随着人们生活水平的提高，以及假日经济的发展，休闲体育在我区悄然兴起。为身体健康而投资，为锻炼身体而消费，已成为一种社会时尚和生活需要。除传统体育活动以外，自行车骑游、徒步、健身操舞等休闲与户外体育活动日益赢得人们的青睐。2018年，市人民政府出台《关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》，加之天府旅游名县创建，为加快我区体育产业发展带来了良好契机。

一、大安区体育产业现状

（一）体育健身市场快速发展

目前，大安区有法人和产业活动单位15个，个体经营户23户，其中单项协会3个、体育俱乐部1家、游泳馆（池）1家、水上游乐业1家、体育器材服装品牌经营店铺2家、体育器材制造厂家1个，其他30家，从业人员不到500人。此外，各镇街、单位和民间组织的体育活动丰富多彩，这些活动直接拉动了体育消费市场的快速发展。

（二）体育彩票销售态势良好

大安区体育彩票销售收入总体上呈逐年递增态势。目前，全区有体彩销售网点21家。2019年，体育彩票销售量达2235万元，同比增幅21%，全市排名第四，实现了新的突破；2020年，受疫情影响，全年销售1220万元。“十三五”时期，全区体育彩票销售量累计6000多万元，提供体彩公益金100多万元，有效地弥补了大安区体育事业发展资金的不足。

 （三）体育培训稳步推进

大安区常年开展网球、游泳、女子足球、垒球等体育培训，在训业余运动员近400人；全年开展社会体育指导员培训不低于2次，培训指导员150余人，全区有各级社会体育指导员1051名，每千人拥有2.6名社会体育指导员，为全民健身的开展和体育产业消费起了推动作用。

（四）体育设施建设全面增强

“十三五”期间，累计投入资1000余万元进行体育设施建设，目前全区有各级各类体育场地设施767个，其中室外753个，室内14个，总面积81.2316万平方米，人均场地面积2.02平方米。建成农民体育健身工程139个、社区健身路径85条，建成了“社区十五分钟健身圈”；建成国家级大山铺、庙坝镇农民体育健身工程，可开展乒乓球、羽毛球、篮球、健身舞蹈等室外体育运动。

二、体育产业发展思考

（一）以项目建设推动体育产业快速发展

1.大力推进大安区体育中心项目建设。该项目占地151亩,规划建设3000座的综合体育馆、1500座的游泳馆、8根跑道的标准田径场。从设计开始，充分考虑体育产业的布局和发展，可集中发展休闲体育产业：引进资金建设体育健身会所，提供健身活动；引进体育品牌服装和体育健身器材专卖店；打造乒乓球、台球活动基地、户外攀岩活动基地、球迷活动基地，提供看球、评球活动、水上健身休闲娱乐中心和棋类活动中心；利用体育场内面积承接大型演出活动、各类商业展览、社会体育比赛等活动；利用体育公园配套用房引进成立体育主题餐厅、生态茶文化活动中心、户外亲子活动中心；成立体育休闲活动基地，对五人制足球场、网球场、篮球场进行运营和管理。

2.推动青龙湖片区体育竞赛、体育休闲、体育旅游、体育康养、体育表演产业健康发展。以青龙湖国际旅游度假区建设为抓手，大力推动体育健身休闲产业项目申报和建设。建设大安区青龙湖体育公园、大安区户外运动营地公共服务设施建设项目、大安区体育小镇骑行道建设项目、大安区青龙湖铁人三项训练比赛公共服务设施建设项目、大安区汽车摩托车户外运动公共服务设施建设项目、大安区青龙湖社会足球场地建设项目、大安区体育小镇健走步道建设项目等，带动青龙湖特色体育小镇的打造，助推青龙湖片区体育产业高速发展。

3.建设专业化体育训练和比赛场馆带动体育产业快速发展。一是规划川南水上运动中心。建成后将能承办全国青少年皮划艇锦标赛，力争四川省皮划艇冬训基地落户青龙湖，每年持续开展龙舟美食节系列活动，带动青龙湖地区旅游基础设施建设和旅游产业发展。二是推动青龙湖棒球垒球训练中心项目建设。青龙湖棒球、垒球训练基地将是四川省除攀枝花红格训练基地外的第一个棒球、垒球专业训练基地，将会吸引周边城市的队伍到基地训练和交流比赛。建成将能够搭建体育运动新平台、树立体育特色新品牌、引领运动休闲新风尚，增加适应群众需求的运动休闲产品和服务供给;有利于培育体育产业市场、吸引长效投资，促进镇域运动休闲、旅游、健康等现代服务业良性互动发展，推动产业集聚并形成辐射带动效应，为城镇经济社会发展增添新动能；能够有效促进以乡镇为重点的基本公共体育服务均等化，促进乡镇全民健身事业和健康事业实现深度融合与协调发展。

