在整村推进“厕所革命”的政策红利推动下，2020年新民镇从白果冲村开始，共组织完成3个村661口农村户厕无害化改造，惠及农户800余户，有效实现粪污无害化处理和资源再利用，人居环境大幅改善。

“现在这个化粪池一点臭味都没有，不怕下大雨灌水进去，也不用担心鸡雉鹅鸭掉进去，整满了就把最后这个盖打开掏一下粪水，拿去浇菜不烧苗还壮地。”说话间，村民曹孃孃弯腰就把检查井盖扣开给大家做起了演示，脸上满满的得意。但年初的曹孃孃可是油盐不进，任由村干部怎么做思想工作，死活不愿意把自家的露天茅坑拿来改造，由于就住在马路边，听说前两年邻居家的猪还掉进过茅坑里。这不，看到马路对面的陈老汉家进行了“厕所革命”后大变样，才又跑到村里申请纳入了第二批改造。像曹孃孃这样对实施“厕所革命”有疑问的农户不在少数，在实施过程中我们也遇到了各种各样的问题，同时进行一些深入思考。

一、为什么要实施“厕所革命”？

新民镇首次实施整村推进“厕所革命”项目是在2019年，经过宣传发动、村民申请、农户自行清掏化粪池、安装冲水装置和厕所门等一系列前期工作后，村民委托村委会统一发包对户外化粪池进行改造，首批采取安装成品玻钢材质三格式化粪池的方式，完成了244口户厕无害化改造。不禁有人要问什么是“厕所革命”？简单地说，就是采取一定的方式改善厕所的卫生状况，将原本卫生条件差的厕所向无害化清洁厕所改造。目前，在我区农村一级，最普遍的方式是将户外露天茅坑改造为封闭式三格化粪池，将室内旱厕改造为带冲水装置的厕位，并安装厕门形成封闭厕间。

2017年11月20日，十九届中央全面深化改革领导小组第一次会议通过了《农村人居环境整治三年行动方案》，将开展厕所粪污治理作为改善农村人居环境的一项重要手段列入重点任务，明确要合理选择改厕模式，推进厕所革命，由此“厕所革命”上升至国家层面。在建设美丽宜居乡村，实施乡村振兴战略的进程中“厕所革命”也正发挥着星火燎原的作用。

在走访调研和宣传推动的过程中，我们发现个别农户的庭院环境卫生，特别是厕所环境不堪入目，尤其是到了夏天气味浓郁，从推开大门起就寸步难行。长期的潮湿加上蚊虫肆虐，让他们身上长满湿疹，甚至还有人因此看过医生。通过查阅资料我们又了解到位于凉山彝族自治州大山深处的普格县特兹乡的老百姓因厕所环境问题，曾被血吸虫病的痛苦折磨，患了这种病后人极度消瘦，出现腹水、巨脾等症状，不仅使人丧失劳动能力，严重者甚至危及生命，直到2015年，凉山州普格县全县才达到阻断标准。由于人、畜的粪便是血吸虫病的主要传染源之一，当地防治工作的第一步，就是动员当地群众去规定的地方上厕所。到2019年末，特兹乡卫生厕所和沼气池建设在村中普及率基本达到90%，使用率达到95%，有效控制了传染源。由此可见，“厕所革命”不仅能促使基础设施和环境卫生改善，也在改变大部分村民的旧有观念，有利于控制血吸虫病及肠道疾病的传染等方面影响深远。

