为进一步转作风提效能，不断提升群众满意度，2020年6月大山铺镇在全镇范围内实施“民呼我应”五大行动，创设镇民呼回应中心。截止2020年底，全镇收集社情民意179件，办结141件，群众满意率100%，“民呼我应”五大行动取得实效。

一、聚焦宗旨意识强化，实施“民呼必应”思想铸魂行动

针对思想偏差、作风顽疾、效能短板，以“学、研、查、改”活动为主线，深化“不忘初心，牢记使命”主题教育。

一是学研结合“补钙充电”。实施“基层党建制度落实年”行动，抓实党委中心组学习、会前学法、“三会一课”、机关周五学习、新时代文明实践活动等载体，利用“学习强国”“汇贤学堂”“青年大学习”等平台，采取“必学+选学”“个人学+集中学”“理论学+实践学”等形式，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、省市区重要精神和重大部署。围绕天府旅游名县创建、脱贫攻坚、征地拆迁、三创联动等重点工作，聚焦服务基层、服务群众“最后一公里”问题，开设“江姐故里干部讲坛”。全年，开展《习近平谈治国理政》第三卷、中央和省市区委全会精神等专题集中研讨会2次，12名党员干部走上“周五机关讲坛”说业务、论发展、谈体会、提建议、谈打算。在重要节日、纪念日，组织全镇基层党组织到爱教基地、党性教育基地、国防教育基地开展“主题党日”等活动，组织党员干部参观吴玉章故居、卢德铭故居、江姐故居、自贡烈士陵园6批次，组织党员干部600余人次参观江姐生平事迹展。

二是查改贯通“提神醒脑”。镇机关和村、社区党员干部通过自己找、同事帮、领导点、群众提等形式，积极开展批评与自我批评。坚持对标自查，每半年开展一次自查剖析，查找自身在克己奉公、担当作为、攻坚克难、作风形象、服务水平方面存在的问题及主要表现，建立个人自查剖析问题台账。6月底，镇机关支部围绕“在党爱党护党”主题召开组织生活会。坚持问题导向，强化本领恐慌意识、忧患危机意识和脱离群众的危险意识。及时纠正思想问题，立查立改。对查找问题要开展原因分析，深入剖析产生问题的思想源头。对查找问题要建立问题整改台账，对问题逐一提出整改措施，明确整改目标及时限。

二、聚焦社情民意收集，实施“民呼必听”广纳民意行动

针对社情民意，坚持多渠道、全方位，确保社情民意“应收尽收”。

一是渠道上全线收集。畅通民情民意收集渠道，综合运用大走访、唱票公开院坝会、互联网、联络站等民情渠道，全线收集社情民意。将民情渠道分为干部走访收集、信访部门反馈、“12345”热线交办3大类，由镇民呼回应中心牵头，镇党建办、社管办、便民服务中心各司其职明确专人负责。

二是内容上全面收集。鲜明“群众问题无小事，百姓利益大于天”问题导向，对基层群众和基层单位反映的民生事项及重要关注，一律纳入民生问题台账。将社情民意分为困难救助、投诉举报、意见建议、政策咨询4大类，分别提出不同的办理要求。全年，共收集困难求助47条、投诉举报3条、意见建议17条、政策咨询122条。

三是参与上全员收集。建立党员干部民意收集员制度、首问负责登记制度，镇、村（社区）全体党员干部全员参与民情收集。镇机关干部职工每人联系群众不少于10户，每月深入村（社区）组、项目一线不少于8天，收集登记民意问题不少1条。村（社区）明确1名民意直报员，对于确需镇牵头办理的重要社情民意及时上报，能自行处理的民情民意直接由村社区进行处理并回复。

三、聚焦民生诉求办理，实施“民呼必办”问题攻坚行动

探索成立镇民呼回应中心，明确党委分管领导牵头推进，纪检监察、社会事业、信访分管领导分工协作，挂靠镇党建办，明确3名工作人员兼职落实。各村（社区）民呼回应站站长由两委主要负责人担任，明确专人负责。问题诉求“应办即办”。

一是分步办理。镇民呼回应中心负责社情民意集中收集甄别、交办督办、回访评价工作。探索推行意见诉求问题全员收集、集中交办、限期办理、统一评价“四步”办理模式。党员干部及时将收集民意登记移交“中心”，“中心”初步核实后对意见诉求类民意提出交办意见，移交相关部门（单位）办理。受理部门（单位）在规定时限内办理回复，并移交“中心”归档。