4.建设公共体育场馆助推体育产业发展。大力争取大安区公共体育场中标准田径跑道和足球建设项目、大安区全民健身中心项目、乡镇级农民体育健身工程项目等公共体育设施建设带动体育产业发展。

（二）丰富公共服务供给，以全民健身助推体育产业发展

建立社会资本投资公共体育设施建设与运营的有效机制，创建公共体育服务体系示范区；不断优化公共体育设施布局结构，构建区、镇（街道）、行政村（社区）三级公共体育设施网络；鼓励专业机构、企业参与公共体育设施运营管理，推进体育设施企业化运营，掌握城区居民、区域农民健身休闲实际需求，提高公共体育设施利用率，建设体育健康社区；以全民健身组织社会化助推全民健身活动多样化，推动体育服务融合化、智慧化发展，提升全民健身公共体育服务覆盖面；完善政府基本公共体育服务职能，加强全民健身组织网络建设，加强青少年体育发展服务体系建设，扶持基层体育社会组织发展，开展服务满意度调查和实施效果评估；鼓励各类社会组织承接政府公共体育服务职能，对在城乡社区开展健身休闲活动的社区社会组织，降低准入门槛，加强分类指导和业务指导，发挥体育社会组织在营造氛围、组织活动、服务消费者等方面积极作用；加强全民健身信息化建设，加快建设全区全民健身信息服务综合平台。

1.发挥单项体育协会在全民健身中的引领作用。发挥体育社会组织在群众体育运动兴趣培养，体育运动技能提高，体育消费习惯养成等方面的重要作用；加强舆论引导，倡导健康生活方式，广泛宣传科学健身知识，推介各类体育健身场所和消费信息，增强公众体育健身意识；丰富体育消费文化内涵，引导积极向上的体育消费文化形成；优化体育健身休闲消费市场环境，加强体育消费市场监管力度。

2.加强健身休闲场地与设施建设。响应智慧城市、绿色出行发展理念，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等现代信息技术手段与全民健身相结合，试点智慧社区健身中心建设。结合我区现有的健身休闲场所、空间，进一步挖掘水、路、空资源，依据国家级健身休闲场地、设施建设标准，在提升提档现有健身休闲场地、设施基础上，根据实际需求，科学规划建设一批符合我区实际、贴近百姓需求、特色鲜明、智慧智能、运营高效的健身休闲场地与设施。重点建设一批山地户外营地、休闲登山步道、体育主体公园、青少年拓展训练基地、自驾车房车营地、运动船艇码头、航空飞行营地、徒步骑行服务站点、智能化步道系统、智慧健身场馆等健身休闲场地与设施。鼓励和引导旅游景区、旅游度假区、田园综合体等根据自身特点，建设特色健身休闲设施，带动休闲、养生、养心、健康等消费。

3.培育健身休闲产业市场主体。扶持鼓励我区具有自主品牌、竞争力强的健身休闲骨干企业做大做强，引进一批在国内具有影响力的企业、集团参与健身休闲产业市场发展；鼓励各类中小微健身休闲企业、运动俱乐部向“专精特新”方向发展，强化特色经营、特色产品和特色服务；推进体育类社会团体、基金会、民办非企业单位等社会组织发展，支持其加强自身建设，健全内部治理结构，增强服务功能。

4.发挥媒体宣传平台作用。整合我区传统媒体、新媒体资源，加强与省内外媒体合作，构建体育宣传平台。通过全方位、多视角、多渠道宣传报道体育赛事、全民健身活动、体育文化、体育旅游活动，助推我区体育赛事品牌体系，推动体育与旅游、文化、农业深度融合发展。利用好传统媒体与新媒体平台优势，营造全民健身氛围，宣传、普及运动健身知识，合理激发体育市场消费热点，不断丰富人民群众精神生活，提升群众体育素养，激发群众体育消费意愿，提高人民幸福感，助推我区体育强区和全民健身示范城市建设。

（三）以“体育+N”融合发展体育产业

促进体育与旅游融合，大力发展运动休闲、运动体验、康体度假、赛事观赏、山野户外、体育节庆、民俗体育等旅游，充分利用我区自然资源，科学规划，合理布局，打造一批富有地方特色的体育运动休闲基地、精品路线和优秀项目，加强竞赛表演、健身休闲与旅游活动融合发展。依法放宽体育旅游项目准入条件，鼓励区内各重点旅游景区、旅游度假区、乡村旅游片区等，因地制宜积极发展大众休闲体育旅游项目和特色竞技体育旅游项目。

