2019年，凤凰乡撤乡设镇再设街，经历了大的变革。如何进一步转变工作职能，扬帆再起航，是当前的凤凰人需要认真地思考和重新定位的。特别是区委区政府提出了争创天府旅游名县的战略目标，对各级干部投身项目发展建设中去是当前的重中之重。

效能建设是建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效机关的有效途径，加强机关效能建设是全面提升机关工作效率、精神面貌的根本保证，是推动项目发展的具体抓手。如果机关效能建设没有抓好，轻则可导致整个辖区的发展环境越来越差,重则可导致党委政府同群众的关系形同水火。这也是从严治党全面推进党的建设转变工作作风一项重要组成部分，认真抓好效能建设，对于保持党同人民群众的血肉联系，维护党和政府良好形象，对凤凰经济社会高质量发展都具有十分重要的意义。

一、凤凰街机关效能建设存在的问题

（一）经济发展快速，安于现状思想存心

凤凰是全市第一个亿元乡，经济社会发展长期处于全区乃至全市的前列，街道机关一些干部长期在凤凰工作，工作时间较长认为地盘熟、干好干坏一个样，对当前面临的形势和挑战缺乏清醒的认识，缺乏紧迫感、危机感和忧患意识,没有把心思用在工作上，有的精神萎靡不振，工作不在状态，不想事、不谋事、不干事，贪图安逸，个别部门办事效率不高，还存有“慢作为”现象。一些工作特别是涉及到多个部门的工作，推来推去，谁也不愿管，在具体事务的处理上，没有做到急事急办、特事特办，常常使一些工作卡在某一个环节或某一个人手上，对一些本来可以立即办好的事却一拖再拖，效率低下，存在“领导急，群众急，办事人员不急”现象，工作效率不高，安于现状思想隐存于心。

（二）区划调整影响，职能转变不到位

由于凤凰属开发建设较早的乡镇，在去年又进行了行政区划，区划后对所有部门的职能进行了重新调整，有些干部对自己的工作岗位发生变化后，有思想保守、观念陈旧、不思进取、创新意识不强等现象，没有主动研究和学习，缺乏工作事业心和责任感。在工作中碰到新情况、新问题，不是抓耳挠腮，就是一筹莫展，找不到工作切入点，造成群众办事难，解决群众的实际问题也较少。

（三）服务意识不强，联系群众不深入

当前我街正在开展双河口—凤凰坝片区、西山片区的征地拆迁工作和新划入我街的石沟村全域打造工作，大部分机关干部可以说是5+2、白加黑，十分辛苦。但仍有部分机关干部深入村组的时间少之又少，对当前群众急需解决的问题，不下功夫去研究处理，缺乏服务意识，对待群众态度冷漠，对待工作拖沓，对前来办事的群众，有的耐性不足、态度生硬，让服务对象感觉到门难进、脸难看、话难听、事难办，首问负责制有不到位的情况。有的领导和部门在指导基层时，不从实际出发，一级一级下达指标，没有同村组一起共同研究和解决问题，造成村组层层应付，任务完成也不好。

二、凤凰街机关效能建设问题产生的原因分析

存在上述问题的原因是多方面的，有客观的，也有主观的。客观上的原因主要是社会大环境的影响，随着市场经济的加速发展，社会上一些消极的东西对部分机关干部的思想产生了一些影响。主观上的原因主要是落实和加强机关作风及效能建设的力度不够，制度、长效机制还不够完善，主要有以下方面：

（一）“总开关”拧得还不够紧

部分机关干部放松了世界观的改造，没有树立正确的人生观、价值观、荣辱观，公仆意识淡薄，群众观念淡薄，部分机关工作人员看到有些老板有洋房住、有豪车开，吃香的、喝辣的，而自己比他们文凭高，能力强，却每天只能坐公交、吃小炒，收入低，思想上对工作产生了抵触情绪。

（二）思想政治工作难度较大

随着市场经济的发展，利益主体发生了变化，从而增加了做思想政治工作的难度，有的政治学习流于形式，只是走马观花不能深入，不能解决滋生的思想问题。致使一些干部个人主义、名利思想、享乐主义严重，宗旨观念淡薄，贪图安逸，追名逐利，工作开展更多的是做做样子，几乎无实际效果。

