微型文化设施（如书吧、共享书屋）、小型艺术展览、便民服务点（如自动售卖机、信息亭） 等低影响、高品质的商业或准公共服务功能。通过合理的空间布局与管理规范，使其成为公园的有机组成部分，既丰富服务内容、提升公园活力，又创造一定收益反哺公园的长期维护。

2.创新投融资与运营模式：积极探索将口袋公园建设与周边的生态环境修复、低效用地再开发、文旅产业培育等项目进行捆绑打包、统筹规划。重点研究引入EOD（生态环境导向的开发）模式，吸引社会资本参与口袋公园及其关联区域的开发、建设与后期运营。关键在于设计科学合理的利益分配机制与风险分担机制，确保社会资本在履行生态修复和公共服务职责的同时，能够通过关联的土地增值、特许经营、产业导入等途径获得稳定、可持续的合理回报，最终实现生态效益提升、经济效益可行、社会效益显著的多方共赢，破解资金瓶颈，保障口袋公园体系的长期健康运行。

（责任编辑：聂沙沙）