政法战线是推动社会治理体系现代化建设的重要力量，在乡镇（街道）党组织配备政法委员是党管政法向基层延伸的一项重大制度安排，也是政法战线在基层治理的一项重大创新举措。作为我市首批街道政法委员，如何融入基层治理并成为基层治理主体的重要一员，现结合大安街老旧小区改造，在推进基层多元治理方面的探索谈些体会。

一、老旧小区治理现状

老旧小区治理一直是基层工作的重点和难点。大安街仁和社区周家冲小区始建于1999年，占地约46.35亩，有楼房16栋，现有居民900户，约3000人。该小区属动迁安置小区，无物业管理及业主委员会，小区存在绿化、照明、消防器材等公共配套设施年久失修、老化严重，化粪池、下水管网等生活附属设施经常堵塞等一系列棘手难题。

与很多老旧小区一样，该小区居民经常因路灯照明、公共用地使用、小区内车辆乱停乱放等问题冲突不断、纠纷不断，虽经社区、街道多次协调，但仍是治标不治本，小区治理的根本问题未得到有效解决。

作为街道政法委员，我积极发挥联系上下、沟通左右、统筹各方优势，以周家冲小区纳入2020年老旧小区改造为契机，探索推动构建以党建引领、自治为基、法治为本、德治为先的多元治理体系。

二、构建统筹联动治理机制

建立区、街、社区、小区四级联动议事机制，统筹解决小区建设和治理突出问题，发挥小区党组织在小区建设与治理、居民自治中的引领作用，对下领导小区自治组织，对上收集反馈重点问题，把握小区治理主动权。

一是主动问群众之需。小区党支部积极发挥宣传引导作用，由党员先锋队带头对小区居民入户走访，重点宣传新冠疫情防控、扫黑除恶、禁毒防毒、防电信诈骗、“三创联动”、创天府旅游名县、党风廉政社会评价等内容，认真收集居民意见、想法并整理反馈。

二是主动办贴心之事。组织法律专家、小区老党员、包挂单位党员、有威望邻里，采取亲切交流、深度剖析、提供资源等方式，为有需求居民开展专项服务。

三是主动管细节之处。优化网格管理模式，精心打造以党员、网格员、楼栋长、热心居民等共同参与的网格队伍，将扶贫解困、居家养老等服务内容纳入同一网格，实行“一格多员”“一员多责”，提高服务精准度。

三、建立小区自治管理机制

在周家冲小区成立小区居民自治管理委员会，建立党组织领导下的居民议事制度，对于小区重大事项及时组织有关方面进行议事决策，着力提升小区服务水平，增强小区居民获得感、幸福感、安全感。

一是丰富服务载体。定期组织召开主题活动，动员小区居民积极参与，丰富居民精神生活，积极培育和践行社会主义核心价值观，大力弘扬中华优秀传统文化，增进居民群众认同感和归属感。

二是拓展服务内容。通过党员先锋队带头，重点做好宣传党的主张、贯彻党的决定、领导小区治理、团结动员群众、组织群防群治、化解矛盾纠纷等工作，为居民搭建活动参与平台，充分调动并发挥他们在小区治理中的积极作用。

三是创新服务方式。召开院坝会、楼栋会、户户见面等方式，向居民宣传讲解惠民政策、重点工作、安全事项、小区治理等内容，广集民智，收集有利于小区治理的高质量建议和亟需解决的重难点问题，鼓励居民积极参与改造工作，监督工程进度和质量，将改造项目做实做好。

四、完善矛盾纠纷调解机制

大力弘扬新时代“枫桥经验”，排查化解矛盾纠纷。

一是强化法治宣传教育。借助互联网、社区法律讲堂、普法服务队等方式开展法律宣讲和服务，通过为居民提供便捷性、均等性、普惠性的法律服务，提升居民法律意识，学会依法来解决矛盾和问题，6月17日围绕民间借贷开展了法律宣讲。

二是强化矛盾纠纷调处。全面深入排查矛盾纠纷，引导在居民中有威望、有能力的热心邻里参与社区矛盾纠纷化解，会同公安、司法、人社等部门开展人民调解、行政调解、司法调解等调处化解，对可能影响安全稳定的矛盾纠纷强化源头化解，将大事化小、小事化了，对涉及犯罪的依法打击处理。

三是强化长效治理。实现小区自我运行、自我管理，选树先进典型，让热心、有能力的党员进入自管委员会发挥作用，推动小区管理长效机制。实行信息公开，定期公示小区党务、居务、财务等信息，采取电话、信箱等形式畅通监督渠道，自觉接受群众监督。

在推进周家冲小区的治理中，我们以老旧小区改造为契机，以居民需求为出发点，探索建立多元治理体系，不断转变小区服务方式，使小区服务更加贴心、暖心、舒心，群众获得感幸福感安全感明显提升。2020年2月，在老旧小区改造征求意见中，小区居民同意率达93%。

目前，周家冲老旧小区改造已接近尾声。下一步，我们将继续坚持目标导向、问题导向，主动深入群众中了解民生诉求和社情民意，积极帮助化解难题，当好政法工作联络员、基层治理战斗员、群众所需服务员、维护稳定巡查员，在基层综合治理中坚守责任担当，加快形成小区治理的“大安模式”。

（作者：大安街党工委副书记、政法委员）