自8月11日以来,广元、绵阳、德阳、成都、眉山、乐山、雅安7市暴雨泛滥,最大雨量高达100 ~180mm,沱江水位迅速暴涨,直接导致位于沱江岸畔的牛佛镇遭受了自1981年以来最大洪灾,在8月18日15:00洪峰水位竟高达283.48 m,超警戒水位4.48m,古镇顺河街、箱子街、席子街、面坊街、横街、仙婆街等相继被淹没,“九街十八巷”2/3格局消失在滔滔洪水中,同时沿河12个村也不同程度受灾。灾情发生后,牛佛镇党委、政府紧紧围绕市委市政府、区委区政府抗汛抢险决策部署,直面洪灾、担当作为,在8月12日至19日的八天七夜中勇挑重担、连续奋战,勇立抗洪抢险“逆行潮头”。
第一天(8月12日):洪水警报拉响
9:00 牛佛镇紧急召开防汛工作会,第一时间启动应急预案,着即成立由党委书记挂帅的防汛抢险应急指挥部,对治安维护、群众转移等8个方面工作逐一进行部署。
15:30 牛佛镇当即取消镇机关干部休假,所有外出人员即刻返岗开展防汛应急工作;同时,第一时间成立由28名党员组成的党员突击队,将党旗永远飘在抗洪抢险的各个卡口点位。
16:10 频频收到上级预警,预计洪峰可达281.85 m。由此,牛佛古镇居住人口高达100余人的顺河街将直接被淹没。镇党委政府当机立断,动员100余名机关干部第一时间到沿河村组、社区、企业挨家挨户开展抢险宣传,协助低洼住户、危房住户即刻搬离。
第二天(8月13日):Ⅳ级防汛应急响应启动
4:00 沱江水位瞬时达到277.5m,得到信息后,牛佛镇第一时间封闭大月路、神灯漆等低洼路段全面封闭行人、车辆通行;随即,大月路、神灯漆被涛涛洪水吞没,与浑浊的洪水齐平。
7:03 沱江水位达 278.91m(警戒水位279m),大安区着即紧急启动防汛Ⅳ级应急响应。
8:00 发现从庙坝方向驶来一艘长约十来米、高约七八米且无人掌控的钢铁沙船,而此时沱江流量已达2080m3/s;在8:19左右,沙船已飞速冲至月亮岩附近,很大程度借助水势可以撞毁牛佛一桥右岸桥墩,危及全桥,而此时桥面人头攒动、热闹非凡;紧急关头,牛佛镇与“死神”赛跑,组织力量联合海事处,成功在8:47将沙船拦截,确保了群众生命安全。
8:30 镇机关党员突击队勇立抗洪抢险前沿,手持红旗与150余名民兵走街入户,迅速开展群众财物转移,成功安置群众138户、414人。
9:00 面对突发汛情,副市长鲜光鹏、区委书记张昭国,与应急、水务、海事等区级部门迅速到牛佛现场研判水情、会商防汛抢险工作。
14:30 市委书记范波第一时间也驱车到牛佛察看水情灾情,看望慰问受灾群众和一线防汛干部,对防汛减灾工作再部署、再细化;随后,副市长鲜光鹏紧急召集应急、水务、海事等部门现场会商沱江抢险救灾工作。
16:00 根据水势水位的瞬息变化,牛佛镇紧急召开小组碰头会,直面8个小组当前的问题短板,商讨破冰举措、调整抗洪力量,有力部署了下一步防洪抢险要点。
20:00 古镇顺河街瞬息全部淹没,鱼市口、久久造船厂、北大街、灯杆坝4个街口已被洪水蔓延。牛佛镇刚毅果决,组织45名镇机关干部及150余名民兵分赴4个街口值班值守,筑起 “人墙”警戒线。
第三天(8月14日):第一波洪峰来袭
4:00 水位迅速上涨,洪峰高达281.84m,超警戒水位2.84,超保证水位0.84m,流量4520m3/s。随后,水位缓慢下降,洪峰席卷古镇已到尽头,牛佛镇迅速部署灾后清淤、消毒及生产生活恢复工作。
6:00 区委副书记、区长黄如贝一夜未眠,与牛佛镇党委书记于佑兰到古镇4个街口看望慰问逆行抗洪“战士”。
