大安区关工委执行主任　裴建成

中国关工委是1990年2月由党中央批准成立，以热心关心下一代工作的离退休老同志为主体，以关心、教育、培养青少年健康成长为目的群众性工作组织，是党和政府联系青少年的桥梁和纽带。今年是中国关工委成立35年，大安区关工委于1999年4月13日建立，至今也走过了整整25周年历程。

一、充分肯定关工委五老的关爱情怀和默默奉献

25年来，大安历代“五老”在区委领导下，发挥余热，无私奉献，在关爱大安青少年的沃土中辛勤耕耘，成绩可喜可嘉。

1.赓续红色血脉，狠抓立德树人。区关工委充分发挥大安红色资源深厚的巨大优势，2017年组建以五老志愿者为骨干的“江姐讲堂”，以江姐事迹和精神为宣讲主线，面对青少年巡回宣讲，八年不懈，久久为功。坚持用情怀奉献出五老余热，搭建出了思政教育的崭新平台；以大手牵引小手，极大促进了立德树人工作，凸显了关爱工作的鲜明特色；广泛传承先烈遗志，厚植着大安青少年的理想信念。受到省关工委领导的高度评价，被国家有关部门评为新时代全国终身学习品牌，已成为自贡市乃至四川省关心下一代的工作品牌和鲜艳旗帜。

2.坚持助弱济困，共享同一蓝天。坚持把困境儿童作为关爱重点：一是留守儿童。远郊留守儿童一度达到90%左右，我们除督促落实政府属地责任和有关人员监护责任外，积极提供日间照料、课后辅导、心理疏导，结对帮扶，建立常态化帮扶机制，助力了巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。二是事实孤儿和残疾儿童。2017年开始会同民政部门开展了大安事实孤儿的摸排，通过公益协会筹集资金，填补了政策空白。对残疾儿童主要是助力抢救性康复，助力特校就读、随班就读和送教上门，基本做到了全覆盖。半身瘫痪女孩缪欣月，大安关工委近十多年助她励志学习和演讲，考上了开放大学，被评为四川省第五届“自强模范”。三是学生心理健康。近年分别在自贡市外国语学校、大安小学，牛佛中学召开青少年心理健康工作推进会，加强心理健康教育的研讨，有针对性地组织了专家授课和心理辅导。

3.着力法治关爱，从小遵纪守法。扣好人生第一粒扣子，是大安关工委始终坚持的重点关爱。一是坚持推进法治进校园。实现了全区中小学法治副校长全覆盖，常年开展法治宣传教育，也实现了全区青少年全覆盖。二是用好“老干警”资源。率先组建“老干警关爱团”，为青少年提供法治教育、法律援助、心理疏导、行为矫正。三是树立法治关爱品牌。区检察院“盐未·龙情微笑”，公安分局“燊海交通志愿者联盟”，法院的“小灯塔·七色光”，龙井派出所的“老干警工作站”，外国语学校的禁毒宣传教育基地，区司法局的未成年人法律援助工作网等品牌，在区关工委支持配合下做到了持之以恒，卓有成效。

4.筹建关爱基金，保持日常关爱。坚持两手抓：一是抓青少年关爱基金。在市区委、市政府统一部署下，大安区关工委于2017年10月30日成立了“大安区关心下一代公益协会”，多方筹集青少年关爱资金，以项目确立方式持续开展各类救助。如：针对特殊教育学校就读的残疾学生制定“折翼天使　幸福成长”关爱项目，针对事实无人抚养儿童，制定“情系事实孤儿　助力孩子成长”关爱项目，整合市关爱基金会资源，在新店镇中心学校等5所开展了“亮眼护瞳”工程等。二是抓节庆和日常关爱。每年春节前开展“暖冬送温暖”活动，每逢开校季开展“江姐家乡助你上大学”活动，每年暑假牵头开展为期一周的“夏令营”活动，每逢“六一”开展慰问庆祝活动。前些年组织志愿者在凉高山社区创建4点半课堂，辅导看管下课后的孩子，得到《四川日报》高度肯定；这些年与团区委实施“五老护航童伴之家”，进一步巩固发展了基层关爱。