二是分级受理。将群众反映的问题归为“大事”“小事”“私事”，按“三事分流”“三级响应”提出交办意见。“大事”即政府管理事项及公共服务，交由镇相关部门受理，村（社区）响应配合；“小事”即村（社区）公共事项及公益服务，交由村（社区）受理，镇相关部门响应配合；“私事”即群众个人事务及民事行为，交由村（社区）小组受理，村（社区）及镇有关部门响应配合。

三是分类处理。受理部门（单位）坚持“应办即办”原则，对应办、难办、不能办问题进行分类处理。对应该办理的，按照马上就办要求立即办;对存在困难暂时办不了的，解释原因说明情况，争取群众理解，明确暂缓办理的时限。对不能办理的，明确说明不能办理的原因，并耐心做好解释。截止2020年底，已办结民意中，立即办理156件，立即办理率95.1%，三日之内回复率100%。

四、聚焦党风廉政评价，实施“民呼必评”基层访评行动

探索推行“三回三评”法，将群众评价贯彻民意收集办理的全过程，动态收集掌握群众评价。

一是及时回应，问题让群众评述。群众反映社情民意后，镇民呼回应中心及时回应，与民意反映人沟通核实，让群众评述民意具体问题及产生原因，并对民意收集态度作出评价。截止目前，当日回应率100%，群众评述全部登记，对民意收集态度评价“好”率100%，群众对民呼回应的及时性普遍满意。

二是限时回复，过程让群众评议。在民意受理环节，受理部门坚持“应办即办”原则，对交办民意提出办理意见，对应办、难办、不能办问题进行分类处理。根据交办件规定的答复时限要求，向民意反映人回复民意受理情况及办理进度，让群众评议政策知晓度、进度满意度、理解支持度等情况。对评议结果反馈问题，受理部门立行立改，立改时限均控制在3个工作日以内，立改后群众满意率100%。

三是适时回访，结果让群众评价。对所有民意办理件适时开展回访，了解民意办结情况及后续工作，让群众评价受理部门办理态度、办理效率、结果满意度、干部认可度。截止2020年底，“民呼我应”五大行动办理结果满意度97.7%，干部认可度100%。

五、聚焦作风效能提升，实施“民呼必改”提质增效行动

坚持以民呼我应“五大行动”为抓手，狠抓落地落实，持续提升作风效能，优化服务环境。

一是加强作风能力建设。依托脱贫攻坚、征地拆迁、项目建设、三创联动等重要抓手，健全党员干部联系服务项目、村（社区）、群众制度。对重要工作、重大项目、重点区域，建立工作专班，坚持以“三看三干”工作理念推动工作实践，全面激励党员干部担当作为。贯彻落实依法治区要求，全面提升党员干部依法行政能力。紧扣基层群众所呼所盼，践行“一线工作法”，党员干部将时间精力重心下沉村（社区）组一线。大力推进新时代文明实践所建设，成立新时代文明实践志愿服务大队，以“先锋引领，汇聚文明”理念，构建以镇机关“五彩同行”志愿服务中队为旗帜的“5+8+N”志愿服务队伍体系，2020年以来，先后开展大型志愿服务活动12次。

二是优化政务服务环境。坚持权力运行透明公开，严格落实党务政务、村务组务公开制度。发挥“唱票公开”作用，强化组务公开、一事一议、宣传教育、民意收集“四位一体”功能。加强政务“窗口”管理，公示政策清单，简化办事程序，优化审批流程。落实首问负责制、一次性告知制、限时办结制、责任追究制，健全村级民事代办制度，让群众最多跑一次，杜绝“庸、懒、散”现象，解决“门难进、脸难看、事难办”问题。扎实开展各类专项整治，着力解决一批突出问题。坚持党建引领基层社会治理，不断提升基层治理水平。

三是建立督办考核机制。成立实施“民呼我应”五大行动工作推进组，建立“民呼我应”运行情况季度研判机制，督促“中心”实行周动态、月通报和实时快报制，对办理情况实行公示反馈、评价考核、跟踪问效。镇纪委、镇党政办、党建办组成督查组，定期不定期检查督促“五大行动”各责任单位（部门）贯彻执行及党员干部社情民意收集受理落实情况，定期全镇通报，通报结果作为考核、奖惩、评先评优的重要依据。

（许明友：大山铺镇党委副书记、镇长，郑家彬：大山铺镇党委副书记，曾田英：大山铺镇党委组织委员）