8:00 随着水位不断降低,水势不断减缓,鉴于“边退水边清淤”经验,遂发动100余名机关干部、150余名民兵与顺河街居民全面展开清淤、消杀工作。
10:52 沱江水位逐步降至280.99米,超警戒水位1.99米,大安区将防汛Ш级应急响应调整至Ⅳ级应急响应。
11:00 沱江水位迅速降低,为280.93m,已退至保证水位以下。12:00,自贡市将Ⅲ级响应调整为Ⅳ级响应。
14:00 随着水位进一步降低,牛佛镇进一步增加清淤消杀力量,第一时间助力恢复群众生产生活。
第四天(8月15日):再次预警新洪峰
8:00 牛佛古镇顺河街、沿河12个村组低洼住户、企业不同程度受灾。牛佛镇及时动员沿河村组、社区干部300余人,走街入户核查灾后损失情况,积极帮助受灾群众抓紧恢复生产生活。
22:00 内江水文局再次预警,受上游资阳市南津驿、王二溪电站泄洪影响,资中县登瀛岩水文站水位持续上涨,涨势较快,水位 326.71m,流量 2730 m3/s。不久,沱江上游成都东部,德阳西部、眉山东部连续出现暴雨,预计在16日18时将在金堂三皇庙水文站出现洪峰水位441.84m,流量4800 m3/s;叠加眉山东部球溪河洪峰,16日晚上至17日上午,资中登灜岩将出现洪峰,流量7000 m3/s左右,水位将上涨10~11m左右。
第五天(8月16日):迅速集结连续作战
7:00 沱江水位再次涨势迅速,达到274.7m,较昨日上涨了1.7m。牛佛镇坚决紧盯水位变化,采取每半小时水位报送模式。
8:30 牛佛镇未雨绸缪,再次对电筒、铁锹、帐篷等防汛物资进行一一核查,及时对损坏物资进行清除,并补充到位。
10:50 牛佛镇再次前往沿河低洼企业、住户及危房、危坎地带,提示做好应急防汛准备,及时配合转移安置。
18:00 牛佛镇毫不犹豫再次取消镇机关干部职工休假。
21:00 牛佛镇党政班子成员连夜驱车返岗,第一时间紧急部署防汛抢险应急工作。其间,党委书记于佑兰收到区委书记张昭国转市委书记范波电话指示,务必要保证群众生命财产安全,务必要做好比上一轮洪峰更大的准备。
第六天(8月17日):严防死守抗大洪
7:30 在接到284.5m水位预警后,牛佛镇果断再次动员100余名机关干部、100余名志愿者、50余名社区干部及500余名民兵,第一时间到沿河12个村组及古镇顺河街、箱子街、席子街、面坊街、横街、仙婆街开展群众转移安置,有效保障了群众生命财产安全。
9:00 黄如贝区长得到预警信息后,再次迅速来到牛佛镇“坐镇”,紧急召开大安区防汛工作现场调度会,安排部署防汛减灾工作。
10:40 沱江水位再次瞬时达到277.91m,流量高达10100m3/s。10:45,鉴于水位涨势迅速的实际,我区果断提前启动Ⅲ级应急响应。
这期间,张昭国书记得到预警信息后,放下手头工作,即刻来到牛佛察看水情,对防汛减灾工作再部署、再细化。
11:00 姚太胜书记、唐小华常务副区长、周永丰部长、朱莉部长、吴革副区长、钟声荣院长等县级领导,按照全区“三包”要求,带队深入牛佛镇沿江12村(社区)指导防汛救灾工作。
12:00 鉴于14日洪峰应急经验,牛佛镇再次扬起党员突击队旗帜,决然动员45名机关干部和50名民兵到鱼市口、久久造船厂、北大街、灯杆坝进行24小时点位值守。
13:31 沱江水位瞬时达到279.16m,超警戒水位0.16m,超保证水位-1.84m。
19:00 沱江水位再次达到281.03m,超警戒水位2.03m,超保证水位0.03m。登瀛岩水位336.06m,流量11200m3/s。
19:10 沱江牛佛刹那水位281.17m,根据当时雨情、水情及变化趋势,大安区决定将Ⅲ级防汛应急响应调整为Ⅱ级防汛应急响应。