二、深刻认识关工委组织的鲜明特色和重大意义

在中华文明的长卷中，“尊老爱幼”的文化基因始终在血脉中流淌。大安区关工委25年的实践，正是将这种文化基因转化为新时代的文明实践，让“老有所为，壮有所用，幼有所长”的理想照进现实。

1.爱幼。关工委处处洋溢着老一辈的“爱幼”情结，这是长辈对晚辈的感情和期盼，浓郁而特殊，像中国千家万户弥漫着的爷爷奶奶，外公外婆对孙辈的疼爱，特殊的“爱幼情结”驱使，加上时空的相对优势，全区有成百上千的老同志，敏锐而及时地发现和关注到身边的一个个困境儿童状况。他们或直接“一帮一”的帮扶，或及时向有关部门反映建议，分别在各个村组，社区以不同方式默默地做了许许多多关爱小事。如春风化雨，润物无声。

2.尊老。关工委工作从其正面看是“爱幼”，从其背面看是“尊老”，把“尊老”与“爱幼”集于一身。首先，是社会对老人的尊重。动员和依靠老同志参与青少年关爱活动，正是社会对“五老”政治优势，经验优势和威望优势的认可。其次，是老人对自身的尊重。尊老不完全是养老，不是“饭来张口，衣来伸手”的“圈养，”曾子说，“孝子之养也，乐其心，不违其志。”（《礼记》）许多“五老志愿者”也正是在关爱青少年的活动中找到了“晚霞胜日出”的感觉。

3.意义。关工委工作的重大意义是通过发挥五老优势，弘扬中华传统文化，实现为党分忧解愁，实现明天更加美好。是什么让关工委组织有如此蓬勃的生机？关键是有一条贯穿其始终的“尊老爱幼”价值红线。“老吾老，以及人之老；幼吾幼，以及人之幼。（《孟子·梁惠王上》）”。可以说：尊老爱幼不仅是深受社会认同的传统美德，还是解决现实问题的紧迫需要，是社会主义核心价值的重要内容，是推进“以德治国”的重要抓手。

三、大力弘扬关工委工作的独特优势和宝贵经验

而今，全区基本形成了“党委统一领导，党政齐抓共管，关工委主动作为，部门积极支持，社会共同参与”的关爱局面。主要得益于以下四点：

1.必须依靠党建带领关键。一要坚持政治引领。本届区关工委召开了50次主任办公会，坚持了会前学习和定期培训，以保持关工委“五老”的政治性，先进性，使命感，从而“急党政所急，想青少年所需，尽关工委所能”。近些年，区关工委坚持做到“四个一”（区委常委会每年听取一次关工委工作汇报，以区委、区政府名义召开一次工作会，印发一个工作意见，每三年开展一次对五老的表彰会），使老同志们践行“五老”精神，勇担关爱使命。二要加强组织建设。全区各镇（街）部门关工委主任都由同级党委在职领导兼任，坚持了区关工委主任由区委常委、组织部部长担任；坚持了退休干部发挥余热首选关爱工作，坚持了配强执行主任“一号老头”，坚持了按“哪里有青少年，哪里就要有关工委”的要求。全区15个镇（街道）和100余个村（社区）都建立了关心下一代工作组织，全区共有2300余名“五老”骨干在从事关心下一代工作。

2.必须着力发挥五老优势。一是政治优势。区关工委“五老”多是生在红旗下，长在红旗下的新中国第一代“五老”，多数都有几十年的工作经历，有的长期担任重要领导职务，具有较高的思想觉悟和一定的理论修养，对青少年成长有很高的影响力和感染力。二是经验优势。“五老”队伍中有来自各行各业的老同志，经验丰富，知识渊博，如老干部有洞察和组织能力，老教师有育人之才能，老干警熟悉情况接地气等等。三是威望优势。老同志的“德高望重”对凝聚关爱资源调动关爱力量，对青少年也具有特殊的号召力和凝聚力。此外，加上老同志的时空优势和亲情优势，必然发挥出巨大的关爱效益。

