中共大安区委书记　彭长林

近期，中央、省、市纪委全会召开，分析研判当前党风廉政建设和反腐败斗争新形势。全区上下要对标对表中央纪委全会和省、市纪委全会精神，提高政治站位，把握工作基调，围绕区委深入实施“四大发展战略”、加快建设“一城三区”决策部署，坚定不移把全面从严治党推向纵深，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为奋力谱写新时代大安高质量跨越发展新篇章提供坚强纪律保障。

一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，切实增强全面从严治党的政治自觉、思想自觉、行动自觉

1月9日，二十届中央纪委二次全会在北京召开，这次会议是全面贯彻落实党的二十大精神、在新时代新征程开局起步的关键节点召开的深入推进全面从严治党的一次重要会议。习近平总书记的重要讲话高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富、论述精辟，与党的二十大精神既一脉相承又与时俱进，充分彰显了大党大国领袖高瞻远瞩的战略眼光、无私无我的崇高境界、深切真挚的人民情怀、直面问题的使命担当，是我们深入推进新时代党的建设新的伟大工程的根本遵循，也是新时代新征程纪检监察工作高质量发展的根本指引。

一要深入领会、深刻把握习近平总书记关于发扬彻底的自我革命精神，以坚定的政治自觉推动全面从严治党部署要求在大安落地生根。习近平总书记指出，要时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，一刻不停推进全面从严治党。习近平总书记用六个“如何始终”，概括了我们党所面临的特殊难题，深刻分析其形成原因、主要表现和破解之道。我们一定要认真领会，深刻把握解决大党独有难题的历史使命、深邃内涵和实践要求，坚定政治自觉，一刻不停把党的伟大自我革命进行到底，推动全面从严治党部署要求在大安落地生根。

二要深入领会、深刻把握习近平总书记关于健全全面从严治党体系的深刻阐述，以坚定的思想自觉推动全面从严治党部署要求在大安枝繁叶茂。习近平总书记的重要讲话为我们阐述了一个贯穿党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和反腐败斗争等党的建设各方面，涵盖思想从严、监督从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严各环节的内涵丰富、功能完备、科学规范、运行高效的动态系统，是一个内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通的有机整体。我们一定要认真领会，坚定思想自觉，牢记“三个务必”的根本指向，健全全面从严治党体系，推动全面从严治党部署要求在大安枝繁叶茂。

三要深入领会、深刻把握习近平总书记关于坚定不移深入推进全面从严治党的战略部署，以坚定的行动自觉推动全面从严治党部署要求在大安开花结果。习近平总书记围绕向新的奋斗目标再出发，坚定不移深入推进全面从严治党，从5个方面对做好今年纪检监察工作作了全面部署，强调要以有力政治监督保障党的二十大决策部署落实见效，锲而不舍落实中央八项规定精神，全面加强党的纪律建设，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，完善党和国家监督体系。我们一定要认真领会，坚定行动自觉，对标对表、凝心聚力、狠抓落实，推动全面从严治党部署要求在大安开花结果。

省委认真贯彻落实习近平总书记重要讲话和中央纪委全会精神，召开省纪委十二届二次全会，认真总结全省全面从严治党成效，深入研判当前反腐败斗争形势，从“以强有力的政治监督坚决维护党中央集中统一领导，坚持正风肃纪不停歇惩贪治腐不停步，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重”3个方面作了明确部署。市委何礼书记在市纪委十三届三次全会上，从深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和省委王晓晖书记的讲话精神入手，深入总结我市全面从严治党取得的新成效，冷静分析面临的新形势，系统部署了2023年重点任务，充分体现了市委坚定不移推进全面从严治党向纵深发展的坚决态度。

二、准确把握形势、突出问题导向，一以贯之扛牢管党治党责任

2022年是大安发展史上极不平凡、极不寻常、极不容易、极不简单的一年。全区各级党组织和纪检监察机关坚持围绕中心、服务大局。政治建设有新成效，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务和工作主线，部署开展专项监督，推动党的二十大精神入脑入心、走深走实；围绕拼经济搞建设、生态环保、疫情防控等区委中心工作精准监督、跟进监督，严肃查处行动少落实差等不担当、不作为、乱作为、慢作为问题85个、处理25人。作风建设有新提升，坚决落实中央八项规定精神，实施深化作风建设提升行动，开展违规发放津贴补贴、借培训名义搞公款旅游等问题专项整治，严肃查处违反中央八项规定精神问题13个、处理19人。惩贪治腐有新作为，持续加大惩治腐败力度，立案118件、处分117人，为国家和集体挽回直接经济损失800万余元。2件案件入选自贡市“十佳”精品案件。建设“30分钟廉洁文化圈”，持续涵养清风正气。鼓励担当有新变化，落实“三个区分开来”要求，精准运用“四种形态”，建立健全容错纠错、澄清正名、公开答复等正向激励工作机制，为13名干部澄清是非、撑腰鼓劲。大抓基层有新成绩，实施“安廉基石”工程，推进全区纪检监察系统强化组织、强化能力、强化主业、强化保障，实现大“安”党风“廉”政建设“基石”更加牢靠、更有成色，经验做法在全省、全市基层党风廉政建设工作推进会上作交流发言。