二、“厕所革命”实施中遇到的问题与探索

万事开头难，推进农村厕改第一步是做好宣传，但想过老百姓的思想关可没那么容易。比如，有的老百姓因为不懂原理，觉得改不改厕变化不大，对他们既没什么影响也没什么好处；有的老百姓因为不懂补助政策怕需要自己掏钱，一提到钱转身就走，甚至不等村干部开口就直接拒绝；还有的老百姓因为不懂技术规范和修建标准，觉得这个“厕所革命”是刚开始干的，很难说改造后是什么效果，持有观望态度……老百姓一系列的担心让首批“厕所革命”推进吃力。村第一书记、村支部书记先组织小组长开会，把国家关于“厕所革命”的标准和区政府关于推进“厕所革命”的实施方案，特别是对每户厕改对象进行2000元专项资金补助的政策进行原文学习，先让这部分人理解“厕所革命”的原理、原因和实施流程，再下沉到生产队向广大老百姓做宣传，让老百姓从了解到愿意，再到主动申请。2020年8月中旬，在看到首批“厕所革命”的成品效果后，来申请纳入第二批厕改的农户在村办公室门口排起了长队。

“国家的标准写得非常清楚，不能小于规定容积”“这个盖板的厚度是不是两边做得不一样”因为场地条件和施工标准问题镇村干部和施工队没少争论。比如，刘大娃家住在陡坡边上，原来的粪水是直接往坡下流，要新挖化粪池没有场地；曾三孃因为之前养猪，原有的化粪池特别大，改造成本太高；喻婆婆家的老化粪池是将就石坑做的，形状奇怪，容积相对来说小一些。在与施工队探讨无果后，镇干部主动与主管局业务科室对接，通过加高墙壁的方式增加深度，通过在化粪池内部重新砌砖的方式变大为小，通过因地制宜修异性池的方式顺利达标，施工问题得到逐个瓦解。在白果冲村，如果留意观察，可以看到经过“厕所革命”，现在有各种形状的化粪池。

围绕后续管理维护的问题，村干部和农户大家各持己见。有的农户说之前没地方排脏水，现在进行了“厕所革命”，干脆把洗澡水、洗衣服水一起排进去处理一下；有说农户说现在也没有种多少田，干脆在三格式化粪池最后面开个口子排掉算了；也有的农户觉得改造后的化粪池容量足够大，直接从第一格池子掏粪施肥。针对各种不规范的使用方式，镇村统一宣传口径，明确化粪池只允许粪便进入，倡导定期检查容量，从最后一格清掏粪便，禁止平时将检查口常开。现在全镇900多口无害化改造后的厕所形成了较为规范的使用和维护秩序。

三、当前的困扰和思考

从目前新民镇已实施“厕所革命”的3个村看，环境卫生大幅改善，粪便资源有效利用。但仍客观存在一些问题，一是有的农户因自身懒惰或嫌冲洗清掏不方便等原因，偶有化粪池爆池的情况；二是常住人口中老年人居多，挑粪浇菜的不便利一定程度上也影响了化粪池的清掏频率；三是“厕所革命”对粪便进行了无害化处理，但洗衣水、洗澡水等脏水直排入田入河依然是普遍现象。

针对以上问题，最好的方式是建立农村污水收集管网统一接入市政排污管网进行处理，但由于农户居住空间分散，且每户之间落差不一，建立集成收集系统的成本过高，即使接入市政排污网络，以我市目前的市政处理能力，其处理压力过高，可行性不大。

综合考虑城乡差异，在控增量上，一方面适当将城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖，解决近郊问题；另一方面在实施“厕所革命”的基础上试点采取大分散小集中方式，在每个村民小组或跨小组的集中区每20-50户建立微动力处理站或公共厕所，建立小范围集污管网，将厕所粪污、畜禽养殖废弃物及生活废水进行集中处理，由乡镇环卫站或村组对小型站点进行定期巡查维护，组织对公厕化粪池进行清掏，解决偏远村组问题。在减存量上，以房前屋后河塘沟渠为重点实施清淤疏浚，采取综合措施恢复农村生态。

“厕所革命”正在改善着农村人居环境，但距离建成美丽宜居乡村还有一定的差距，在实施乡村振兴战略的征途中，需要我们提前思考加强改厕与农村生活污水治理的有效衔接，把绿水青山与碧水蓝天作为目标，逐步实现村庄环境基本干净整洁有序，村民环境与健康意识普遍增强，让农村成为人人向往的城市后花园。

（刘佳：新民镇党委副书记、镇长，赵志龙：新民镇副镇长）