3.必须全力整合关爱资源。关心下一代工作是一项系统工程，关工委既要主动作为，又要善于积极配合，还要敢于牵头。一是积极配合，甘当配角。在实施“圆梦工程”，特殊学校关爱，特殊疾病儿童救助，童伴之家活动，工会送温暖，免费午餐推进等工作时，我们积极配合相关部门，出谋献策，尽其所能，以形成良好关爱氛围。二是敢于牵头，当好主角。区关工委以法治纪律、关爱帮扶、文化技能、理想道德四个工作团为重要抓手，建立起了关工委牵头，各部门协同联动的工作机制。日常工作中，我们得到了组织、宣传、政法、统战、工会、团委、妇联、教育、民政等有关部门的大力支持配合，得到了广大爱心企业、爱心人士、公益组织的大力支持。凡是有利于孩子的事，关工委就义不容辞，并力求把学校，家庭，社区有机结合，克服条块分割，做到统筹协调关爱。

4.必须坚持守正创新。一是守正。就是坚持立德树人，坚持服务青少年的正确方向，始终突出思想品德教育，培养教育广大青少年听党话、跟党走。做爱党爱国、自立自强、奋发向上的新时代好少年，努力成长为堪当强国有我、民族复兴的栋梁之材。二是创新。正视和研究新问题，以改革推动关爱事业高质量发展，不断改进关爱方式，做到入脑入心。中国关工委“老人怀抱幼儿”的图标无疑体现了老一辈的关爱之情，但更需防止溺爱，要培养青少年的顽强意志和克服困难的坚强品格，使之成为放飞的雏鹰。三是学习。五老也要活到老，学到老，教育不能是老段子，活动不能是老样子，工作不能是老法子，定期培训是保证五老队伍提高关爱质量，实现守正创新的基本平台。

四、继续谱写大安关爱事业高质量发展崭新篇章

以“五老”为主体的关心下一代事业，是具有中国特色社会主义的时代伟业。在中国关工委成立35周年，大安关工委成立25周年之际，如何继续谱写大安区关爱事业发展的崭新篇章。要做到三个坚定：

1.坚定以习近平总书记系列论述为指南。习近平总书记关于关心下一代的系列讲话，指明了新时代关心下一代工作的地位作用、政治标准、主要任务、工作重点、依靠力量、根本保证，构成了关心下一代工作的指南，必须抓好学习贯彻落实。要紧扣实现中华民族伟大复兴的时代主题，培养担当民族复兴大任的时代新人，把关心下一代工作同中国发展历程更加紧密地融合在一起；要牢牢把握关爱工作的方向、任务和标准，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人；要充分调动社会资源，动员全社会力量关心、关爱、帮助青少年，千方百计为他们排忧解难；要尊重五老、爱护五老、重视发挥五老作用，支持更多老同志参加关心下一代工作，为做好关心下一代工作提供根本保证。

2.坚定以解决“一老一小”为时代课题。在习近平总书记的心里，“一老一幼”始终是深情的牵挂。他说：“老人和小孩是社区最常住的居民，‘一老一幼’是大多数家庭的主要关切。”习近平总书记2014年11月在湖北考察时指出，要进一步加强党建引领，抓住“一老一小”这个重点，更加精准有效地为群众排忧解难。“一老一幼”不仅是人口高质量发展的两个重要方面，还是当今基层社会治理的重大课题，而关工委具有助力解决这个问题的极大优势。关工委自始至终面对的是“一老一小”人群，解决的是“一老一小”问题。

3.坚定以“尊老爱幼”抓手贯穿关工委工作始终。古今中外，老人和儿童历来是社会中的弱势群体。关工委组织星罗棋布，关爱下一代之路越走越宽，关键是有一条贯穿其始终的“尊老爱幼”价值红线。随着社会“一老一幼”问题的明显突出，尊老爱幼的需要更加迫切。一部分失学、失管、失亲、失业、失管的“五失”青少年不仅是个人之痛、家庭之痛也成为社会之痛；随着老龄社会逐步出现，空巢老人，孤寡老人，病残老人日益增多，老人的精神风貌和尊严的生活也成为尊老面临的新问题，

“莫道桑榆晚，为霞尚满天。”我们有理由相信：以“五老”志愿者为主体，以帮扶广大青少年健康成长为使命，以“尊老爱幼”红线为牵引，以各级党委直接领导的关工委工作一定会历久弥坚，生机勃勃。