习近平总书记强调，越是取得成绩的时候，越要有如履薄冰的谨慎，越要有居安思危的忧患。从我区正风肃纪反腐的形势任务来看，仍面临一些突出问题，需要切实加以解决。

一是全面从严治党主体责任持续压紧压实，但只传不导、脱管脱节的问题依然存在。个别党委（党组）在主体责任落实中还存在“一手硬、一手软”，落实“两个责任”停留在口头上、纸面上的问题，在管好年轻干部、管严“关键少数”上还有差距。二是“四风”问题得到有效遏制，但风腐交织、不愿担当的问题依然存在。少数干部奉行“不贪不占也不干”，缺乏“拼”的精神、“闯”的劲头、“创”的勇气。个别党员干部仍然对落实中央八项规定精神的极端重要性认识不足，心存侥幸，顶风违纪。三是反腐败斗争持续向纵深推进，但不收敛、不收手、不知止的问题依然存在。从查处的腐败案件来看，不收敛、不收手、不知止的现象仍然存在。有的干部“利欲熏心”，借乡村振兴之机大搞项目腐败、套取私分项目资金。有的干部亲清不分，串标围标，破坏营商环境。四是纪律规矩意识不断增强，但不守小节、作风漂浮的问题依然存在。个别党员干部纪法意识淡薄，在持续高压态势下依然心存侥幸，不把规矩放眼里，不拿法纪当回事，以身破纪、以身试法。

三、紧盯重点任务、狠抓关键环节，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是推进新时代大安高质量跨越发展的关键之年。要深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，大力推进全区纪检监察工作高质量发展，为奋力谱写新时代大安高质量跨越发展新篇章提供坚强保障。

一要坚定不移推进政治监督具体化精准化常态化。要突出重点，推动政治监督具体化。聚焦党的二十大、省委十二届二次全会、市委十三届四次全会精神贯彻落实，围绕区委深入实施“四大发展战略”、加快建设“一城三区”决策部署，加强监督检查，确保决策部署落地落实。要抓住关键，推动政治监督精准化。聚焦粮食购销、项目建设、营商环境等重点领域，分行业、分类别开展联动式、立体化监督，及时发现和纠正落实中的温差、落差、偏差，确保中心工作提速增效。要持之以恒，推动政治监督常态化。切实将政治监督融入日常抓在经常，各级党委（党组）既要具体抓、也要督促办；各职能部门既要抓业务、也要强监管；纪检监察组织既要履行好监督专责，也要分析研判问题、推动工作见效。

二要坚定不移加固中央八项规定精神堤坝。要盯牢反复顽固问题。紧盯“公”字头，从快从严查处违规公款报销、乱发钱物、违规收受红包礼金等行为，公开通报曝光典型问题，坚决刹住党员干部贪图享受、讲究排场等陈规陋习。要盯牢隐形变异问题。紧盯“四风”隐形变异新动向，精准发现、严肃查处对以电子红包、快递物流方式隔空送礼，以及隐藏在高档酒、天价茶、高价年货等背后的享乐、奢靡问题。要盯牢改头换面问题。严查“舌尖上”不正之风，对一些单位不吃本级吃下级、不吃公款吃老板、不吃酒店吃食堂、变着法子吃公函等行为强化监督执纪执法，加大查处问责力度。

三要坚定不移全面抓实党的纪律建设。纪律教育要抓在经常。从遵守和维护党章入手，坚持正面引导和反面警示相结合，推动党委（党组）理论学习中心组把党章、党规、党纪教育纳入会前学习、中心组学习，引导广大党员干部把铁的纪律内化于心、外化于行。纪律防线要筑牢扎紧。坚持党性党风党纪一起抓，加强和规范党内政治生活，推动广大党员干部把守纪律讲规矩当作一种习惯、成为一种自觉。纪律执行要从严从实。严格执行党的纪律规定和规章制度，加强对党章党规党纪学习和贯彻执行情况的监督检查，对违反党纪的问题，发现一起坚决查处一起。

