随着东部新城开发建设号角的吹响,大批项目落户大安区东北部,而大山铺镇正处在东北部的中心区域,征地拆迁工作正在如火如荼的进行着。大山村地处大山铺镇的镇中,更是东部新城的核心区域,一碗水项目、嘉祥外国语学校、彩灯大世界、东部新城污水处理厂、宜昆河、柳家湾安置房等项目落户大山村,仅2017年大山村就完成征地2857.518亩,办理转非2539人,拆迁农房84户,无人因征地拆迁上访,在整个征地拆迁过程中,我始终坚持党建引领发展的工作思路,为推进全村的征地拆迁工作锦上添花,确保项目早日落地建成投产。
在取得这些显著的成绩背后,我们的村组干部付出了很多的艰辛和努力。大家或许听过这么一句话,天下第一难事莫过于征地拆迁。因为征地拆迁涉及到老百姓的切身利益,牵涉到方方面面的问题,最为敏感的就是历史遗留问题。
我们大山村7组紧邻东沿线,幅员面积272.427亩,农业人口281人,村镇房屋产权65户。自2012年以来,先后多次实施征地拆迁,由于原先的征地政策局限,积累了较多的历史遗留问题。比如征地未进行农转非购买相关保险、征地以后未调整集体土地等等历史遗留问题。
2018年,按照区委区政府的统一规划,将在大山村7组修建安置房,需要对该组剩余的集体土地全部征收、村镇产权房屋进行全部拆迁。在确定这个安置房建设项目以后,我村按照镇党委政府的安排部署,第一时间组织群众开院坝会,宣传项目建设的相关信息和政策。开会以后,出现了近八成以上的户代表不同意或者是拒绝征地拆迁,同时组长和妇女组长提出压力大,无法正常开展工作,请求辞职,甚至老支部书记、村长带头站在党委政府的对立面,不理解、不支持项目建设和征地拆迁工作,可以说这是在大山村乃至在大山铺从未出现过的情况。
村党总支和村委会高度重视这个情况,立即召开专题座谈会,邀请7组的组长、妇女组长、党小组长参会,集体研究解决办法。重点分析群众不愿意拆迁的症结在哪里,找准问题的关键和解决问题的突破口。
通过长达半天的会议,我们摸清了7组历来的征地拆迁情况、存在的历史遗留问题、群众关心关注的焦点问题、群众反映征地前亟待解决的历史遗留问题,针对每个问题拿出切实可行的解决方案,同时做好政策的宣传解释。
村党总支和村委会制定了三步走计划,第一步是村党总支发挥好引领作用,村委会内部统一认识、统一解释口径、统一安排部署;第二步充分发挥党员干部的引领作用,找组长、妇女组长、党小组长、人大代表、党代表、老支部书记、老村主任开展集体谈心谈话会,将村委会针对群众提出的质疑、要求亟待解决的问题是如何打算的,讲明立场,表明态度,争取他们的理解和支持,让我们的党员干部们思想意识先统一到组织上来,然后由他们分批分组入户做群众的工作;第三步再次召集群众户代表开院坝会,在相互信任的基础上,依法依规、开诚布公直面群众的质疑和问题,逐个解答,逐个化解,最终将矛盾和问题化解在了萌芽状态,化解在基层。
针对个别家庭一时无法吃透政策,理解上有困难的,我们村党总支和村委会班子每人承包一户,利用晚上休息时间主动上门做工作,不厌其烦的宣传解释政策,经过近半个月的不懈努力,最终7组的群众全部同意实施征地拆迁。
可以说,我们村近5年的重点工作就是围绕项目做好征地拆迁工作,服务项目发展的大局。大山村有18个村民小组,基本上都涉及到征地拆迁,在征地拆迁总量这么大的情况下,既要配合镇党委政府实施好项目的征地拆迁工作,又要维护好老百姓的切身利益,依法依规逐步化解历史遗留问题,解决好发展中出现的一系列民生问题,维护好辖区的稳定。
我始终坚持认为,抓好党建促进发展不是一句空话。抓好党员队伍建设,充分发挥我们党员干部的先锋模范带头作用,只要真心实意维护老百姓合理合法的诉求,老百姓肯定会支持我们的工作、项目建设。我们的发展离不开群众,更离不开党的领导,党建引领发展的作用将在发展中不断凸显。
(作者:大山铺镇大山村党总支书记)