1.举办有影响力的特色体育赛事。以承办“跑遍四川”自贡恐龙半程马拉松赛事和青龙湖马拉松赛道建设为契机，大力打造马拉松产业，促进“体育+旅游”融合发展。

2.支持“自贡市海螺湾水上乐园”项目建设。以“动感、奇妙、惊险”为游乐个性、冒险、卡通、戏水为设计元素，以山洪暴发、水上闯关为重点，吸引年轻人、家长儿童的参与体验，为广大市民需求提供最有趣的欢乐水世界，打造川西南顶级的水上乐园。

3.依托中国玫瑰海景区。打造自驾房车露营地和户外露营基地，开展自行车骑游、卡丁车越野、热气球、休闲垂钓和徒步运动，带动相关体育产业的有序发展。

4.打造雁溪谷乡村旅游地。联系省自行车协会，举办四川省自行车超级联赛大安分站赛赛事，开展微马、半马比赛，打造以雁溪谷景区为主的户外体育运动基地。

5.开发江姐故里红色旅游。开展徒步、垂钓、定向越野、风筝等活动，动体育休闲旅游为主的体育产业发展。

6.以自贡市青训中心足球场为龙头开展足球培训及比赛。自贡市青训中心足球场位于东北部新城，已高标准建设四块5人制足球场、一块8人制足球场、四块11人制足球场，全部建成后将满足国字号队伍、职业队、北方球队前来冬训的基本条件，将能承接西南地区的各级比赛，届时全区社会足球场地达到21块，以此带动东北部新城体育+旅游+研学的发展。

（四）以培育品牌赛事带动体育产业发展

以满足大安区群众日益增长的体育赛事观赏需求和参与愿望，加大国内外高水平赛事申办力度，加强赛事推广普及和品牌打造，结合自然环境、山水特色、旅游休闲等资源，打造具有大安区城市特色、行业特点、影响力大、可持续性强的品牌赛事活动。积极参加自贡市市运会、残运会，业余足球、篮球、乒乓球、羽毛球联赛、航空运动比赛等赛事活动。传承和推广健身气功、太极拳、武术、龙舟等民间传统健身休闲运动项目。正确引导棋牌类智力运动发展，开展棋类项目进校园活动，推动青少年棋类项目赛事。加强对相关体育创意活动的扶持，鼓励举办以时尚运动为主题的群众性活动。发挥竞赛引领作用，着力打造各地全民健身综合赛事，丰富节假日体育赛事活动。鼓励机关团体、企事业单位、学校及社会力量举办（承办）各类体育赛事。促进“体育+旅游”“体育+农业”“体育+文化”等业态融合发展。

1.开展创建“全国老年人气排球之乡”工作。以创建工作为抓手，在全区范围内开展老年气排球运动，全区达到常年保持30支以上在区老年人体协注册登记的老年人气排球队；30%以上的行政村、社区有老年人气排球队；经常参加气排球活动的老年人本区老年体育人口总数的2%以上。

2.充分发挥各类体育协会、俱乐部、健身队作用。培训群众体育骨干使其发挥正能量，用科学健身占领体育健身阵地。

3.利用青龙湖体育特色小镇举办体育赛事活动。在青龙湖地区联合四川省自行车运动协会在青龙湖举办 “骑遍四川”自贡市大安环青龙湖分站赛；联合四川省水上运动协会在青龙湖举办“划遍四川”自贡市大安区青龙湖分站赛；“创天府旅游名县杯”定向越野比赛、铁人三项比赛、钓鱼比赛等活动促进青龙湖片区赛事活动的开展，带动体育消费，增加体育产值。

三、落实政策支持体育产业发展

（一）落实市政府《关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》。建立发改、科经、体育、文化、旅游、农业农村、商务等部门共同参与的议事机制，完善体育产业管理和研究机构。

（二）加大财政投入力度。将全民健身经费纳入财政预算，并保持与国民经济增长相适应。加大投入，安排投资支持体育设施建设。安排一定比例体育彩票公益金等财政资金，通过政府购买服务等多种方式，积极支持群众健身消费。

（三）吸引社会资本投资。鼓励社会资本进入体育产业领域，建设体育设施，开发体育产品，提供体育服务。支持各级人民政府通过特许经营、投资补助、运营补贴等多种方式推广和运用政府与社会资本合作模式，落实政府与社会资本合作项目的相关优惠政策，推进体育重大项目建设。

（作者：区体育中心主任）