20:10 张昭国书记一路驱车先后察看庙坝、牛佛、回龙水情,后来,再次到牛佛镇富隆桥堤坝视察,与周边安置群众一对一交流,着力部署防汛减灾工作。
第七天(8月18日):紧急抢险扛第二波洪峰
1:00 随着水位越涨越快,市委书记范波持续关注牛佛,第一时间来到富隆桥堤坝及古镇各值守街口视察汛情,慰问参与抗洪抢险的广大党员干部。
此时,牛佛镇紧急调援刚从街口执勤轮班后的镇机关干部到牛佛小学安置应急床位180余张。
4:00 面对滔滔而来的洪水,龙腾鑫副市长、黄如贝区长及蒋跃镇长一夜未眠,前往富隆桥堤坝再次巡查。4:30,三人匆匆回到镇会议室,用泡面打发了晚餐,继续商议。4:40,黄如贝区长仍不放心,独自一人来到富隆桥堤坝巡查,第一时间发现堤坝有渗漏、管涌,紧急发出抢险信息。5:00,组织全体民兵、换班下来的镇机关干部,迅速集结现场开展抢险工作。期间,王猛常务副市长、龙腾鑫副市长、黄如贝区长从发现险情到18日全天坚守在富隆桥堤坝,指导开展抢险处置工作。
此时,唐小华常务副区长前往鱼市口、久久造船厂等街口现场查看值守及慰问。
7:00 面对富隆桥堤坝险情,当机立断再次召集全体机关干部前往富隆村1组、2组、3组、4组,安全转移安置村民180余人。
8:00 沱江水位瞬时高达 283.23m,上游登瀛岩水位335.27m,流量10400 m3/s。
8:02 大安区果断将Ⅱ级防汛应急响应调整为Ⅰ级防汛应急响应。
14:00 范波书记再次来到富隆桥堤坝亲自部署安排;同时,前往牛佛镇王爷庙社区察看汛情和群众转移情况,慰问参与抗洪抢险的广大党员干部,检查洪峰过境应对措施落实情况。
15:00 水位迅速上涨,第二波洪峰来袭,高达283.48米,超警戒水位4.48米,超保证水位2.48米。牛佛古镇顺河街、箱子街、席子街、面坊街、横街、仙婆街全部淹没。随后,水位缓慢减低,随即再次部署灾后“边退水边清淤”工作。
19:30 面对紧急汛情,为贯彻落实市委主要领导指示精神,张昭国书记主持召开“8·17”抗洪前线指挥部工作调度会,明确坚决要求六点,以战时举措抗洪,确保人民群众生命财产安全。黄如贝区长总结了前期防汛工作,并安排部署下阶段防汛工作。
20:00 随着水位的变化,大安区主动担当,动员10名教体局干部、24名公安干警、48名牛佛镇机关干部、44名民兵、44名社区干部在钟三豆花、黄桷树等10个街口设置警戒线,开展值守工作。
第八天(8月19日):洪峰过境恢复生产生活
8:00 唐小华常务副区长、刘勇副区长召集应急、水务、牛佛镇主要负责人,听取前期防汛工作,并作下一步善后清淤、消毒工作安排。
8:30 水势减缓,水位迅速降低,牛佛镇继续动员100余名镇机关干部、300余名村(社区)组干部、500余名民兵、17名消防官兵、150余名城管,以及60余名医务人员,动用3台铲车、3台运输车、10台推车对顺河街、箱子街、席子街、面坊街、横街、仙婆街展开清淤、消毒工作。
后记:截止8月25日,牛佛镇已全面完成所有街区淤泥清理、灾后杀毒等工作,古镇已恢复往日干净、整洁的“九街十八巷”格局;但历史需要我们铭记,需要我们铭记住那些在这8天7夜中,发扬连续作战精神,一心一意、众志成城扑在抗洪抢险工作中的普通人,他们有市区各级领导、全镇机关干部、村(社区)干部、应急民兵、消防官兵、城管、医生、党员、群众志愿者、区级机关干部,以及兄弟区县支援参战民兵……他们是最可爱的人,是千年古镇历史长河中我们需要铭记的英雄!
(郭维强:牛佛镇纪委副书记、党建办副主任,唐明、陈可人:牛佛镇党政办副主任)