（三）放松了理论学习

在学习上缺乏与时俱进的观念，没有树立终身学习的理念，导致个别干部素质不高，工作能力不强，一遇到问题就不知所措，缺乏创新工作的能力和水平。在政治上缺乏高度的政治责任感、奋发昂扬的精神和永争一流的斗志。

（四）体制机制弊端

由于街道机关工作人员大都是行政事业编制，端的是“铁饭碗”，都是吃“皇粮”的人员。有些干部认为干和不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样，势必会影响到其他机关干部的工作热情，削弱机关的执行力。在实际工作中，干得越多越容易犯错，所有工作并不能够尽善尽美，不干也就不犯错的思想也影响着部分机关干部，而一些因为工作干得多而有失误的工作人员也没有更多的保护机制，使得执行中的本位主义、主观主义等不良倾向很难得到及时的纠正。

三、凤凰街加强效能建设切实转变机关作风的对策和建议

加强和改进机关作风建设是党密切联系群众、破解高质量发展不平衡不充分、巩固提高党的执政能力的必然要求。要切实克服和解决机关作风效能建设中存在的问题，个人认为应做到：

（一）教育引导，增强干部职工对机关作风效能建设工作的认识

一是加强思想教育。坚持把思想教育放在突出位置，不断提升机关领导班子和工作人员的政治思想水平，引导他们树立“为谁工作”的理想信念，进一步增强干部责任意识，特别是进一步传承发扬好“敢为人先、敢于担当、永争一流”的凤凰精神，积极投身机关作风和效能建设。二是加强作风建设。大力加强职业道德、纪律作风和警示案例的教育活动，使广大机关工作人员充分了解机关作风效能建设的相关规定，并自觉遵守规定。三是创建学习型机关。大力开展学习型机关创建活动，大兴读书学习、调查研究之风，激励机关干部把有限的时间和精力用于加强学习，对新的经济发展形势要勤于思考，进一步提高自身素质和能力切实干好工作。

（二）机制创新，增强制度对机关作风效能建设工作的进一步规范

制度规范是机关作风效能建设的基础和根本保证。制度不是越多越好，关键要管用，坚持以制度管人的理念，强化绩效考核，调动机关干部的工作激情。我们正在研究修订和新出台《凤凰街机关干部平时季度考核办法》《凤凰街年终绩效考核办法》《凤凰街领导干部对上联系机制》，切实把解决突出问题与建立长效机制有机结合起来，努力做到标本兼治、综合治理、注重实效、着眼长效。

（三）宣传发动，增强群众对机关作风效能建设工作的舆论监督

一是积极宣传政策，营造浓厚氛围。重点围绕加强机关作风效能建设的相关政策和文件加强宣传，对与机关作风效能建设不相适应的行为实施监督。二是深化党务政务公开，保障群众的知情权，定期公开群众所关心的重大事项和资金支出，确保权力运作和决策过程公开透明。三是积极构建对话平台，保障群众的参与权。结合三级干部大走访提升群众满意度行动，广泛发动群众对机关单位依法行政、服务态度、行政效率、勤政廉洁等方面进行民主监督。

（四）查处有度，增强查处违反机关作风效能建设行为的追究

加大对影响效能建设案件的查处力度，对违反效能建设的人和事，要坚决追究责任，努力维护制度的严肃性和权威性，使制度成为各机关部门和工作人员自觉遵守的行为准则，切实做到查处一起警示一片的作用。

青春是一张过期不候的车票，青春是一片稍纵即逝便不回头的云朵。迈进新时代，凤凰正处在加速转型、快速攀升的高质量发展关键期，组织给予我们工作的岗位，搭建了展现自己能力的舞台，我们唯有以自己的辛苦指数换取群众的幸福指数，回首初心，不负韶华，不负组织重托，全面落实从严治党政治责任，加强机关效能建设，为建设开明开放幸福美丽欣欣向荣新大安贡献凤凰力量！

（作者：凤凰街党工委书记）