四要坚定不移一体推进“三不腐”。要在不敢腐上持续加压。坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，坚持行贿受贿一起查，重点查处多次行贿、巨额行贿、向多人行贿、危害一方政治生态的行贿人，让有行贿劣迹的人在大安没有任何市场。要在不能腐上深化拓展。持续强化对“一把手”和领导班子监督，严格执行领导干部违规插手干预重大事项记录报告，减少权力对微观经济活动的不当干预。持续聚焦资源富集、资金密集、权力集中等腐败问题高发、易发领域，锁定关键环节，制定完善一批制度。要在不想腐上巩固提升。深化以案为鉴、以案促改、以案促治，持续开展年轻干部廉洁从政（业）“疫苗计划”。加强新时代廉洁文化建设，挖掘、用好“红廉文化”资源，用活、用足“30分钟廉洁文化圈”，营造崇廉尚廉的浓厚氛围。

五要坚定不移深化基层党风廉政建设。要持续筑牢底部支撑。在去年的基础上升级“安廉基石”工程，持续用力巩固基层基础，优化基层组织体系，完善基层监督网络，充分释放基层监督效能。要持续优化营商环境。聚焦关键环节，持续整治营商环境“中梗阻”问题，着力解决企业感受度不高、获得感不强的问题，重点纠治不愿为企业服务、执法监管不规范等突出问题，构建亲清政商关系。要持续关注群众身边。把整治群众最不安逸、最恼火问题作为工作重点，深入整治民生领域“微腐败”、惠民政策“绊脚石”、涉黑涉恶“保护伞”等损害群众利益问题，切实增强群众获得感、幸福感、安全感。

六要坚定不移健全完善监督体系。要落实全面从严治党责任。完善明责、履责、督责、述责“四责”机制，综合运用谈心谈话、提醒教育等方式抓早抓小，把反腐防线前移。建立健全部门会商、重点领域提级审核、不当问责纠错倒查等工作机制，提高问责处理精准度、规范性。要贯通融合各类监督。发挥党内监督的主导作用，积极推进党委全面监督、纪委监委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党内民主监督融为一体，推动人大监督、民主监督、舆论监督等各类监督各司其责、协同高效。要发挥巡察利剑作用。围绕“四个落实”“三个聚焦”，全面推进十二届区委巡察，统筹安排机动巡察、专项巡察，持续深化巡察成果运用。

四、突出严管和厚爱结合、激励和约束并重，持之以恒激发党员干部的积极性、主动性、创造性

大安高质量跨越发展离不开严管，同样也离不开同志们的担当作为。全面从严治党的根本是为了更好地保障经济社会发展，形成风清气正的政治生态，营造有利于干事创业的良好氛围。区委区政府修订出台容错纠错机制，也是为了更好提振全区广大党员干部在拼经济搞建设中担当作为的信心决心，激励大家敢想敢为、敢拼敢干。

一要鲜明正确用人导向。突出在干事中看干部，在成事中选干部，在拼经济搞建设的“第一线”“最前沿”发现、培养、使用敢担当善作为的干部。二要坚持“三个区分开来”。用好容错纠错、打击诬告陷害、澄清正名等机制，对推动工作中的无心之失、探索之误等要正确看待、精准区分，亮明组织态度，推动干部轻装上阵。三要落实激励关爱政策。认真做好平时激励、专项表彰奖励等工作，落实好体检、休假等制度，特别是对经济发展主战场、特殊斗争第一线的干部更要关心关爱，让他们安心安身安业。四要全面加强组织领导。党风廉政建设和反腐败工作是一项系统工程，必须久久为功、常抓不懈、警钟长鸣。各级党委（党组）要切实履行管党治党主体责任，尽心竭力抓班子、带队伍、正风气，营造良好政治生态；党委（党组）书记要带头履行“第一责任人”职责，对本单位本地区全面从严治党负总责、负全责、负首责；领导班子成员要认真履行“一岗双责”，既要抓好分管领域业务工作，更要抓好党风廉政建设，切实做到业务工作分管到哪里，党风廉政建设就延伸到哪里。五要打造纪检监察铁军。全区各级纪检监察组织和纪检监察干部必须以一抓到底的实劲坚守初心、以一往无前的拼劲锤炼本领、以一以贯之的韧劲严以律己，始终做党和人民的忠诚卫士，打造自身正自身硬的纪检监察铁军。

（责任编辑：程　明）